УИД 25RS0004-01-2024-005489-92
Дело № 2 -356/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2025 года г. Владивосток
Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Самусенко Ю.А.,
при помощнике судьи Витько Д.А.,
с участием представителя истца администрации г. Владивостока ФИО1 на основании доверенности от 23.12.2024 № 28/40227-исх, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3 на основании нотариальной доверенности от 25.12.2024,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока к ФИО2 о признании отсутствующим обременения в виде аренды земельного участка, исключении сведений о государственном кадастровом учете земельного участка,
установил:
истец администрация г. Владивостока обратилась в суд с иском к ФИО2 с вышеназванным иском в обоснование указав, что 30.11.2010 между департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и ФИО2 заключен договор № 05-Ч-13189 аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (участок находится примерно в 43 м по направлению на восток, от ориентира земельный участок, расположенного за пределами участка), площадью 1 450 кв.м, кадастровый <номер> (в настоящее время кадастровый номер земельного участка <номер>), предоставленного для ведения дачного хозяйства. Право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке. Пунктом 1.3 данного договора предусмотрено, что срок аренды участка устанавливается на период с 29.10.2010 по 25.10.2059. На основании Закона Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» с 01.05.2019 полномочия департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Владивостокского городского округа, переданы администрации г. Владивостока. 10.07.2024 УМС г. Владивостока с привлечением инженера – геодезиста МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости г. Владивостока» проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <номер>, в ходе которого установлено, что данный земельный участок по целевому назначению не используется, в его границах расположены многолетние деревья и кустарники, а также пешеходные тропы, общей протяженностью 56 кв.м., которыми пользуются жители близлежащих домов по ул. Кирова в целях оздоровительных прогулок, а также для прохода к площадке для спортивных занятий, на которых расположено спортивное оборудование. Кроме того, проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе <адрес>, эко – парк «Академический», в ходе которого установлено, что на землях, государственная собственность на которые не разграничена, которые являются смежными по отношению в границам спорного земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположены навес, турник «ракета», закладной камень «Парк Преображенского», в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> расположены турник, а также волейбольная сетка, а в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> расположен информационный стенд «Эко – парк «Академический». Вышеуказанные земельные участка с кадастровыми номерами <номер>; <номер>, в том числе земельный участок с кадастровым номером <номер>, арендатором которого является ФИО2, представляют собой территорию эко-парка «Академический», которая является территорией общего пользования, которой пользуются неограниченный круг лиц. Отнесение земельного участка к территории общего пользования, режим которой направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования, исключает возможность его предоставления в аренду определенному кругу лиц. Согласно фрагменту «Карты градостроительного зонирования Владивостокского городского округа. Карты границ зон с особыми условиями использования территории, границ территорий объектов культурного наследия», входящей в состав Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных решением Думы г. Владивостока от <дата> № 462, земельный участок с кадастровым <номер> расположен в территориальной зоне зеленых насаждений (Р-1). Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 25:28:050058:357 «ведение дачного хозяйства» для территориальной зоны зеленых насаждений (Р-1) не предусмотрен. Поскольку вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 25628:050038:357 не соответствует установленному градостроительному регламенту территориальной зоны земельных насаждений (Р-1), то использование такого земельного участка является существенным нарушением земельного и градостроительного законодательства. Как на дату заключения договора аренды земельного участка от <дата> № 05-Ч-13189 земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (участок находится примерно в 43 м по направлению на восток, от ориентира земельный участок, расположенного за пределами участка), является территорией, которой пользуется неограниченный круг лиц, так и является таковой на сегодняшний день, что исключает возможность владения арендатором земельным участком. Истец просит признать отсутствующим обременение в виде аренды земельного участка, с кадастровым номером <номер>, площадью 1 450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (участок находится примерно в 43 м по направлению на восток, от ориентира земельный участок, расположенного за пределами участка); исключить из Единого государственного реестра недвижимости и государственного кадастра недвижимости сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером <номер>.
09.12.2024 Советским районным судом г. Владивостока протокольно к участию в гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство имущественных и земельных отношений Приморского края.
31.03.2025 Советским районным судом г. Владивостока протокольно к участию в гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Дальневосточное отделение Российской академии наук».
В ходе судебного заседания представитель истца администрации г. Владивостока ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в ходе судебного заседания возражала относительно исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Ответчик ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство имущественных и земельных отношений Приморского края и федеральное государственное бюджетное учреждение «Дальневосточное отделение Российской академии наук», извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседание, в судебное заседание не явилась, представитель федеральное государственное бюджетное учреждение «Дальневосточное отделение Российской академии наук» направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. С учетом положений ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников гражданского процесса.
Выслушав участников гражданского процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела и представленные доказательства в совокупности, исходя из требований ст. ст. 56, 67, 157 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из письменных материалов гражданского дела, 30.11.2010 между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО2 заключен договор от № 05-Ч-13189 аренды земельного участка с кадастровым номером <номер> (в настоящее время <номер>), площадью 1450 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для ведения дачного хозяйства. Срок аренды участка установлен с <дата> по 25.10.2059 (п.1.3 данного договора).
Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем в ЕГРН 24.12.2010 внесена запись государственной регистрации № 25-25-01/173/2010-154.
Пунктом 3.1.1 договора аренды предусмотрено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в установленном порядке, в том числе при невнесении арендной платы более чем за 2 месяца.
Основания для прекращения договора аренды земельного участка предусмотрены статьей 619 Гражданского кодекса РФ.
Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 4 ст. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
По смыслу данных разъяснений иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 24.04.2019).
Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (п. 3 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 04.07.2018).
Истец избрал способ оспаривания зарегистрированного права аренды ответчика в виде признания отсутствующим обременения в виде аренды спорного земельного участка.
Для признания обременения отсутствующим истец должен привести доказательства отсутствия правовых оснований для государственной регистрации права аренды ответчика на спорный объект.
Решением Советского районного суда г. Владивостока от 23.09.2024 по гражданскому делу № 2 – 2755/2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 22.01.2025, в удовлетворении исковых требований Управления муниципальной собственности г. Владивостока к ФИО4 о расторжении договора от 30.11.2010 № 05-Ч-13189 аренды земельного участка с кадастровым номером <номер> и возложении на ответчика обязанности по передаче земельного участка истцу отказано.
Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 13.05.2025 решение Советского районного суда г. Владивостока от 23.09.2024, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 22.01.2025 оставлены без изменения.
Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Таким образом, на дату рассмотрения настоящего гражданского дела договор от 30.11.2010 № 05-Ч-13189 аренды земельного участка с кадастровым номером <номер> является действующим, в установленном законом порядке не расторгнут.
Помимо этого, решением Советского районного суда г. Владивостока от 28.11.2013 по гражданскому делу № 2-1616/2013, оставленным без изменения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 31.03.2014, прокурору Приморского края отказано в удовлетворении исковых требований в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования – г. Владивостока к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ФИО2 о признании распоряжения департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 29.10.2010 № 2379 «О предоставлении ФИО2 земельного участка по адресу <адрес> незаконным, признании недействительным договора от 30.11.2010 № 05-Ч-13189 аренды земельного участка с кадастровым номером <номер>; применении последствий недействительности ничтожной сделки отказано.
В данном судебном акте отражено, что распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 29.12.2009 № 1692 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> ФИО2 для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства). Данное распоряжение УГА администрации <адрес> впоследствии отменено распоряжением от 30.05.2013 на основании протеста прокуратуры города Владивостока от 16.05.2013 г. Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 27.08.2013, распоряжение от 30.05.2013 года признано недействительным. Распоряжением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 29.10.2010 № 2379 ФИО2 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>, площадью 1450 кв.м. в аренду сроком на 49 лет для целей, не связанных со строительством: для ведения дачного хозяйства. Установлено на всем земельном участке площадью 1450 кв.м. ограничение прав арендатора в связи с нахождением участка в водоохраной зоне. Распоряжение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края соответствует действующему земельному и гражданскому законодательству.
В ходе судебного заседания истцом доказательства, свидетельствующие о незаконности возникновения у ответчика права аренды на спорный объект не представлены.
Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
В силу ч. 1 ст. 262 Гражданского кодекса РФ под земельными участками общего пользования понимаются не закрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Истцом в материалы гражданского дела представлен акт обследования от 10.07.2024 с участием специалиста МКУ «КРЗН», согласно которому спорный земельный участок не используется, в его границах расположены многолетние деревья и кустарники, а также пешеходные тропы. Доступ к спорному земельному участку ограничен, возможный доступ только пешим ходом через указанные тропы, которые, со слов ФИО5, ФИО6, жители близлежащих домов по ул. Кирова, используют в оздоровительных целях.
В материалах гражданского дела имеется ответ УМС г. Владивостока от 31.03.2017, согласно которому территория спорного земельного участка не входит в границы земельного участка, сформированного администрацией города в целях размещения сквера.
В ходе судебного заседания истцом не представлены доказательства о том, что спорный земельный участок относится к территории общего пользования, в том числе о расположении на нем эко-парка «Академический».
Согласно ответу УМС г. Владивостока от 12.08.2024, в реестре муниципальной собственности объект эко –парк «Академический» не значится.
Не могут быть приняты судом доводы истца об изменении территориальной зоны ввиду того, что исходя из положений ч. 8 ст. 36, ч. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки виды разрешенного использования которых не соответствуют изменённому градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.
Доказательств угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среды, памятников истории и культуры истцом не представлено.
Кроме того, истцом также не представлены доказательства о переводе спорного земельного участка из земель населенных пунктов в земли особо охраняемых территорий, рекреации.
Как следует из поступившей по запросу суда выписки из ЕГРН по дату рассмотрения гражданского дела (на 15.05.2025), земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1450+/-13кв.м., расположен на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования: для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства), зарегистрировано права аренды ФИО2 на основании договора аренды земельного участка от 24.12.2010, срок действия которого с 29.10.2010 по 25.10.2059.
Истцом не представлено доказательств о том, что спорный земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований администрации города не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований администрации г. Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии <номер>) о признании отсутствующим обременения в виде аренды земельного участка, исключении сведений о государственном кадастровом учете земельного участка отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Владивостока.
Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.
Мотивированное решение суда составлено 29.05.2025.
Судья Ю.А. Самусенко