Дело № 12-1024/2023

21RS0025-01-2023-002116-64

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

« 20 » декабря 2023 года г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Музыкантов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Н.Л.Ю., поданную на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по ЧР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ которым должностное лицо (руководитель) <данные изъяты> Н.Л.Ю., <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

установил:

постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо (руководитель) <данные изъяты> Н.Л.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Н.Л.Ю. подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу. Жалоба мотивирована тем, что смена адреса, без извещения ФНС юридическим лицом после государственной регистрации состава административного правонарушения не образовывает, считает, что срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В судебное заседание заявитель Н.Л.Ю., извещенный надлежащим образом, не явился, явку защитника не обеспечил.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по ЧР ФИО2, возражая против удовлетворения жалобы, пояснила, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ следует исчислять с момента установленного в уведомлении налогового органа.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя УФНС по ЧР, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу п.п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Пунктом 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Как следует из имеющихся материалов, <данные изъяты> ИНН <***> зарегистрировано в качестве юридического лица, определило адрес своего местонахождения: <адрес> который внесен в Единый государственный реестр юридических лиц в качестве места нахождения и почтового адреса, руководителем является Н.Л.Ю.

В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Инспекции ФНС по <адрес> осмотра объекта недвижимости, в присутствии понятых, установлено, что по адресу: <адрес> <данные изъяты> не находится. Руководитель и сотрудники <данные изъяты> вывески, контактная информация <данные изъяты> по указанному адресу отсутствуют. Признаков ведения финансово-хозяйственной деятельности <данные изъяты> не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес общества и его руководителя направлено уведомление о необходимости предоставления в течение 30 дней в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица и документов (л.д. 22).

Однако в течение установленного времени запрашиваемые сведения о достоверном месте нахождения юридического лица - <данные изъяты> в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - УФНС по Чувашской Республике, представлены не были.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ протокола № об административном правонарушении в отношении должностного лица <данные изъяты> Н.Л.Ю. и привлечения должностного лица <данные изъяты> Н.Л.Ю. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Вывод должностного лица о наличии в действиях должностного лица (руководителя) <данные изъяты> Н.Л.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, которые при рассмотрении дела получили надлежащую правовую оценку на предмет допустимости, относимости, достоверности и в своей совокупности достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Н.Л.Ю. в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Довод заявителя, о том, что срок давности привлечения должностного лица (руководителя) <данные изъяты> Н.Л.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, истек, основан на неверном толковании закона.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, начинает исчисляться на следующий день по истечении срока, в который подлежат представлению сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в регистрирующий орган, либо в день представления недостоверных сведений.

Как следует из протокола об административном правонарушении, должностному лицу не вменялось внесение недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица при его создании - ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано выше, в соответствии с положениями п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, в том числе сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, регистрирующий орган направляет юридическому лицу и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Именно с момента истечения указанного периода времени, установленного в уведомлении налогового органа, следует исчислять срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу.

Уведомление о необходимости предоставления в течение 30 дней в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица и документов в адрес общества и его руководителя направлено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ не истек.

Каких-либо иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях должностного лица (руководителя) <данные изъяты> Н.Л.Ю. состава вмененного административного правонарушения, события административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену постановления должностного лица при производстве по данному делу не допущено.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по ЧР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица (руководителя) ООО «Талисман» Н.Л.Ю. о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: С.Н. Музыкантов