Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2023 года
УИД 61RS0№-09
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Козловой Л.В.
при секретаре Скринниковой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора г. Ростова-на-Дону к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: ФИО1 жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, МКП "Ростгорсвет", ФИО1 и градостроительства г. Ростова-на-Дону, АО "Донэнерго" об обязании обеспечить стационарное электрическое освещение автомобильной дороги,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора г. Ростова-на-Дону обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой города в октябре 2022 года в связи с обращением гр. ФИО4 проведена проверка по факту отсутствия стационарного уличного освещения внутриквартального проезда в створе домов №№, 12, 14 по <адрес> в г. Ростове-на-Дону.
Также в феврале 2023 года прокуратурой города в связи с поручением прокуратуры <адрес> проведена проверка по обращению депутата ЗС <адрес> ФИО5 в интересах ФИО6 по факту отсутствия стационарного уличного освещения автомобильных дорог по <адрес>, и <адрес>.
В ходе проводимой проверки прокуратурой <адрес> г. Ростова-на-Дону поступила информация согласно которой, в створе домов №№, 12, 14 по <адрес> в г. Ростове-на-Дону расположена дорога (внутриквартальный проезд). По указанным адресным ориентирам освещение отсутствует.
Проверкой по обращению ФИО6 установлено, что муниципальные сети наружного освещения вдоль автомобильных дорог по <адрес>, и <адрес>, необходимо строительство (устройство новых) сетей искусственного освещения.
В связи с выявленными нарушениями по жалобе ФИО4 в адрес зам.главы администрации города по ЖКХ ФИО11. вынесено представление, которое рассмотрено ФИО1 жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону. Согласно информации ФИО1 по результатам ревизии сетей наружного освещения, числящихся в реестре муниципальной казны города по <адрес> не установлено, требуется строительство.
По фактам выявленных нарушений, выявленных в ходе проверки обращения ФИО6 06.02.2023г. в адрес первого зам.главы администрации города вынесено представление. Согласно поступившей информации в 2023 году планируется рассмотрение вопроса о выделении дополнительных бюджетных ассигнований для дообустройства наружного освещения общественных мест и автомобильных дорог.
Непринятие мер по организации стационарного электрического уличного освещения внутриквартального проезда создает реальную угрозу безопасности дорожного движения в ночное время, сохранению жизни и здоровья участников дорожного движения, и свидетельствует о ненадлежащем исполнения органами местного самоуправления обязанностей по осуществлению дорожной деятельности.
С учетом изложенного, истец просит суд обязать ответчика в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить стационарное электрическое уличное освещение внутриквартального проезда в створе домов №№, № по <адрес> в г. Ростове-на-Дону, а также автомобильных дорог по <адрес>, и <адрес>.
ФИО1 истца в лице старшего помощника прокурора г. Ростова-на-Дону ФИО7 в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить иск.
ФИО1 Администрации г. Ростова-на-Дону в лице ФИО8, действующего на основании доверенности в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, полагая себя ненадлежащим ответчиком. Администрация не имеет возможности организовать освещение либо установить новые опоры. Финансирование этих мероприятий носит длительный характер.
ФИО1 жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону в лице ФИО9, действующей на основании доверенности в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска. Указывая на то, что в данном случае полномочиями по обустройству обеспечения стационарного освещения обладает ФИО1 координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону.
ФИО1 МКП "Ростгорсвет" в лице ФИО10, действующего на основании доверенности в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска. Указывая на то, что необходимо выяснить принадлежность данных опор, иначе невозможно определить как будет организовано освещение.
ФИО1 и градостроительства г. Ростова-на-Дону и АО "Донэнерго" в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) (ред. от 14.07.2022 г.).
Статьей 3 Закона № 257-ФЗ установлено, что автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы); дорожной деятельностью - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; ремонтом автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; содержанием автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 5 ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ автомобильные дороги в подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются, в том числе на автомобильные дороги местного значения.
Пункт 6 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ определяет дорожную деятельность как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона N 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.
В силу пункта 8 статьи 5 Федерального закона N 257-ФЗ критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 6 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Частью 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии с пп.5, 25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, а также утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.
Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ч.4 ст.6, ч.2 ст.13 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно- транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа; обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается па лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Организация надлежащего освещения автодорог является важной составляющей мер по обеспечению безопасности дорожного движения, поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог. Объекты, предназначенные для освещения автомобильной дороги, в силу п. 5 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» являются элементами ее благоустройства.
В соответствии с п. 4.6.2.1 ГОСТ 33151-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения», введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.07.2015 №959-ст (далее - ГОСТ 33151-2014), стационарное электрическое освещение устраивают, в том числе на участках дорог в населенных пунктах.
В соответствии со ст. 46 Уставом города Ростова-на-Дону администрация г. Ростова-на-Дону в лице ее органов и внутренних подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия городского самоуправления под руководством и контролем главы Администрации города в следующих сферах и отраслях: обеспечение составления и исполнения бюджета города, осуществление контроля за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечение составления отчета об исполнении бюджета города; разработка, корректировка и реализация документов муниципального стратегического планирования, осуществление мониторинга и контроля за реализацией документов муниципального стратегического планирования; осуществляет руководство и контроль за деятельностью органов и структурных подразделений Администрации города по выполнению их функций: в области строительства, транспорта и связи, жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения; обеспечения законности и правопорядка в муниципальном образовании; организация содержания муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности.
Статьей 44 Устава города определено, что исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления является администрация города.
В структуру Администрации города входят, в том числе департаменты - органы администрации, сочетающие отраслевое управление с функциональным руководством межотраслевого характера.
Согласно Положению о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, утвержденном решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 года № 138, департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону осуществляет функции в следующих сферах: содержания элементов обустройства автомобильных дорог (очистка и мойка ограждений, замена поврежденных или не соответствующих действующим стандартам секций барьерных ограждений, уборка и мойка остановок общественного транспорта, содержание в чистоте и порядке тротуаров, содержание, ремонт и техническое обслуживание сетей наружного уличного освещения, входящих в состав единого, неделимого объекта дорог, мостов, путепроводов, тоннелей, транспортных развязок и других дорожных сооружений, находящихся в казне города, плата за расход электроэнергии на освещение); зимнего содержания (механизированная снегоочистка, распределение противогололедных материалов, дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, очистка от снега элементов обустройства, в том числе остановок, ограждений, тротуаров).
Положением о Департаменте координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 года № 138, определено, что департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-па-Дону в соответствии с основными задачами осуществляет следующие функции в сфере строительства: осуществляет координацию строительства объектов жилищного, социального, коммунального и производственного назначения на территории города, выполнения работ по сносу самовольных построек или их приведению в соответствие с установленными требованиями в случаях, установленных законодательством.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Ростова-на-Дону в октябре ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением гр. ФИО4 проведена проверка по факту отсутствия стационарного уличного освещения внутриквартального проезда по <адрес> в г. Ростове-на-Дону.
Также в феврале ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Ростова-на-Дону в связи с поручением прокуратуры <адрес> проведена проверка по обращению депутата ЗС <адрес> ФИО5 в интересах ФИО6 по факту отсутствия стационарного уличного освещения автомобильных дорог по <адрес>, и <адрес> в г. Ростове-на-Дону.
В процессе проверки проводимой прокуратурой <адрес> г. Ростова-на-Дону поступила информация о том, что в створе домов №№, № по <адрес> в г. Ростове-на-Дону расположена дорога (внутриквартальный проезд). По указанным адресным ориентирам освещение отсутствует, необходимо строительство (устройство новых) сетей искусственного освещения.
В рамках проверки, проводимой по обращению ФИО6 установлено, что муниципальные сети наружного освещения вдоль автомобильных дорог по <адрес>, и <адрес> отсутствуют, необходимо строительство (устройство новых) сетей искусственного освещения.
Выявленные нарушения отражены прокуратурой <адрес> в Представлениях.
Так, в связи с выявленными нарушениями по жалобе ФИО4 в адрес заместителя главы администрации города по ЖКХ ДД.ММ.ГГГГ. вынесено Представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено ФИО1 жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону. Согласно информации ФИО1 по результатам ревизии сетей наружного освещения, числящихся в реестре муниципальной казны города по <адрес> не установлено, требуется строительство новых сетей.
По фактам нарушений, выявленных в ходе проверки обращения ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. в адрес первого зам.главы администрации города вынесено Представление об устранении нарушений законодательства. По результатам рассмотрения Представления Администрацией города дан ответ, что по результатам ревизии сетей наружного освещения вдоль автомобильных дорог по пер. Красных партизан и <адрес> не установлено, требуется строительство новых сетей искусственного освещения. Программа ремонта улично-дорожной сети города предварительно сформирована, пер. Красных партизан включен в данную программу на 2025 год.
В настоящее время, проектирование и строительство нового, а также реконструкция существующего наружного освещения на территории города Ростова-на-Дону осуществляется в рамках подпрограммы № А «Строительство и реконструкция сетей наружного освещения» муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, улучшение экологической обстановки и благоустройство города Ростова-на-Дону», где муниципальным заказчиком-разработчиком по подпрограмме № А определен ФИО1 координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, а основным мероприятием подпрограммы № А является «Обеспечение наружным освещением города Ростова-на-Дону».
<адрес>, и переулок Красных Партизан не относятся к магистральным <адрес> г. Ростова-на-Дону. В целях решения вопроса обеспечения неосвещенных территорий города, инициированы мероприятия по ревизии общественных мест, немагистральных улиц и дорого общегородского и районного значения, необеспеченных муниципальными сетями наружного освещения. Для решения указанного вопроса администрацией города планируется рассмотрение вопроса о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на дообустройство наружным освещением общественных мест и немагистральных улиц и дорог общегородского и районного значения, расположенных на территории г. Ростова-на-Дону.
ДД.ММ.ГГГГ. отделом ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону было проведено обследование улично-дорожной сети, в части наличия и исправности искусственного освещения по <адрес> (за исключением участков дороги вблизи МКД №№ и 14), пер. Красных Партизан и внутриквартального проезда в створе домов №№, 12, 14 по <адрес>. В ходе выездного обследования установлено, что на всем протяжении пер. Красных Партизан по обе стороны проезжей части имеются железобетонные опоры электропередач, на которых отсутствуют осветительные приборы (плафоны) искусственного уличного освещения, кроме того на всем протяжении дороги по <адрес> также имеются опоры электропередач, на которых отсутствуют осветительные приборы (плафоны) искусственного уличного освещения. В створе домов №№, 12, 14 по <адрес> также отсутствует уличное освещение.
Согласно письму ФИО1 жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону от 21.06.2023г. на заседании Ростовской-на-Дону городской Думы 20.06.2023г. бюджетные ассигнования на обустройство общественных мест и немагистральных улиц и дорог общегородского и районного значения сетями наружного освещения не выделены. Существующие опоры электроснабжения, расположенные в створе домов №№, 12, 14 по <адрес>, вдоль автомобильных дорог по <адрес> и пер. Красных Партизан числятся на балансе АО «Донэнерго» РГЭС.
Анализируя изложенное, суд полагает, что в нарушение норм действующего законодательства возложенные на органы местного самоуправления обязанности не исполняются надлежащим образом и в полном объеме, что, в свою очередь, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения в ночное время, сохранению жизни, здоровья и имуществу участников дорожного движения.
Поскольку судом установлены вышеуказанные нарушения требований законодательства, тогда как их устранение необходимо в силу действующих правовых норм, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Применительно к доводам возражений ответчика и третьих лиц об отсутствии финансирования мероприятий, направленных на обеспечение стационарного электрического (уличного) освещения на указанных участках, суд полагает необходимым отметить следующее.
Исходя из положений ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 6, ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на органы местного самоуправления городского округа возлагаются обязанности по благоустройству, организации дорожной деятельности и обеспечению безопасности дорожного движения.
Понятие «организация», используемое для целей определения вопросов местного значения, подразумевает необходимость решения органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера, в том числе регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организованно- властного воздействия, в целях реализации системы мер жизнеобеспечения населения в конкретной сфере и гарантирования соответствующих публично значимых услуг.
При этом положения статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», прямо отсылающие к отраслевому законодательству, предполагают лишь определенную степень участия городских округов в реализации соответствующих публичных задач и не ограничивают органы местного самоуправления в определении оптимальных вариантов их решения, в частности с учетом существующих финансовых возможностей муниципального образования.
В городе Ростове-на-Дону действует муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, улучшение экологической обстановки и благоустройство г. Ростова-на-Дону, утвержденная постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №.
Задачами муниципальной программы является, в том числе содержание, ремонт и техническое обслуживание сетей наружного (уличного) освещения, находящихся в муниципальной собственности.
Согласно паспорту заказчиком-координатором и муниципальным заказчиком Муниципальной программы является ФИО12
В соответствии с разделом V муниципальной программы муниципальный заказчик (заказчик-координатор) программы - ФИО1 ЖКХ и энергетики: разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимых для реализации программы; координирует действия исполнителей, согласовывает с ними возможные сроки выполнения программных мероприятий, объемы и источники финансирования; готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год; осуществляет координацию и обеспечивает эффективное взаимодействие участников муниципальной программы в ходе ее реализации.
Муниципальные заказчики программы, в том числе ФИО1 ФИО13: обеспечивают внесение изменений в программу; своевременно подготавливают и выносят на общественное обсуждение соответствующий проект постановления Администрации города Ростова-на-Дону о внесении изменений в программу; вносят предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи с учетом расходов по финансированию программы; согласовывают с исполнителями программных мероприятий объемы и источники их финансирования; готовят предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, уточняют затраты по программным мероприятиям.
Приложением № к муниципальной программе является подпрограмма «Содержание, ремонт и техническое обслуживание сетей наружного (уличного) освещения города Ростова-на-Дону».
Муниципальным заказчиком подпрограммы является Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону.
Таким образом доводы о том, что Администрация г. Ростова-на-Дону не обладает необходимыми законными полномочиями для принятия мер к организации уличного освещения мест общего пользования, и не может являться ни муниципальным заказчиком, ни главным распорядителем бюджетных средств по данной отрасли, подлежат отклонению, поскольку в силу вышеприведенных требований закона осуществление организации и ремонта уличного (дворового) освещения отнесено непосредственно к полномочиям органов местного самоуправления.
Доводы ответчика о том, что Администрация г. Ростова-на-Дону является ненадлежащим ответчиком не могут быть приняты судом во внимание, поскольку мероприятия по обустройству стационарного электрического освещения, наличие которого предусмотрено пунктом 4.6.2.1 ГОСТ 33151-2014, в вышеприведенных случаях могут быть выполнены в рамках реализации установленных полномочий нескольких отраслевых органов администрации города Ростова-на-Дону, что требует от последнего принятия соответствующего управленческого решения по определению ответственного исполнителя для организации работ, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья, имущества граждан и потому являющихся обязательными.
Длительное неисполнение обязанностей ответчиком создает угрозу жизни и здоровью граждан, безопасность дорожного движения. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Недостаточность финансирования не является основанием для освобождения от исполнения публичных обязательств. Организация конкретных мероприятий по исполнению возложенной обязанности, должна быть исполнена тем путем, который для себя изберут ответчики. При этом, как указано выше, о нарушении прав неопределенного круга лиц ответчику было известно с марта 2022 года, то есть с момента внесения прокурором представления об устранении нарушения прав.
Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что в нарушении норм действующего законодательства, ответчик надлежащим образом не организовал уличное освещение на вверенной ему территории.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
При таких обстоятельствах, оценив всю совокупность доказательств по делу, с учетом положений вышеприведенных требований действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора об обязании Администрации г. Ростова-на-Дону обеспечить стационарное электрическое освещение автомобильной дороги на участке автомобильных дорог по вышеуказанным адресным ориентирам, а также во внутриквартальном проезде в створе домов №№, 12, 14 по <адрес> - в течении 12 месяцев, со дня вступления решения в законную силу, подлежат удовлетворению.
При этом, суд принимает во внимание, что установление срока исполнения решения суда – в течении 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, направлено на исполнение решения суда, которое имеет значение для большого круга лиц, в разумный срок, что соответствует ст.206 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Заместителя прокурора г. Ростова-на-Дону – удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону (№) в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить стационарное электрическое уличное освещение внутриквартального проезда в створе домов № по <адрес> в г. Ростове-на-Дону, а также автомобильных дорог по <адрес> (за исключением участков вблизи многоквартирных домов №№, № по указанной улице), и <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья