Решение по делу № 2-838/2024 от 06.05.2025 - о признании права на специальную социальную выплату.

Дело № 2-90/2025

62RS0023-01-2024-000997-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 6 мая 2025 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мошкина О.А.,

при секретаре судебного заседания Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Сасовском районном суде Рязанской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Сасовская центральная районная больница» о признании права на специальную социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит признать за ним право на специальную социальную выплату, предусмотренную пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», в размере 18500 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» включить его в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области для производства выплат.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что имеет диплом о высшем медицинском образовании и работает в должности врача-травматолога-ортопеда в ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» по адресу: <адрес>. Его должность в Номенклатуре должностей медицинских работников отнесена к специалистам с высшим медицинским образованием (врачи). На основании распоряжения Правительства Рязанской области от 19.01.2016 № 12-р ГБУ РО «Пителинская ЦРБ» присоединена к ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», которое стало правопреемником ГБУ РО «Пителинская ЦРБ», при этом, цели деятельности ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» были сохранены. Совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 27.12.2017 № 788-р/2338 ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» переименовано в ГБУ РО «Сасовский ММЦ», основные цели и предмет деятельности медицинского учреждения остались прежними, его функциональные (трудовые) обязанности не изменились. Распоряжением Правительства Рязанской области от 13.04.2020 № 147-р к ГБУ РО «Сасовский ММЦ» присоединены ГБУ РО «Ермишинская ЦРБ» и ГБУ РО «Кадомская ЦРБ» при этом, цели деятельности ГБУ РО «Сасовский ММЦ» не изменились. Совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден в новой редакции Устав ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», а ГБУ РО «Сасовский ММЦ» переименовано в ГБУ РО «Сасовская ЦРБ». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не получает выплаты, определенные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Истец ФИО1 обращался в администрацию ГБУ РО «Сасовский ММЦ» и профсоюзную организацию медицинских работников, но ему сообщили о том, что стационарные работники межрайонных центров не подпадают под выплаты, определенные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Считает, что занимаемая им должность относится к должностям медицинских работников, поименованных в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», в связи с чем имеет право на получение специальной социальной выплаты. Изменение наименования ответчика в марте 2025 г. не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Протокольным определением Сасовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство здравоохранения Рязанской области.

Протокольным определением Сасовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральная служба по труду и занятости.

Истец ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленном отзыве на исковое заявление просит отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что ГБУ РО «Сасовский ММЦ» не имело названия центральной районной больницы, поэтому ФИО2, как и другим работникам стационара, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальная социальная выплата не была назначена и она не была включена в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Представители третьих лиц Социального фонда России и ОСФР по Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в возражения на исковое заявление просят рассмотреть дело в свое отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ГБУ РО «Сасовский ММЦ» не относится к центральной районной, районной и участковой больницам, истец ФИО1 право на специальную социальную выплату не имеет, так как реестр работников, имеющих право на получение такой выплаты, в территориальный орган Социального фонда России не передавался.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие указывая на то, что медицинские организации формируют реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направляют его в Социальный фонд России.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленных письменных объяснениях просит о рассмотрении дела в свое отсутствие указывая на то, что Министерство не наделено правом расширять круг получателей специальной выплаты сверх определенного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Представитель третьего лица Федеральный фонд обязательного медицинского страхования о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном отзыве на исковое заявление просит о рассмотрении дела в свое отсутствие указывая на то, что к полномочиям Фонда не отнесено решение вопросов по определению права получения дополнительной государственной социальной поддержки в виде социальной выплаты, в том числе вопросов включения в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Третьи лица Министерство здравоохранения Российской Федерации и Федеральная служба по труду и занятости о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представители в суд не явились, каких-либо ходатайств от них не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в предмет регулирования названного закона включены, в том числе, права и обязанности медицинских работников.

Права медицинских работников и меры их стимулирования определены ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568).

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 с 1 января 2023 г. установлена ежемесячная специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р;

е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В соответствии с п. 3 Приказа Минздрава России от 10.03.2023 № 99н «Об утверждении Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Как следует из п. 5.1.107 Приказа Минздрава России от 02.05.2023 № 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должность врача-травматолога-ортопеда отнесена к должности специалистов с высшим медицинским образованием (врачи).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 максимальный месячный размер специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику за период с 01.01.2023 по 29.02.2024 составляет 18500,00 руб., за период с 01.03.2024 по настоящее время – 50000,00 руб.

В силу п. 4 Приказа Минздрава России от 10.03.2023 № 99н «Об утверждении Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций); указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Анализируя вышеприведенные нормы, суд приходит к тому, что получателем специальной социальной выплаты являются категории медицинских работников, предусмотренных Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, в том числе оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, а также работающих в медицинских организациях, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования. Кроме того, максимальный месячный размер специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику зависит от количества обслуживаемого медицинской организацией населения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», имеет высшее медицинское образование и аккредитацию по специальности «Травматология и ортопедия».

ФИО1 согласно диплому серии № присвоена квалификация врача-лечебника.

Истец ФИО1 работает в должности <данные изъяты> в ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (до переименования ГБУ РО «Сасовский ММЦ») на полной ставке с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ; дипломом серии №; трудовой книжкой серии №; выпиской о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста от ДД.ММ.ГГГГ; штатным расписанием ГБУ РО «Сасовский ММЦ» на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.1 раздела 2 Положения о хирургическом отделении с травматологическими койками ГБУ РО «Сасовский ММЦ», утвержденного исполняющим обязанности главного врача ГБУ РО «Сасовский ММЦ» ДД.ММ.ГГГГ, основными задачами хирургического отделения с травматологическими койками ГБУ РО «Сасовский ММЦ» являются оказание первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи пациентам в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, специализированной помощи в стационарных условиях пациентам хирургического и травматологического профиля, а также оказание консультативной, лечебной, диагностической помощи пациентам.

В соответствии с п. 2.1 раздела 2 должностной инструкции врача-травматолога-ортопеда хирургического отделения с травматологическими койками ГБУ РО «Сасовский ММЦ», утвержденной исполняющим обязанности главного врача ГБУ РО «Сасовский ММЦ» ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> оказывает медицинскую помощь амбулаторно-поликлиническим и стационарным пациентам, а именно, осуществляет сбор анамнеза, осмотр пациентов, формулирование предварительного диагноза, составление плана лабораторных и инструментальных исследований, направление пациентов на лабораторные и инструментальные исследования, выявление симптомов и синдромов осложнений (побочных действий, нежелательных реакций), установление диагноза, разработку плана лечения, в том числе немедикаментозного, выполнение лечебных манипуляций и хирургических вмешательств.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 была оказана экстренная амбулаторная медицинская помощь 1088 амбулаторным больным, что подтверждается отчетом о работе врача-травматолога-ортопеда хирургического отделения с травматологическими койками в ГБУ РО «Сасовский ММЦ»; справкой ГБУ РО «Сасовский ММЦ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании также установлено, что ГБУ РО «Сасовский ММЦ» является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства здравоохранения Рязанской области. Учредителем и собственником имущества ГБУ РО «Сасовский ММЦ» является Рязанская область. От имени Рязанской области функции и полномочия учредителя ГБУ РО «Сасовский ММЦ» осуществляют Министерство имущественных и земельных отношений и Министерство здравоохранения Рязанской области. ГБУ РО «Сасовский ММЦ» является правопреемником ГБУ РО «Сасовская районная больница» и ГБУ РО «Пителинская центральная районная больница» согласно распоряжениям Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № соответственно.

Целью деятельности как ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», так и ГБУ РО «Сасовский ММЦ» является выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения реализации полномочий министерства здравоохранения Рязанской области на оказание всех видов медицинской помощи на основе использования современных профилактических и лечебно-диагностических технологий.

В 2020 году ГБУ РО «Сасовский ММЦ» было реорганизовано путем присоединения к нему ГБУ РО «Ермишинская РБ» и ГБУ РО «Кадомская РБ» с сохранением цели деятельности.

Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «Сасовский ММЦ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, дата предоставления лицензии ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер лицензии №.

Указанные обстоятельства подтверждаются: распоряжением Правительства Рязанской области от 19.01.2016 № 12-р; копией совместного приказа Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 19.07.2016 № 289-р/26 «Об утверждении передаточного акта и Устава Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Сасовская центральная районная больница» в новой редакции»; Уставом ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», утвержденным совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 19.07.2016 № 289-р/26; совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании и утверждении новой редакции Устава Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Сасовский межрайонный медицинский центр»; Уставом ГБУ РО «Сасовский ММЦ», утвержденным совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжением Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №; изменениями в новую редакцию Устава ГБУ РО «Сасовский ММЦ», утвержденными совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений <адрес> и Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/1234; совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении изменения в Устав государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Сасовский межрайонный медицинский центр»; листом записи ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии №.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (до переименования ГБУ РО «Сасовский ММЦ») было неоднократно реорганизовано и переименовано с сохранением функций и целей деятельности. Следовательно, довод представителя ответчика ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» о не включении истца ФИО1 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в связи с наименованием учреждения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как межрайонный медицинский центр суд находит не состоятельным и противоречащим нормам материального права.

Кроме того, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (до переименования ГБУ РО «Сасовский ММЦ») обслуживает 48550 человек прикрепленного населения и участвует в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 27.12.2024 № 440, что подтверждается ответом Министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе участвовало в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В свою очередь, истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не являлся получателем специальной социальной выплаты, установленной Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что не оспаривается сторонами и подтверждается сообщениями (заявлениями) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; реестрами медицинских работников ГБУ РО «Сасовский ММЦ» за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа Министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № получателями специальной социальной выплаты на основании пп. «а» и «д» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 являются медработники (врачи/медицинские сестры) Пителинской, Ермишинской, Кадомской районных больниц, входящих в состав ГБУ РО «Сасовский ММЦ».

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией Российской Федерации (ч. 3 ст. 37).

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Порядок осуществления выплаты, определенной Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, разъяснен в Правилах осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 (далее – Правила осуществления специальной социальной выплаты).

Пунктом 2 Правил осуществления специальной социальной выплаты установлено, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил осуществления специальной социальной выплаты).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с п. 4 Правил осуществления специальной социальной выплаты для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Социального фонда России по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС «Соцстрах» Социального фонда России либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил осуществления специальной социальной выплаты).

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 в случаях, когда в 1 квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, то она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

В судебном заседании было установлено, что в марте 2025 года ГБУ РО «Сасовский ММЦ» переименовано в ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», что подтверждается совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении в новой редакции Устава Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Сасовская центральная районная больница»; Уставом ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», утвержденным совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №; листом записи ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 является получателем специальной социальной выплаты, определенной пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, что подтверждается сообщением (заявлением) ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право на получение стимулирующей выплаты, определенной пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 следовательно, требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за <данные изъяты> в ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» ФИО1, паспорт №, право на специальную социальную выплату, предусмотренную подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», в размере <данные изъяты> руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», ИНН <***>, включить <данные изъяты> в ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» ФИО1, паспорт №, в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на ее назначение – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области для производства выплат.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья О.А. Мошкин