УИД 77RS0016-02-2025-008089-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Данильчик Ю.С.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8431/2025 по иску Генеральной прокуратуры Российской Федерации, действующей в интересах Российской Федерации, к ФССП России, ФИО1 об изменении основания и формулировки увольнения, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Генеральная прокуратура Российской Федерации, действуя в интересах Российской Федерации, обратилась в суд с исковым заявлением к ФССП России, ФИО1 об изменении основания и формулировки увольнения, возложении обязанностей, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что по результатам рассмотрения материалов установлены основания, предусмотренные ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», для изменения основания и формулировки увольнения судебного пристава-исполнителя Малгобекского РОСП УФССП России по адрес ФИО1 09.10.2024 в отношении ФИО1 принято решение о проведении проверки соблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. По результатам проверки установлен факт принятия ФИО1 по исполнительным производствам решений в ситуации неурегулированного конфликта интересов в отношении должника ФИО1, являющегося близким родственником ответчика (отцом), при которых возможность взыскания в доход государства задолженности оказалась невозможной в силу истечения срока давности по исполнительным производствам. По 14 исполнительным производствам ФИО1 допущено затягивание сроков совершения исполнительных действий, которое выразилось в бездействии и непринятии полного комплекса мер, направленных на установление имущества по месту жительства и регистрации должника в целях обращения на него взыскания, без осуществления выезда по месту жительства должника в целях установления имущества, на которое можно обратить взыскание, что повлекло прекращение исполнительных производств в связи с истечением срока давности взыскания административных штрафов. Материалы проведенной проверки направлены директору ФССП России для решения вопроса об увольнении ФИО1 в связи с утратой доверия. После завершения проверки и до принятия решения о применении к ФИО1 взыскания за совершенное коррупционное правонарушение приказом ФССП России от 28.10.2024 № 9369-лс ответчик уволен 01.11.2024 по собственной инициативе в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Материалы проверки соблюдения требований к служебному поведению в отношении ФИО1 из УФССП России по адрес поступили в прокуратуру адрес, в последующем переданы в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Кроме того, по указанным фактам в отношении ФИО1 01.11.2024 возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации фио с иском об изменении формулировки и основания расторжения контракта с ФИО1 и увольнения последнего со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в связи с утратой доверия в соответствии с п. 14 ч. 3 ст. 80, п. 1 ч. 1 ст. 81 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (непринятия сотрудником мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за исключением случаев, установленных федеральными законами), поскольку фактически при наличии установленных грубых нарушений законодательства о противодействии коррупции в результате увольнения по собственной инициативе ФИО1 избежал предусмотренной законом ответственности. ФИО1 установленные законодательством о противодействии коррупции обязанности не исполнил, в связи с чем, как полагает истец, основание и формулировка его увольнения со службы в органах принудительного исполнения подлежат изменению. Также просил обязать ФССП России внести соответствующие изменения в приказ от 28.10.2024 № 9369-лс об увольнении, а также в трудовую книжку ФИО1; обязать ФИО1 в течение 10 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу представить трудовую книжку в ФССП России для внесения в нее соответствующих приказу изменений.

Представитель истца фио в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ФССП России фио в судебном заседании представил суду письменные возражения, в которых настаивал на том, что ФССП России исполнила свои обязательства, действуя в строгом соответствии с нормами, предусмотренными ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», направив после увольнения проверяемого лица в органы прокуратуры материалы, полученные в ходе осуществления проверки, для принятия прокуратурой решения в установленном Законом № 258 порядке. Считает, что действующее законодательство не предусматривает возможность отказа работодателя от расторжения контракта с сотрудником органов принудительного исполнения Российской Федерации по инициативе работника. Кроме того, законодателем введено правовое регулирование в части возможности привлечения к ответственности проверяемого лица, трудовые (служебные) отношения с которым работодателем прекращены в ходе проведения антикоррупционной проверки или после ее завершения, что обеспечивает реализацию принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений. В данном случае именно суд правомочен изменить основание и формулировку увольнения государственного служащего, что прямо предусмотрено ч. 18 ст. 13.5 Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». С момента расторжения трудовых отношений ФССП России не является субъектом данных спорных отношений; обязательства как со стороны работодателя, так и со стороны работника на момент увольнения выполнены без взаимных претензий. На основании изложенного, просит суд исключить ФССП России из числа ответчиков и привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, отказать в удовлетворении требований в части обязания внести изменения в приказ ФССП России от 28.10.2024 № 9369-лс «Об увольнении ФИО1» и трудовую книжку последнего.

Ответчик ФИО1, третье лицо УФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Ответчик ФИО1 представил суду письменные возражения, в которых в удовлетворении заявленного иска просил отказать.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 приказом директора ФССП России от 20.05.2020 № 396-лс назначен с 01.06.2020 на должность судебного пристава-исполнителя Малгобекского РОСП УФССП России по адрес.

ФИО1 в период замещения указанной должности являлась должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и организационно-распорядительные функции в государственном органе.

09.10.2024 в отношении ФИО1 принято решение о проведении проверки соблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

По результатам проведенной проверки установлен факт принятия им по исполнительным производствам решений в ситуации неурегулированного конфликта интересов в отношении должника ФИО1, являющегося близким родственником ответчика (отцом), при которых возможность взыскания в доход государства задолженности оказалась невозможной в силу истечения срока давности по исполнительным производствам.

ФИО1 подан рапорт об увольнении по собственной инициативе.

28.10.2024 приказом ФССП России № 9369-лс ФИО1 уволен 01.11.2024 по собственной инициативе в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

01.11.2024 по указанным фактам в отношении ФИО1 возбуждено и расследовано уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Материалы проведенной проверки направлены директору ФССП России для решения вопроса об увольнении ФИО1 в связи с утратой доверия.

Впоследствии материалы проверки соблюдения требований к служебному поведению в отношении ФИО1 из УФССП России по адрес поступили в прокуратуру РеспубликиИнгушетия, в последующем переданы в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

В ходе проверки выявлено, что ФИО1, являвшимся должностным лицом, замещавшим должность федеральной государственной службы в органах принудительного исполнения, допущена ситуация, при которой его личная заинтересованность в виде способствования утрате возможности взыскания в доход государства задолженности в силу истечения срока давности по исполнительным производствам в отношении должника – фио, являющегося его близким родственником (отцом), повлияла на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей при реализации своих полномочий как государственного служащего при совершении исполнительных действий.

Так, в производстве у ФИО1 находились 14 исполнительных производств о взыскании административных штрафов в отношении должника – фио, являющегося его близким родственником (отцом), по которым ФИО1 осуществлялись исполнительные действия.

По указанным исполнительным производствам ФИО1 допущено затягивание сроков совершения исполнительных действий, которое выразилось в бездействии и непринятии полного комплекса мер, направленных на установление имущества по месту жительства и регистрации должника в целях обращения на него взыскания, без осуществления выезда по месту жительства должника в целях установления имущества, на которое можно обратить взыскание, что повлекло прекращение исполнительных производств в связи с истечением срока давности взыскания административных штрафов.

В частности, ФИО1 по находящимся у него в работе исполнительным производствам в отношении должника фио приняты следующие решения:

- по исполнительному производству № 117986/21/06020 (находилось в производстве ФИО1 с 05.12.2021 по 07.12.2021, с 02.08.2022 по 27.05.2023) (сумма взыскания – сумма) – ФИО1 17.11.2022, 18.11.2022 и 12.02.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, 27.04.2023 – об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, а также об окончании исполнительного производства в связи с истечением срока давности и отмене назначенных мер принудительного исполнения.

- по исполнительному производству № 110325/21/06020 (находилось в производстве ФИО1 с 02.08.2022 по 12.03.2023) (сумма взыскания – сумма) – ФИО1 17.11.2022 и 18.11.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, 12.02.2023 – об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 12.03.2023 – об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах и об окончании исполнительного производства в связи с истечением срока давности и отмене назначенных мер принудительного исполнения.

- по исполнительному производству № 6603/21/06020 (находилось в производстве ФИО1 с 05.12.2021 по 07.12.2021, с 02.08.2022 по 09.01.2023) (сумма взыскания – сумма) – ФИО1 17.11.2022 и 18.11.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, 21.12.2022 – об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, 28.12.2022 – об окончании исполнительного производства в связи с истечением срока давности и отмене назначенных мер принудительного исполнения.

- по исполнительному производству № 154336/21/06020 (находилось в производстве ФИО1 с 02.08.2022 по 09.05.2023, сумма взыскания – сумма) – ФИО1 07.09.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, 24.10.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

- по исполнительному производству № 164850/21/06020 (находилось в производстве ФИО1 с 10.01.2022 по 02.02.2022, с 02.08.2022 по 09.05.2023, сумма взыскания – сумма) – ФИО1 10.01.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, 07.09.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, 24.10.2022 – об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

- по исполнительному производству № 168169/22/06020 (находилось в производстве ФИО1 с 10.01.2022 по 02.02.2022, с 02.08.2022 по 09.05.2023, сумма взыскания – сумма) – ФИО1 10.01.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, 06.09.2022 – о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, 24.10.2022 – об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

- по исполнительному производству № 168176/22/06020 (находилось в производстве ФИО1 с 10.01.2022 по 02.02.2022, с 02.08.2022 по 09.05.2023, сумма взыскания – сумма) – ФИО1 10.01.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, 06.09.2022 – о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, 24.10.2022 – об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

- по исполнительному производству № 126650/21/06020 (находилось в производстве ФИО1 с 05.12.2021 по 07.12.2021, с 02.08.2022 по 09.05.2023, сумма взыскания – сумма) – ФИО1 07.09.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, 24.10.2022 и 11.03.2023 – об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

- по исполнительному производству № 2472/21/06020 (находилось в производстве ФИО1 с 05.12.2021 по 07.12.2021, с 02.08.2022 по 01.12.2022, сумма взыскания – сумма) – ФИО1 17.11.2022 и 18.11.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

- по исполнительному производству № 2297/21/06020 (находилось в производстве ФИО1 с 05.12.2021 по 07.12.2021, с 02.08.2022 по 01.12.2022, сумма взыскания – сумма) – ФИО1 17.11.2022 и 18.11.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

- по исполнительному производству № 1399/21/06020 (находилось в производстве ФИО1 с 05.12.2021 по 07.12.2021, с 02.08.2022 по 01.12.2022, сумма взыскания – сумма) – ФИО1 07.09.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику.

- по исполнительному производству № 62689/20/06020 (находилось в производстве ФИО1 с 05.12.2021 по 07.12.2021, с 02.08.2022 по 17.10.2022) (сумма взыскания – сумма) – ФИО1 16.09.2022 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, 17.09.2022 – постановление об окончании исполнительного производства в связи с истечением срока давности и отмене назначенных мер принудительного исполнения.

- по исполнительному производству № 62700/20/06020 (находилось в производстве ФИО1 с 05.12.2021 по 07.12.2021, с 02.08.2022 по 17.10.2022) (сумма взыскания – сумма) – ФИО1 16.09.2022 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, 17.09.2022 – постановление об окончании исполнительного производства в связи с истечением срока давности и отмене назначенных мер принудительного исполнения.

- по исполнительному производству № 125144/22/06020 (находилось в производстве ФИО1 с 02.08.2022 по 09.05.2023, сумма взыскания – сумма) ФИО1 исполнительные действия не осуществлялись.

Проведенной прокуратурой адрес по поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации проверкой установлено, что в нарушение требований части 1 статьи 34, пунктов 5, 15 части 1 статьи 64, части 3 статьи 67.1 Закона № 229-ФЗ ФИО1 указанные исполнительные производства в сводное исполнительное производство не объединены, меры по установлению ограничения на выезд должника из Российской Федерации не приняты, постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом не вынесены, имущество по месту жительства должника, на которое можно обратить взыскание, не установлено.

Также проведенной проверкой установлено совпадение адреса регистрации и совместного проживания ФИО1 и его отца фио по адресу: адрес, с.адрес.

Таким образом, в результате допущенных ФИО1 нарушений исполнительные производства № № 125144/22/06020, 168176/22/06020, 168169/22/06020, 164850/21/06020, 154336/21/06020, 126650/21/06020, 2472/21/06020, 2297/21/06020, 1399/21/06020, 117986/21/06020, 110325/21/06020, 6603/21/06020, 62700/20/06020, 62689/20/06020 окончены на основании пункта 9 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ в связи с истечением срока давности взыскания административных штрафов, в связи с чем возможность взыскания задолженности в пользу государства утрачена.

Кроме того, СО по адрес СУ СК России по адрес в отношении ФИО1 01.11.2024 возбуждено и расследуется уголовное дело по части 1 статьи 285 УК РФ в связи с злоупотреблением должностными полномочиями, из иной личной заинтересованности, при умышленной волоките находившихся у него на рассмотрении указанных исполнительных производств в отношении близкого родственника – отца до истечения срока давности взыскания административных штрафов.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания считать доказанным факт совершения ФИО1 вышеуказанных противоправных действий.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 81 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия сотрудником мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Поскольку ФИО1 уволен по своей инициативе до окончания проверки, то материалы проверки соблюдения требований к служебному поведению в отношении ФИО1 из УФССП России по адрес поступили в прокуратуру адрес, в последующем переданы в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

Составлена справка о результатах рассмотрения материалов проверки достоверности и полноты представленных сведений в отношении ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае увольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в ходе осуществления такой проверки лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки, представляется доклад о невозможности завершения такой проверки в отношении указанного проверяемого лица.

В таком случае в силу ч. 3 ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» материалы, полученные соответственно после завершения проверки и в ходе ее осуществления в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица направляются лицом, принявшим решение об осуществлении такой проверки, в органы прокуратуры Российской Федерации.

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры не позднее десяти рабочих дней со дня поступления указанных материалов принимают решение об осуществлении проверки достоверности и полноты, представленных проверяемым лицом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Такое решение оформляется в письменной форме отдельно в отношении каждого проверяемого лица (ч. 4 ст. 13.5 Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Проверка прокурора не может проводиться по истечении шести месяцев со дня увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица (ч. 7 ст. 13.5 Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Порядок рассмотрения материалов проверки определяется Генеральным прокурором Российской Федерации (ч. 13 ст. 13.5 Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», рассматривают материалы проверки и не позднее одного месяца со дня ее окончания при наличии оснований обращаются в установленном порядке в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица (ч. 16 ст. 13.5 Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Согласно ч. 18 ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае удовлетворения судом заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров, суд изменяет основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица и указывает в решении основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) в точном соответствии с формулировками Закона № 273 или другого федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт, иную структурную единицу статьи Закона № 273 или другого федерального закона.

С учетом изложенного и приведенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Относительно довода представителя ФССП России об отсутствии правовых оснований для признания незаконным приказа ФССП России от 28.10.2024 № 9369-лс в части основания расторжения контракта с ФИО1 и его увольнения – по инициативе сотрудника, и возложении на ФССП России обязанности внести исправления в части основания увольнения, суд отмечает следующее.

В силу п. 5 Порядка представления сотрудников к увольнению со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 25.07.2023 г. № 197, прекращение или расторжение контракта и увольнение со службы в органах принудительного исполнения оформляются приказом.

Приказ ФССП России от 28.10.2024 № 9369-лс об увольнении ФИО1 содержит формулировку основания расторжения контракта и увольнения «по инициативе сотрудника». Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено наличие оснований для увольнения ФИО1 в соответствии с п. 14 ч. 3 ст. 80, п.1 ч.1 ст. 81 Федерального закона от 01.10.2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с утратой доверия, а существование двух приказов с разными формулировками действующим законодательством не допускается, то формулировка, указанная в приказе ФССП России от 28.10.2024 № 9369-лс, подлежит изменению с признанием имеющейся формулировки незаконной. Данный способ защиты права соответствует положениям трудового законодательства, которое в силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 01.10.2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подлежит применению в случаях, не урегулированных специальным законодательством, и судебной практике по рассмотрению трудовых и служебных споров.

Одновременно суд не находит правовых оснований для возложения на ФССП России обязанности по внесению соответствующих приказу изменений в трудовую книжку ФИО1

При этом исходит из того, что приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н утвержден Порядок ведения и хранения трудовых книжек.

Пунктом 14 Порядка установлено, что записи о профессиональной служебной деятельности в виде государственной гражданской и муниципальной службы, военной службы и государственной службы иных видов, которые устанавливаются федеральными законами, вносятся в трудовую книжку по месту прохождения службы с учетом положений соответствующих федеральных законов, иных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок прохождения государственной службы.

Сведения о трудовой деятельности отдельных категорий зарегистрированных лиц, определенных приказом Минтруда от 24.08.2020 № 533н «Об утверждении особенностей представления сведений о трудовой деятельности государственными органами в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц» (зарегистрирован Минюстом России 29.09.2020, регистрационный № 60072), а также лиц, осуществляющих военную службу и государственную службу иных видов, за исключением сведений составляющих государственную тайну, вносятся при увольнении со службы, если ведение (выдача) трудовых книжек предусмотрено федеральными законами, регулирующими прохождение соответствующего вида государственной службы.

Приказом Минтруда России от 24.08.2020 № 533н установлено, что указанный приказ применяется в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц.

Сведения о трудовой деятельности в отношении вышеуказанных лиц формируются при их увольнении, содержат в себе информацию о подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации или о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, сведения о датах приема (поступления) на службу, увольнения (прекращения, окончания контракта, договора) со службы и основание прекращения профессиональной служебной деятельности в случае, если федеральным законом, регулирующим прохождение соответствующего вида государственной службы, предусмотрено ведение (выдача) трудовых книжек, и представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих прекращение профессиональной служебной деятельности.

Таким образом, в трудовой книжке сотрудника органа принудительного исполнения отражены сведения о приеме на работу и об увольнении, с указанием даты приема и увольнения, а также даты и номера соответствующего приказа. Основания увольнения в трудовой книжке не отражаются.

В то же время, указанные сведения подлежат отражению в послужном списке сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно ст. 37 ФЗ № 328-ФЗ закреплен порядок ведения персональных данных сотрудников, ведение кадрового учета сотрудников.

Приказом ФССП России от 23.03.2020 № 212 утверждены положения о централизованном учете персональных данных сотрудника органа принудительного исполнения Российской Федерации и ведении его личного дела, о централизованном учете персональных данных гражданина Российской Федерации, поступающего на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, и Порядка ведения, в том числе в электронной форме, реестра сотрудников органа принудительного исполнения Российской Федерации.

Таким образом, основополагающим документом, содержащим сведения об основаниях увольнения, является не трудовая книжка, а послужной список.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требования истца об обязании внести в трудовую книжку соответствующие приказу изменения не имеется.

Вместе с тем, в целях обеспечения соответствия записи об увольнении ФИО1, содержащейся в трудовой книжке, надлежащей формулировке основания увольнения, ФИО1 следует обязать предоставить в ФССП России свою трудовую книжку для внесения соответствующих изменений, в случае внесения в трудовую книжку таких записей.

Срок, предложенный прокурором для совершения указанных действий, - 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, суд полагает разумным.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Генеральной прокуратуры Российской Федерации, действующей в интересах Российской Федерации, к ФССП России, ФИО1 об изменении основания и формулировки увольнения, возложении обязанностей – удовлетворить.

Изменить формулировку и основание расторжения контракта и увольнения со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации судебного пристава-исполнителя Малгобекского РОСП УФССП России по адрес ФИО1 с п.2 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника на расторжение контракта и увольнение со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в связи с утратой доверия в соответствии с п. 14 ч. 3 ст. 80, п. 1 ч. 1 ст. 81 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (непринятия сотрудником мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за исключением случаев, установленных федеральными законами).

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в приказ об увольнении от 28.10.2024 № 9369-лс, а также в трудовую книжку ФИО1.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение 10 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу представить трудовую книжку в ФССП России для внесения в нее соответствующих приказу изменений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2025 года.

Судья Ю.С. Данильчик