11RS0002-01-2022-004305-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута, Республика Коми 6 марта 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-298/2023 по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Специализированное дорожное управление» муниципального образования городского округа «Воркута» об установлении тарифной ставки (оклада), перерасчете заработной платы, взыскании заработной платы, компенсации в порядке статьи 236 ТК РФ, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к муниципальному унитарному предприятию «Специализированное дорожное управление» муниципального образования городского округа «Воркута» (далее МБУ «СДУ»), с учетом уточненных требований просит установить тарифную ставку (оклада) по должности главного специалиста планово-договорного отдела с 01.09.2021 по 19.12.2021 в размере 28057,17 руб., о перерасчете заработной платы, в том числе по внутреннему совместительству за период с 01.09.2021 по 31.10.2021 с учетом тарифной ставки (оклада) в размере 28057,17 руб.; об установлении тарифной ставки (оклада) по должности заведующего планово-договорного отдела с 20.12.2021 по 31.12.2021 в размере 29511,98 руб.; об установлении тарифной ставки (оклада) по должности заведующего планово-договорного отдела с 01.01.2022 по 16.02.2022 в размере 31457,54 руб.; об установлении тарифной ставки (оклада) по должности главного специалиста планово-договорного отдела с 17.02.2022 по 10.04.2022 в размере 29906,82 руб.; об установлении тарифной ставки (оклада) по должности заведующего планово-договорного отдела с 11.04.2022 по 29.04.2022 в размере 31457,54 руб.; об установлении тарифной ставки (оклада) по должности главного специалиста планово-договорного отдела с 30.04.2022 по 31.05.2022 в размере 29906,82 руб.; об установлении тарифной ставки (оклада) по должности заведующего планово-договорного отдела с 01.06.2022 по 04.09.2022 в размере 32897,32 руб.; о перерасчете заработной платы по внутреннему совместительств по должности главный специалист на 0,5 ставки на период с 02.06.2022 по 31.10.2022 с учетом оклада в размере 32897,32 руб.; об установлении тарифной ставки (оклада) по должности заведующего планово-договорного отдела с 05.09.2022 по 07.10.2022 в размере 34603,11 руб.; об установлении тарифной ставки (оклада) по должности главного специалиста планово-договорного отдела с 08.10.2022 по 31.10.2022 в размере 32897,32 руб.; о перерасчёте заработной платы и выплате недополученной суммы заработной платы, оплате дней отпуска, а также компенсации в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

В обоснование иска указал, что по 31.10.2022 состоял в трудовых отношениях с МБУ «СДУ» в должности главного специалиста планово-договорного отдела. В периоды с 20.12.2021 по 16.02.2022, с 11.04.2022 по 29.04.2022, с 05.09.2022 по 07.10.2022 исполнял обязанности заведующего планово-договорного отдела. Кроме того, с ним был заключен срочный трудовой договор по внутреннему совместительству по должности главный специалист на 0,5 ставки на период с 12.07.2021 по 31.10.2021 с должностным окладом 10311 руб. в месяц. Также, с 02.06.2022 и до окончания сезонных работ был заключен срочный трудовой договор по внутреннему совместительству по должности главный специалист на 0,5 ставки с должностным окладом 10311 руб., а начиная с 01.09.2022 в размере 11343 в месяц. Выплата заработной платы работодателем производилась исходя из окладов в размере 10311 руб., 12473 руб., 13720 руб. в месяц, что нарушает трудовые права истца и не соответствует Отраслевому тарифному соглашению по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2020-2022 годы (далее по тексту ОТС), которое вступило в силу 01.01.2020 и действует по 31.12.2022. Согласно пункту 3.1 указанного ОТС, минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда в организациях дорожного хозяйства при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с 01.01.2020 в размере не ниже 1,15 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Выплата заработной платы в спорный период времени как по основной должности главного специалиста и должности заведующего отделом, так и в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки по должности главного специалиста в период с 12.07.2021 по 31.10.2021 и с 02.06.2022 по 31.10.2022, производилась работодателем в соответствии с постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 30.07.2018 № 1103 (далее по тексту – Постановление) и примечанием к Приложению № 1 Постановления. По должности заведующего отделом заработная плата выплачивалась исходя из размера должностного оклада 12473 руб. (10846 руб. +15%), а по должности главного специалиста в размере 10311 руб. Считает, что указанное Постановление не подлежит применению в отношении истца с 01.01.2021, поскольку противоречит региональному и федеральному отраслевым Соглашениям в части установления меньшей по размеру тарифной ставки рабочего 1-го разряда.

Должности главного специалиста планово-договорного отдела и заведующего планово-договорным отделом не имеют разряда и оклады по ним не являются произведение тарифной ставки рабочего 1-го разряда на тарифные коэффициенты. Отношение окладов истца к тарифной ставке рабочего 1-го разряда в размере 7638 руб. по постановлению администрации МО ГО «Воркута» от 30.07.2018 № 1103 составляет 1,35 (10311/7368), 1,42 (10846/7638). Полагает, что в соответствии с аналогией права для исчисления окладов истца к тарифной ставке подлежит применению вышеуказанный коэффициент.

По расчету истца с 01.01.2021 работодатель обязан производить начисление и выплату заработной платы по должности главного специалиста планово-договорного отдела исходя из размера 15715*1,15*1,35+15%=28057,17 руб.; а с 01.01.2022 из размера 16751 *1,15*1,35+15% =29906,82 руб., с 01.06.2022 из размера 18426 *1,15*1,35+15% =32897,32 руб. В периоды исполнения обязанностей заведующего планово-договорного отдела: с 20.12.2021 по 31.12.2021 исходя из размера 15715*1,42*1,15+15%*=29511,98 руб., с 01.01.2022 по 16.02.2022 исходя из размера 16751*1,42*1,15+15%*=31457,54 руб., с 11.04.2022 по 29.04.2022 исходя из размера 16751*1,42*1,15+15%*=31457,54 руб., с 05.09.2022 по 07.10.2022 исходя из размера 18426*1,42*1,15+15%*=34603,11 руб.

Истец, его представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. До судебного заседания представили возражения на иск, где указали, что истцом пропущен срок обращения с настоящим иском в суд, установленный ст. 392 ТК РФ. В возражениях на иск указали, что поскольку МБУ «СДУ» производит выплату истцу заработной платы в соответствии с положением о системе оплаты труда Учреждения, разработанного в соответствии с постановлениями администрации МО ГО «Воркута» и в соответствии с трудовым законодательством и к Соглашению от 11.12.2019 не присоединялось. МБУ «СДУ» не является надлежащим ответчиком по данному делу, а оклады работникам Учреждения установлены в соответствии с законодательством и правовыми актами органа местного самоуправления.

Представитель третьего лица администрации МО ГО «Воркута» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. До судебного заседания представили возражения на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что МБУ «СДУ» создано в целях осуществления дорожной деятельности в отношении автодорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения, выполняет работы по благоустройству и озеленению территории в границах МО ГО «Воркута». Согласно п. 1.5 ОТС, соглашение распространяется на работников и работодателей подрядных организаций, а также организаций, занятых управлением дорожным хозяйством. МБУ «СДУ» не является членом объединения работодателей, подписавших соглашение, не уполномочило орган местного самоуправления заключить от его имени соглашение, не присоединилось к соглашению после его заключения, следовательно, ОТС в части установления тарифной ставки не подлежит применению к МБУ «СДУ». Кроме того, положения ст. 236 ТК РФ применению не подлежат, поскольку материальная ответственность работодателя за не начисление денежных сумм по причине наличия спора между работником и работодателем не предусмотрено. В дополнительном отзыве указали, что срок действия ОТС истек 31.12.2022 и по смыслу пунктов 1.3 и 1.4 ОТС после истечения срока действия соглашения одна из сторон вправе в одностороннем порядке прекратить выполнение обязательств по соглашению, в связи с чем установление оклада работникам МБУ «СДУ» с 01.01.2023 не отвечает требованиям закона.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истец состоял в трудовых отношениях с МБУ «СДУ» в период с 01.06.2016 по 31.10.2022.

На основании трудового договора ... от 01.02.2016 ФИО1 принят на должность главного специалиста службы муниципального заказа аппарата управления и ему установлена тарифная ставка (оклад) 5935 руб. в месяц (л.д.89).

В спорный период времени, на основании Дополнительного соглашения от 28.02.2020 к трудовому договору ... от 01.02.2016, ФИО1 был временно переведен с 02.03.2020 до выхода основного работника на должность заведующего планово-договорного отдела аппарата управления с установлением оклада в размере 12110 руб. (л.д. 38).

Также 12.07.2021 с истцом заключен срочный трудовой договор ... на период с 12.07.2021 по 31.10.2021, согласно которому ФИО1 принят на должность главного специалиста по внутреннему совместительству на 0,5 ставки, и ему установлена тарифная ставка (оклад) 10311 руб. в месяц (л.д. 39).

с ФИО1 заключено Дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.02.2016, согласно которому с 12.07.2021 по 08.08.2021 ФИО1 временно переведен на должность заместителя руководителя аппарата управления до выхода основного работника, с установлением ему оклада в размере 13596 руб. (л.д. 41).

Дополнительным соглашением от 09.12.2021 к трудовому договору от 01.02.2016 в период с 20.12.2021 по 16.02.2022 до выхода основного работника на истца возложены обязанности заведующего планово-договорного отдела аппарата управления, с установлением оклада 12473 руб. (л.д. 44).

Дополнительным соглашением от 07.04.2022 к трудовому договору от 01.02.2016 на истца возложены обязанности заведующего планово-договорного отдела аппарата управления на период отпуска основного работника с 11.04.2022 по 29.04.2022, с установлением оклада 12473 руб. (л.д. 47).

02.06.2022 между МБУ «СДУ» и ФИО1 заключен срочный трудовой договор по внутреннему совместительству, согласно которому с 02.06.2022 на период сезонных работ ФИО1 обязуется исполнять обязанности главного специалиста по внутреннему совместительству на 0,5 ставки и ему установлена тарифная ставка (оклад) 10311 руб. в месяц. Согласно п.1.5 местом работы является – аппарат управления (л.д. 50).

В связи с изменением штатного расписания и вводом участка «Иные цели» 24.08.2022 с истцом заключено Дополнительное соглашение к трудовому договору от 02.06.2022, согласно которому в указанный трудовой договор внесены изменения в части перевода работника ФИО1 с 24.08.2022 на вновь введённый участок «Иные цели» (л.д. 52).

Дополнительным соглашением от 01.09.2022 к трудовому договору от 01.02.2016 на ФИО1 с 05.09.2022 по 07.10.2022 возложены обязанности заведующего планово-договорного отдела аппарата управления до выхода основного работника, с установлением оклада 12473 руб. (л.д.54).

Дополнительным соглашением от 29.09.2022 к трудовому договору от 02.06.2022 истцу с 01.09.2022 установлен должностной оклад 11343 руб., а дополнительным соглашением от 29.09.2022 к трудовому договору от 01.02.2016 истцу с 05.09.2022 установлен оклад 13720 руб. (л.д. 55, 56).

Из приказа от 31.10.2022 № 688-к усматривается, что трудовой договор от 01.02.2026 с ФИО1 расторгнут 31.10.2022 в связи с сокращением штата работников организации.

Трудовой договор от 01.02.2016 подписан директором МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» ФИО2, следовательно, работодателем истца является именно МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута», что влечет трудовые отношения между сторонами настоящего спора.

На основании изложенного доводы ответчика о том, что МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» не является надлежащим ответчиком, по заявленным требованиям не обоснованы.

В соответствии с требованиями частей 1, 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 136 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором (часть третья).

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (часть шестая).

Статьей 149 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами; содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу требований ст. 45 Трудового кодекса РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Согласно положениям ст. 48 Трудового кодекса РФ, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (ч. 3 ст. 48 Трудового кодекса РФ).

В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса) (часть четвертая).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.

Судом установлено, что мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС в порядке установленном ч. 9 ст. 48 ТК РФ МБУ «СДУ» не направляло, что представителем ответчика и не оспаривалось.

С учетом письма Минтруда России от 11.03.2020 №14-4/10/В-1851 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению по дорожному хозяйству на 2020-2022» опубликованного в Российской газете, 24.03.2020, в отсутствие мотивированного письменного отказа присоединиться к отраслевому тарифному соглашению, в отношении МБУ «СДУ»» действует ОТС, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 14.01.2020, регистрационный № 17/20-22, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosmintrud.ru).

Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Росавтодором, Российской ассоциацией территориальных органов управления автомобильными дорогами «РАДОР», Общероссийским отраслевым объединением работодателей в дорожном хозяйстве «АСПОР» от 11.12.2019 утверждено «Федеральное отраслевое Соглашение по дорожному хозяйству на 2020-2022 годы», которое действует с 01.01.2020.

Из пунктов 1.1, 1.5 Раздела 1 ОТС следует, что оно устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, определяет условия оплаты, охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам в организациях дорожного хозяйства независимо от организационно-правовых форм и видов собственности; является правовым актом и его условия обязательны для организаций, на которые оно распространяется (на работников и работодателей подрядных организаций, на работников и работодателей организаций, занятых управлением дорожным хозяйством (органов управления автомобильными дорогами, заказчиков), не относящихся к государственной службе, в части, не противоречащей нормативным правовым актам Российской Федерации об оплате труда работников федеральных государственных учреждений, работников и работодателей проектных и изыскательских организаций, которые уполномочили участников соглашения разработать и заключить его от их имени, а также на профсоюзных работников.

Пунктом 3.1 Раздела III Соглашения предусмотрено, что базовая тарифная ставка рабочих 1 разряда в организациях дорожного хозяйства при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с 01.01.2020 в размере не ниже 1,15 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Введение размера базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих 1 разряда, указанной в абзаце первом пункта 3.1. настоящего соглашения, в территориальных органах управления автомобильными дорогами осуществляется с участием соответствующих органов власти субъектов Российской Федерации.

В дорожных организациях, расположенных в субъектах Российской Федерации, имеющих районирование по климатическим зонам, рекомендуется в региональных отраслевых соглашениях предусматривать дифференцированное установление минимальных размеров тарифной ставки рабочих 1 разряда с учетом прожиточного минимума каждого района.

В соответствии с п. 3.3 ОТС указанный в пункте 3.1 настоящего Соглашения размер базовой (минимальной) тарифной ставки служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников и соответствующие районные коэффициенты устанавливаются организацией самостоятельно и фиксируются в коллективных договорах. При этом разница между межтарифным коэффициентами соседних разрядов не может быть менее 0,2

Конкретные размеры минимальных тарифных ставок (окладов) устанавливаются работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом организации, но не ниже, чем предусмотрено в пункте 3.1 настоящего Соглашения.

Как следует из Устава МБУ «СДУ», выписки из ЕГРЮЛ ФНС России ответчик осуществляет деятельность в отрасли, на которую распространяется действие Федерального отраслевого соглашения.

Согласно пункту 1.2 раздела 1 Устава МБУ «СДУ» ответчик является муниципальным бюджетным учреждением. Собственником имущества учреждения является муниципальное образование городского округа «Воркута».

Из пункта 3.2 ОТС пересмотр (увеличение) размера базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих 1 разряда осуществляется не реже 1 раза в год, как правило, с 1 января каждого года в зависимости от величины прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал предыдущего года в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Таким образом, работодатель не ограничен в количестве пересмотров тарифной ставки, однако обязан к этому только единожды в год. Оснований для возложения обязанности увеличивать тарифную ставку чаще, при рассмотрении дела не установлено, и доводы администрации МО ГО «Воркута» в данной части обоснованы.

Поскольку иного стороны не заявляли, при определении даты, с которой надлежит произвести такое увеличение, суд принимает во внимание рекомендации п.3.2 ОТС – с 1 января каждого года.

Кроме того, как следует из того же пункта, при определении размера повышения следует принимать во внимание не текущий размер прожиточного минимума, а размер за второй квартал предыдущего года.

Так, за второй квартал 2020 размер прожиточного минимума по Республике Коми для трудоспособного населения составил - 15568 руб. (постановление Правительства РК от 28.07.2020 № 377). Соответственно, размер тарифной ставки рабочего первого разряда с 01.01.2021 составит: 15568 *1,15=17903,20 руб.

То есть, должностной оклад ФИО1 с 01.01.2021, а равно и на 01.09.2021 должен составлять 17903,20 руб.

В 2021 размер прожиточного минимума - 15715 руб. (постановление Правительства Республики Коми от 21.01.2021 №15), и действовал весь год, соответственно и на второй квартал года.

Тарифная ставка (оклад) ФИО1 в таком случае с 01.01.2022: 15715 руб.*1,15 = 18072,25 руб.

Основными правовыми актами, регулирующим социально-трудовые отношения между работниками МБУ «СДУ» и работодателем является Порядок формирования фонда оплаты труда работников МБУ «СДУ», утвержденный постановлением администрации городского округа «Воркута» от 15.10.2018 № 1449, Положение о системе оплаты труда МУБ «СДУ», утвержденное приказом от 19.10.2018 № 201 руководителем МУБ «СДУ» и Постановление от 30.07.2018 № 1103 «О некоторых вопросах оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования городского округа «Воркута».

Разделом 2 Положение о системе оплаты труда МУБ «СДУ» установлена тарифная система оплаты труда работников (с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера).

Согласно п.2.2.1 размеры должностных окладов, тарифных ставок работникам учреждения устанавливаются в соответствии о штатным расписанием, утвержденным приказом руководителя Учреждения и согласованным УГХиБ администрации МО ГО «Воркута», с учетом квалификации работника, подтвержденной документами и в соответствии с ЕКС, ЕТКС, приложениями №№ 1,2,3,4 постановления главы администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от 30.07.2018 №1103 «О некоторых вопросах оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования городского округа «Воркута».

Постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 30.07.2018 № 1103 (далее – Постановление № 1103) утверждены должностные оклады руководителей, специалистов и служащих общеотраслевых должностей муниципальных учреждений согласно Приложению № 1 к настоящему Постановлению.

В соответствии с разделом 3 Постановления № 1103 «Профессиональная квалификационная группа «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня» (в редакции от 06.01.2020) должность Главный специалист относится к 5 квалификационному уровню, по которой установлен оклад в размере 10311 руб.

Разделом 4 Постановления № 1103 установлено, что «Профессиональная квалификационная группа «Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня» (в редакции от 06.01.2020) должность Заведующий отделом <2> относится к 1 квалификационному уровню, по которой установлен оклад в размере 10846 руб.

Согласно примечания <2> к приложению № 1 Постановления № 1103, если служащий осуществляет трудовую деятельность в муниципальном учреждении муниципального образования городского округа «Воркута», которое относится к I группе по оплате труда руководителей, служащему устанавливается повышенный на 15% должностной оклад.

Из расчетных листков истца усматривается, что начисление истцу заработной платы в юридически значимый период производилось в соответствии с указанным Постановлением № 1103.

Как следует из Дополнительных соглашений к трудовому договору от 01.02.2016 (л.д. 44, 47, 54) в период трудовой деятельности с 20.12.2021 по 16.02.2022, с 11.01.2022 по 29.04.2022, с 05.09.2022 по 07.10.2022 истец исполнял обязанности заведующего планово-договорного отдела аппарата управления, с установлением оклада в размере 12473 руб. (10846+15%).

Следовательно, в период замещения истцом должности заведующего планово-договорного отдела аппарата управления с 20.12.2021 по 16.02.2022, с 11.01.2022 по 29.04.2022, с 05.09.2022 по 07.10.2022 ему был установлен повышенный на 15% должностной оклад в соответствии с примечанием <2> Постановления № 1103.

Требования истца в части установления повышенного должностного оклада заведующего планово-договорного отдела аппарата управления на 15 % в соответствии примечанием <2> в период с 20.12.2021 по 16.02.2022, с 11.01.2022 по 29.04.2022, с 05.09.2022 по 07.10.2022 подлежат удовлетворению.

Как следует из буквального содержания Постановления № 1103 примечание <2> на должность главного специалиста не распространяется, следовательно, требования истца об установлении ему должностного оклада главного специалиста с учетом его повышения на 15% в период его трудовой деятельности удовлетворению не подлежат.

По тем же основаниям не подлежит установлению истцу повышенный должностной оклад на 15% в соответствии с примечанием <2> Постановления № 1103 в период исполнения им обязанностей главного специалиста на основании трудового договора от 12.07.2021 № 1306 по внутреннему совместительству.

Таким образом, должностной оклад истца в период замещения им должности главного специалиста составит с 01.09.2021 исходя из расчета: 15568*1,15=17903,20 руб.; с 01.01.2022 из расчета: 15715 *1,15 =18072,25 руб.

В периоды исполнения обязанностей заведующего планово-договорного отдела: с 20.12.2021 по 31.12.2021 исходя из размера 15568*1,15+15%=20588,68 руб., с 01.01.2022 по 16.02.2022, с 11.04.2022 по 29.04.2022 и с 05.09.2022 по 07.10.2022 исходя из размера 15715*1,15+15%=20783,09 руб.

Поскольку заработная плата ФИО1 с 01.09.2021 выплачивалась исходя из окладов, значение которых не соответствовало ФОТС, исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт по заработной плате, отпускным и выплатить задолженность по ним подлежат удовлетворению с 01.09.2021 исходя из расчета: 15568*1,15=17903,20 руб.; с 01.01.2022 из расчета: 15715 *1,15 = 18072,25 руб., а в период замещения истцом должности заведующего планово-договорного отдела с 20.12.2021 по 31.12.2021 исходя из размера 15568*1,15+15%=20588,68 руб., с 01.01.2022 по 16.02.2022, с 11.04.2022 по 29.04.2022 и с 05.09.2022 по 07.10.2022 исходя из размера 15715*1,15+15%=20783,09 руб.

Оснований для установления тарифного коэффициента по должности главный специалист в размере 1,35 и заведующий отделом – 1,42 не имеется, поскольку ни положениями отраслевого тарифного соглашения по дорожному хозяйству Российской Федерации, ни постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 30.07.2018 № 1103 указанные тарифные коэффициенты для руководителей, специалистов и служащих общеотраслевых должностей муниципальных учреждений не установлены, и их установление не входит в полномочия суда.

Разрешая требование истца о возложении на ответчика обязанности о возложении обязанности выплатить компенсацию в размере не ниже одной сто пятидесятой, действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты и по день фактического расчета, включительно, суд приходит к следующему.

Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в ст. 236 ТК РФ.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (ч.1 ст. 236 ТК РФ).

Из материалов дела следует, что между сторонами существовал спор, возникший в результате несогласия с установленной тарифной ставкой (оклада) истца. В данном деле данный спор разрешен в пользу работника.

Поскольку в результате занижения тарифной ставки (оклада) истцу не в полном объеме выплачивалась заработная плата, требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт заработной платы, отпускных и выплатить задолженность по заработной плате подлежат удовлетворению, ответчик добровольно выплату причитающихся сумм, в том числе процентов по ст. 236 ТК РФ не произвел, в связи с чем на ответчика следует возложить данную обязанность, однако она может быть возложена лишь по день вынесения решения суда, поскольку из положений ст. 236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору. Материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда данной нормой не предусмотрена.

Согласно п. 2.1.2 Положения о системе оплаты труда МБУ «СДУ», заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц: за первую половину 25 числа текущего месяца, за вторую половину – 11 числа следующего месяца.

Следовательно, денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы ФИО1 подлежит взысканию с ответчика начиная с сентября 2021 года в соответствии со ст. 236 ТК РФ в размере не ниже одной сто пятидесятой, действующей в это время ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, то есть с <дата> и по день вынесения решения суда.

Согласно статье 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (часть 1). В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (часть 2).

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 предусмотрено, что в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что ответчиком нарушены трудовые права истца, в том числе право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Также судом учитывается длительность допущенных нарушений, в связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 5000 руб., как соответствующей требованиям разумности и справедливости.

Согласно п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Исходя из удовлетворенных требований, с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Специализированное дорожное управление» муниципального образования городского округа «Воркута» об установлении тарифной ставки, перерасчете заработной платы, денежной компенсации морального вреда, взыскании индексации удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Специализированное дорожное управление» муниципального образования городского округа «Воркута» установить ФИО1 в период исполнения обязанностей главного специалиста с 1 сентября 2021 года тарифную ставку (оклад) в размере 17903,20 руб., с 1 января 2022 года – 18072,25 руб., в периоды исполнения обязанностей заведующего планово-договорного отдела с 20.12.2021 по 31.12.2021 – 20588,68 руб., с 01.01.2022 по 16.02.2022, с 11.04.2022 по 29.04.2022 и с 05.09.2022 по 07.10.2022 – 20783,09 руб., произвести перерасчет заработной платы, отпускных с 1 сентября 2021 года и выплатить задолженность с учетом процентов, предусмотренных ст. 236 ТК РФ за несвоевременную выплату заработной платы, отпускных по день вынесения решения суда.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» муниципального образования городского округа «Воркута» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 14.03.2023.

Председательствующий