61RS0017-01-2022-001962-31
Дело № 2-1262/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2022 года г. Красный Сулин, Ростовской области
Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Галагановой О.В.,
при секретаре Пухальской П.А.,
с участием помощника Красносулинского городского прокурора Ростовской области Потехина А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в интересах несовершеннолетних к Администрации Красносулинского городского поселения об обязании привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 55677-2013, спортивную площадку, суд,
УСТАНОВИЛ:
Красносулинский городской прокурор Ростовской области, действуя в интересах несовершеннолетних, обратился в суд с иском, в котором просит обязать Администрацию Красносулинского городского поселения привести спортивную площадку, расположенную по адресу: г.ФИО1, , с кадастровым номером в соответствии с требованиями ГОСТ Р 55677-2013.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка соответствия спортивной площадки, расположенной на территории Красносулинского городского поселения требованиям ГОСТ Р 55677-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний».
При проверке спортивной площадки, расположенной на земельном участке по адресу: , г.ФИО1, , с кадастровым номером выявлены нарушения требований ГОСТ Р 55677-2013, а именно:
- в нарушение п. 4.12 ГОСТ Р 55677-2013 каждая часть оборудования, недоступна пользователю на поверхности, расположенной на высоте более 1000мм, н соответствует требованиям ГОСТ Р 52169(подпункты 4.3.22, 4.3.23, 4.3.23.11, 4.3.25, 4.3.26,4.3.27);
-в нарушение п.6.1 ГОСТ Р 55677-2013 на видном и доступном для ознакомления месте отсутствует маркировка или установка идентификационной таблички, содержащей: наименование и адрес изготовителя или продавца, год выпуска продукции, обозначение настоящего стандарта, обозначение соответствующей технической документации и др.;
-в нарушение п.4.3 ГОСТ Р 55677-2013 имеются шероховатые поверхности, способные нанести травму.
Помощник Красносулинского городского прокурора Потехин А.А. в судебном заседании требования иска поддержал по основаниям, изложенным в иске, полагал возможным предоставить срок для устранения нарушений в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель администрации Красносулинского городского поселения извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению
В силу взаимосвязанных положений ст. 2, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. С целью реализации данного принципа органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
Пунктом 1 статьи 12 названного Федерального закона предусмотрен, что в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, в том числе по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
Согласно положениям части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.
Согласно Методическим рекомендациям по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утвержденным Приказом Минстроя России N 897/пр N 1128 от 27 декабря 2019 года, граждане являются участниками деятельности по благоустройству территорий (включая территории с использованием открытой плоскостной детской игровой и спортивной инфраструктуры), и в отдельных случаях участвуют в выполнении работ по благоустройству, однако формирование технического задания на благоустройство территорий, проведение торгов, выбор подрядчиков, осуществление финансирования работ по благоустройству и их приемка возложены на органы Местного самоуправления (пункт 1.5); проектирование, строительство, содержание и эксплуатацию площадок различного функционального назначения рекомендуется осуществлять в соответствии с требованиями по охране и поддержанию здоровья человека (пункт 2.7); рекомендуется обеспечить закупку таких горок, качелей, игрового качалок, каруселей, канатных дорог, игровых комплексов (городков), в том числе при выборе песочниц, игровых домиков, лабиринтов, которые имеют сертификат соответствия требованиям Технического регламента Евразийского экономического союза; предусмотреть у приобретаемого оборудования наличие сертификатов соответствия требованиям национальных стандартов Российской Федерации (ГОСТ Р) (пункты 4.3.2, 4.3.7).
В соответствии с п. 4.12 ГОСТ Р 55677-2013, каждая часть оборудования, которая легко доступна пользователю на поверхности, расположенной на высоте более 1000 мм, считается игровой конструкцией и должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 52169 (подпункты 4.3.22, 4.3.23, 4.3.23.11, 4.3.25, 4.3.26, 4.3.27). Если к спортивной площадке примыкает поднятая над поверхностью грунта трибуна или площадка для зрителей, в пределах зоны спортивной площадки не требуется амортизирующее покрытие, если спортивная площадка отделена от трибуны или площадки для зрителей ограждением высотой не менее 2000 мм.
Амортизирующее покрытие устраивают с других сторон трибуны или площадки для зрителей.
Согласно п.6.1 ГОСТ Р 55677-2013, на каждую единицу оборудования на видном и доступном для ознакомления месте наносят маркировку или устанавливают идентификационную табличку, содержащую: - наименование и адрес изготовителя или продавца; - год выпуска продукции: - обозначение настоящего стандарта; - обозначение соответствующей технической документации.
В силу п.4.3 ГОСТ Р 55677-2013 оборудование должно быть изготовлено из нерасщепляющейся древесины, не должно иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Поверхности оборудования из других материалов (например, из стекловолокна) не должны иметь сколов. Шероховатые поверхности, способные нанести травму, не допускаются. В пределах любой досягаемой части оборудования не допускается наличие выступающих элементов (проволока, концы тросов или детали с острыми концами и кромками). Открытые углы, кромки и края, а также выступающие более 8 мм элементы конструкции любой доступной части оборудования, расстояние от которых до конца выступающей части составляет максимум 25 мм, должны быть скруглены. Радиус закругления - не менее 3 мм. Сварные швы должны быть гладкими. Выступающие концы болтов в пределах любой доступной части оборудования должны быть постоянно закрыты.
Судом установлено, что Решением Собрания депутатов Красносулинского городского поселения от 30.05.2019 №36 утверждены Правила благоустройства Красносулинского городского поселения, пп.7.1-7.11которых, установлены требования к детским спортивным и игровым площадкам, расположенным на территории Красносулинского городского поселения.
При проверке спортивной площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером , расположенной по адресу: Россия, , г.ФИО1, выявлены нарушения требований ГОСТ ГОСТ Р 55677-2013, а именно:
- в нарушение п. 4.12 ГОСТ Р 55677-2013 каждая часть оборудования, недоступна пользователю на поверхности, расположенной на высоте более 1000мм, н соответствует требованиям ГОСТ Р 52169(подпункты 4.3.22, 4.3.23, 4.3.23.11, 4.3.25, 4.3.26,4.3.27);
-в нарушение п.6.1 ГОСТ Р 55677-2013 на видном и доступном для ознакомления месте отсутствует маркировка или установка идентификационной таблички, содержащей: наименование и адрес изготовителя или продавца, год выпуска продукции, обозначение настоящего стандарта, обозначение соответствующей технической документации и др.;
-в нарушение п.4.3 ГОСТ Р 55677-2013 имеются шероховатые поверхности, способные нанести травму.
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 21 июня 2022 года, составленным помощником прокурора г. Красный Сулин ФИО7. и не оспариваются ответчиком.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований Красносулинского городского прокурора в полном объеме.
Поскольку для исполнения решения суда необходимо выделение бюджетных средств, проведение конкурсных процедур, фактическое выполнение работ, суд считает возможным предоставить истцу шесть месяцев для исполнения решения суда, со дня вступления его в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Красносулинского городского прокурора в интересах несовершеннолетних удовлетворить.
Обязать администрацию Красносулинского городского поселения (ИНН ) привести спортивную площадку, расположенную по адресу: Россия, . г. ФИО1, с кадастровым номером в соответствии с требованиями ГОСТ Р 55677-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.В. Галаганова
Решение в окончательной форме принято 09.09.2022г.