Дело № 2-11537/2022

№16RS0042-03-2022-009691-18

Решение

именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Молчановой Н.В.,

при секретаре Исламовой А.Р.,

с участием истца ФИО7 Ф.Р., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4,

представителя истца ФИО9,

представителя ответчика Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО1 Л.Ф.,

представителя ответчика Отдела опеки и попечительства при Исполнительном комитете муниципального образования город ФИО2 Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, к Отделу опеки и попечительства при Исполнительном комитете муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан и Исполнительному комитету муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан о признании постановления незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО7 Ф.Р., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО4 (далее - истец) обратилась в суд с иском к Отделу опеки и попечительства при Исполнительном комитете муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан и Исполнительному комитету муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан (далее – ответчики) о признании постановления незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование, что ... на основании ордера на жилое помещение серии АН ..., выданного Исполнительным комитетом Брежневского городского Совета народных депутатов, ФИО10 получила на семью из 2-х человек жилое помещение площадью 27,2 кв.м., расположенное по адресу: ..., город ФИО1, ... (42/15), .... Согласно справке с места жительства от ... в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО10 (наниматель) с ... по ...; ФИО11 (сын нанимателя) с ... по ...; ФИО12 (сын нанимателя) с ... по ...; ФИО4 (внучка нанимателя) с ... по .... Наниматель спорного жилого помещения ФИО10 умерла .... Сын нанимателя ФИО11 умер .... В июне 2022 года несовершеннолетняя внучка умершего нанимателя жилого помещения ФИО4, действующая с согласия законного представителя ФИО7 Ф.Р., обратилась в Исполнительный комитет муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан о разрешении приватизации вышеуказанной квартиры. Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан ... от ... постановлено разрешить несовершеннолетней ФИО4, действующей с согласия законного представителя ФИО7 Ф.Р., приватизацию квартиры. Тем же постановлением указано, что разрешение на приватизацию указанного жилого помещения дается на основании того, что согласие всех заинтересованных лиц имеется, имущественные и жилищные права к интересы несовершеннолетней не ущемляются. ... между Исполнительным комитетом муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан и ФИО4, действующей с согласия законного представителя ФИО7 Ф.Р., заключен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан .... ... ФИО4 с согласия законного представителя ФИО7 Ф.Р. подала документы в Набережночелнинский филиал ГБУ «МФЦ» предоставления государственных и муниципальных услуг в ...» для осуществления государственной регистрации права собственности на жилое помещение. ... уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав № .../3 Межмуниципальным отделом по Елабужскому и ...м Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Татарстан сообщено о приостановлений действий по государственной регистрации прав на жилое помещение в связи с непредоставлением заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. ... в регистрирующий орган по данной сделке поступило заявление о прекращении государственной регистрации от одной из стороны сделки. ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании действий Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО1 в части направления заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации незаконными, а также с административным исковым заявлением о признании действий Межмуниципального отдела по Елабужскому и ...м Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Татарстан о приостановлении действий по государственной регистрации прав на жилое помещение незаконным и возложении обязанности по государственной регистрации права. Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО1 ... от ... отменено постановление ... от ... «о приватизации жилой площади несовершеннолетней ФИО4». ФИО4 не зарегистрирована в указанной квартире в настоящее время, но была зарегистрирована с даты рождения с ... и по ..., с регистрации была снята нанимателем ФИО10, и зарегистрирована по месту жительства отца по адресу: ..., г. ФИО1, ..., которая с мая 2022 года принадлежит на праве собственности отцу ФИО4 - ФИО12 Ранее с 2002 года она принадлежала на праве собственности ФИО10 При этом снятие несовершеннолетней ФИО4 с регистрационного учёта в спорной квартире лишило последнюю права на участие в приватизации спорного жилого помещения. После смерти ФИО10 и ФИО11, в спорной квартире зарегистрированных лиц не имеется. До смерти ФИО10 в спорной квартире проживали: ФИО10, ее сыновья ФИО12, ФИО11, истец ФИО4 и её законный представитель ФИО7 ФИО5 ... ФИО10 сдавала в аренду. После смерти ФИО10 проживание в спорной квартире стало невозможным, так как ФИО11 и ФИО12 страдали алкоголизмом. По этой причине ФИО4 с матерью ФИО7 Ф.Р. переехали в ..., расположенную в ...А по Московскому проспекту г. ФИО1 Республики Татарстан, принадлежащую ФИО7 ФИО6 образом, не проживание после смерти бабушки ФИО10 до смерти ФИО11 было временным, по независящим от неё обстоятельствам. В 2022 году ФИО4 с согласия законного представителя ФИО7 Ф.Р. обратилась в Отдел опеки и попечительства Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО1 с заявлением на приватизацию спорной квартиры, вынесено постановление ... от ..., которым постановлено разрешить несовершеннолетней ФИО4 приватизацию спорной квартиры. Оспариваемое постановление ... от ... об отмене ранее вынесенного постановления не содержит каких-либо обоснований его отмены. Договор на передачу жилого помещения в собственность граждан ... от ... является действующим. Спорная квартира не находится в аварийном состоянии, являет жилым помещением. ФИО4 ранее в приватизации не участвовала, не имеет доли праве собственности на какое-либо жилое помещение.

ФИО7 Ф.Р., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО4, и ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив при этом что с 2020 года живут в ..., с 2005 года жили в ..., несовершеннолетняя ФИО4 зарегистрирована у отца в ....

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО1 Л.Ф. исковые требования не признала, при этом пояснив, что истец правом на приватизацию данной квартиры не обладает, в 2009 году снята с регистрационного учёта в спорной квартире, ордер на её имя не выдавался, договор о передаче жилого помещения в собственность граждан подписан ошибочно.

Представитель ответчика Отдела опеки и попечительства при Исполнительном комитете муниципального образования город ФИО2 Л.Г. исковые требования не признала, указав в обоснование, что ... несовершеннолетняя ФИО4, действующая с согласия законного представителя ФИО7 Ф.Р., обратилась в Исполнительный комитет муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан о разрешении приватизации жилой площади. ... вынесено постановление ... о предоставлении жилого помещения, которое впоследствии отменено постановлением Исполнительного комитета от ... ..., как нарушающее требования действующего законодательства. В соответствии с письмом начальника правового управления Исполнительного комитета г. ФИО1 от ... ...-ВН оснований для возникновения права на приватизацию у ФИО4 не имеется.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 Закона о приватизации предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В части 3 статьи 8 Закона о приватизации указано, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 7 Федерального закона от ... № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. 3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно статье 62 Жилищного Кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ... на основании ордера на жилое помещение серии АН ..., выданного Исполнительным комитетом Брежневского городского Совета народных депутатов, ФИО10 получила на семью из 2-х человек, в том числе сыну ФИО12, жилое помещение площадью 27,2 кв.м., расположенное по адресу: ..., город ФИО1, ... (42/15), ... (л.д. 19-20).

Согласно свидетельству о смерти IV-КБ ... ... ФИО10 умерла (л.д. 17).

ФИО11 умер ... (л.д. 16).

Согласно справке с места жительства ФИО12 и истец ФИО4 сняты с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу ... (л.д. 18).

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан от ... ... ФИО13 разрешено приватизировать двухкомнатную ..., расположенную по адресу: ..., г. ФИО1, ... (л.д. 15).

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан от ... ... вышеуказанное постановление отменено (л.д. 7).

Согласно уведомлению от ... № ... государственная регистрация права на вышеуказанную квартиру приостановлена, поскольку ... в регистрирующий орган по данной сделке поступило заявление о прекращении государственной регистрации и возврате документов без проведения государственной регистрации от одной стороны сделки (л.д. 13).

Как установлено в судебном заседании, несовершеннолетняя ФИО4 в спорной квартире не проживает с 2009 года, снята с регистрационного учёта ... и зарегистрирована по месту жительства отца в ..., расположенной в ... по проспекту Сююмбике города ФИО1 Республики Татарстан, фактически проживает с ФИО7 Ф.Р. в ..., расположенной в ...А по Московскому проспекту города ФИО1 Республики Татарстан.

При этом, несовершеннолетняя ФИО4 длительное время в спорном жилом помещении не проживала, доказательств того, что истец вынужденно выехала из спорного жилого помещения, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчиком обоснованно отказано в приватизации спорного жилого помещения.

С учётом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, к Отделу опеки и попечительства при Исполнительном комитете муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан и Исполнительному комитету муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан о признании постановления незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Молчанова Н.В.

Решение28.11.2022