Решение по делу № 2-2218/2025 от 29.06.2025 | Ленинский районный суд г. Кирова (Кировская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании установлено, что в собственности ФИО1к. находится помещение, расположенное по адресу {Адрес изъят}, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Установлено, что в

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова – удовлетворить.

Дело № 2-2218/2025 (М-1646/2025)

(43RS0001-01-2025-002324-97)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 29 июня 2025 года

Ленинский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Бессараповой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Первомайского района г. Кирова к ФИО1к., ИП ФИО2 об устранении нарушений противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в Ленинский районный суд г. Кирова с исковым заявлением об устранении нарушений противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой Первомайского района г. Кирова проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства в деятельности ИП ФИО2 в магазине по адресу: {Адрес изъят} в ходе которой установлено, что не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (не предоставлены договоры на техническое обслуживание системы пожарной сигнализации). Не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих эвакуационные выходы, звуковые оповещатели, извещатели пожарные ручные, знаки огнетушителей. Отсутствует взаимодействие системы автоматической пожарной сигнализации (интеграция) с инженерными системами (не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре системы кондиционирования (кондиционер, расположенный у центрального эвакуационного входа). отсутствуют документы, подтверждающие обучение мерам пожарной безопасности руководителя магазина по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации или программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности. Отсутствуют программы противопожарных инструктажей, разработанные и утвержденные руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Отсутствует журнал учета противопожарных инструктажей по форме, утвержденной приложением к Порядку, видам, срокам обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа. Установлено, что прилавок огорожен металлической решеткой, которая закрывается на замок. При этом ключа у продавца на момент проверки не имелось. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью продавцам данного магазина, поскольку при возникновении пожара они не смогут покинуть помещения ввиду отсутствия у них ключей для открытия замков решетки, а также покупателям. Проверкой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. За прилавком установлены открытые табачные накопители (табачные витрины с надписью «Табак»), табачная продукция реализуется с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте. В торговом зале отсутствует перечень продаваемой табачной продукции текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображении и рисунков. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости помещение {Номер изъят}, расположенное по адресу: {Адрес изъят}, в котором находится данный магазин принадлежит на праве собственности ФИО1к., {Дата изъята} г.р. Работу в данном магазине осуществляет ИП ФИО2. Ссылается на положения ст. 209, 210, 1065 Гражданского кодекса РФ, ст. 38 ФЗ № 69 от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», с учетом уточнений к исковому заявлению, просит:

- обязать ИП ФИО2, ФИО1 к. приостановить эксплуатацию помещения {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}, до полного устранения нарушений противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства, отраженных в исковом заявлении;

- обязать ИП ФИО2, ФИО1 к. устранить в помещении {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}, нарушения пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства путем:

приведения в исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта;

организации и проведения работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;

установки знаков пожарной безопасности, обозначающих эвакуационные выходы, звуковые оповещатели, извещатели пожарные ручные, знаки огнетушителей;

- обеспечения возможности свободного открывания изнутри без ключа двери выхода и решётки;

- организации взаимодействия системы автоматической пожарной сигнализации (интеграция) с инженерными системами;

обеспечения наличия документов, подтверждающих обучение мерам пожарной безопасности руководителя магазина по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации или программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности;

обеспечения закрытия табачных накопителей, организации реализации табачной продукции без выкладки и демонстрации ее в торговом объекте;

обеспечения наличия перечня продаваемой табачной продукции с текстом родникового размера черного цвета на белом фоне, а также с указанием цены продаваемой продукции.

В судебное заседание явился представитель истца Прокуратуры Первомайского района г. Кирова ст. помощник прокурора Пономарева Г.Н., которая поддержала заявленные и уточненные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 к. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве указывает, что является собственником помещения, расположенного по адресу {Адрес изъят}. {Дата изъята} заключен договор аренды указанного помещения с ИП ФИО3 {Дата изъята} между ИП ФИО3 и ИП ФИО2 заключен договор субаренды помещения. Предпринимательскую деятельность по продаже товаров в помещении ведет ИП ФИО2 Полагает, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является именно ИП ФИО2

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался, от получения судебной корреспонденции уклонился. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором сообщает, что {Дата изъята} между ФИО1 и ФИО3 заключен договор аренды помещения, расположенного по адресу {Адрес изъят}. {Дата изъята} между ФИО3 и ИП ФИО2 заключен договор субаренды указанного помещения, в котором ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность. {Дата изъята} в магазине по указанному адресу выявлены нарушения противопожарной безопасности. Сообщает о частичном устранении нарушений. Представлена копия журнала противопожарных инструктажей, а также программы противопожарных инструктажей. Сообщает, что заключен договор с ИП ШАВ, прошедшим обучение по дополнительной профессиональной программе в области пожарной безопасности, о проведении им противопожарных инструктажей с работниками магазина, ШАВ назначен ответственным за обеспечение пожарной безопасности.

Третьи лица Отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. Кирова ГУ МЧС России по Кировской области, ИП ФИО3 в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки не известны.

Третье лицо УМВД России по Кировской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Управление Роспотребнадзора по Кировской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяются Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Согласно ч.1 ст. 38 указанного Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

{Дата изъята} между ФИО1 (Арендодатель) и ФИО3 (Арендатор) заключен Договор аренды нежилого помещения, согласно которого ФИО1 обязуется предоставить за плату во временное владение и пользование ФИО3 нежилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес изъят}, этаж 1, для ведения любой хозяйственной деятельности, не запрещенной действующим законодательством РФ, кроме деятельности по продаже алкогольной продукции. Род и направление деятельности, осуществляемой в указанном помещении, определяется арендатором без согласования с арендодателем.

Согласно п.1.4 договора арендатор вправе передавать арендуемое помещение в пользование или в субаренду третьим лицам без согласования с арендодателем.

{Дата изъята} между ФИО3 и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор субаренды указанного помещения.

В настоящее время в указанном помещении располагается торговая точка – магазин, предпринимательскую деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2.

По результатам проверки, проведенной Прокуратурой Первомайского района г. Кирова совместно со специалистами ОНД и ПР г. Кирова МЧС России по Кировской области, Управления Роспотребнадзора по Кировской области {Дата изъята} проведено обследование помещения магазина, расположенного по адресу {Адрес изъят}. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Результаты проведенной проверки заинтересованными лицами не оспаривались.

Установлено, что в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года, ст. 83, 84 Закона № 123-ФЗ не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (не представлены договоры на технически обслуживание системы пожарной сигнализации).

В нарушение п. 36 Правил № 1479, не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих эвакуационные выходы, звуковые оповещатели, извещатели пожарные ручные, знаки огнетушителей.

В нарушение ст. 56 Закона № 123-ФЗ, п. 6.24 СП 7.13130.2013 отсутствует взаимодействие системы автоматической пожарной сигнализации (интеграция) с инженерными системами (не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре системы кондиционирования (кондиционер, расположенный у центрального эвакуационного выхода).

В нарушение п. 3 Правил № 1479 отсутствуют документы, подтверждающие обучение мерам пожарной безопасности руководителя магазина по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации или программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности.

Отсутствуют программы противопожарных инструктажей, разработанные и утвержденные руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Указанное нарушение устранено ИП ФИО2, представлены подтверждающие устранение нарушения документы.

Отсутствует журнал учета противопожарных инструктажей по форме, утвержденной приложением к Порядку, видам, срокам обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, утвержденному приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806, п. 3 Правил противопожарного режима в РФ.

Указанное нарушение устранено ИП ФИО2, представлены подтверждающие устранение нарушения документы.

Прилавок огорожен металлической решеткой, которая закрывается на замок. При этом ключа у продавца на момент проверки не имелось, что нарушает требования п. 26 Правил № 1479. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из помещения магазина не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (центральная дверь эвакуационного выхода с врезным замком, установлены решетки с врезными замками, отделяющие зону продавца от зоны посетителей, открываемые и закрываемые изнутри ключом).

Указанное свидетельствует о наличии реальной угрозы возникновения и распространения пожара не только на территории магазина, но и иных помещений многоквартирного жилого дома, что опасно для жизни и здоровья всех проживающих в данном многоквартирном доме лиц, продавцов и посетителей магазина.

Помимо указанного, проведенной проверкой в магазине выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, которые также подлежат устранению.

В нарушение ч.4 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», за прилавком установлены открытые табачные накопители (табачные витрины с надписью «Табак»), табачная продукция реализуется с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте.

В нарушения ч.5 ст. 19 ФЗ № 15 от 23.02.2013 года, в торговом зале отсутствует перечень продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Факт выявления указанных нарушений подтверждается представленными в судебное заседание письмом Отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Кирова ГУ МЧС России по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} «О противопожарном состоянии магазинов алкогольной продукции», справкой Управления Роспотребнадзора по Кировской области от {Дата изъята}.

Согласно ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, учитывая установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что обоснованность заявленных требований к ответчикам ФИО1к., ИП ФИО2 доказана прокурором, допущенные ответчиками нарушения при эксплуатации помещения являются установленными, в период рассмотрения дела судом недостатки устранены лишь частично (в части наличия программ и журнала противопожарных инструктажей).

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков надлежит взыскать в доход МО «Город Киров» государственную пошлину в сумме 20000 рублей.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова – удовлетворить.

Обязать ИП ФИО2, ФИО1 к. устранить в помещении {Номер изъят}, расположенном по адресу: {Адрес изъят}, нарушения пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства путем:

приведения в исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта;

- обеспечения возможности свободного открывания изнутри без ключа двери выхода и решётки;

Обязать ИП ФИО2 {Дата изъята} г.р. (ИНН {Номер изъят}), ФИО1 к. {Дата изъята} г.р. (паспорт {Номер изъят}) приостановить эксплуатацию помещения {Номер изъят}, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, до полного устранения нарушений противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Взыскать с ФИО1 {Дата изъята} г.р. (паспорт {Номер изъят}) государственную пошлину в доход МО «Город Киров» в сумме 10000 рублей.

Взыскать с ИП ФИО2 {Дата изъята} г.р. (ИНН {Номер изъят}) государственную пошлину в доход МО «Город Киров» в сумме 10000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.06.2025 года.

Судья Бессарапова Е.Н.