Дело № 2-585/2023

УИД 74RS0005-01-2022-007536-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Соха Т.М.,

при секретаре Зубовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о получении пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОПФР по Челябинской области) и просит восстановить срок для обращения в пенсионный орган с заявлением о получении пособия на погребение и пенсии умершего СЮС.

В обоснование иска указала, что является сестрой умершего СЮС, который умер 09.05.2021 г. Пропустила установленный законом шестимесячный срок со дня смерти СЮС, поскольку находилась за пределами Российской Федерации.

Протокольным определением от 17 января 2023 года допущена замена ответчика ОПФР по Челябинской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области).

В судебном заседании 17 января 2023 года объявлен перерыв на 25 января 2023 года.

Определением Металлургического районного суда г. Челябинска от 25 января 2023 года принят отказ от части исковых требований о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсии умершего СЮС, производство в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что пропустила шестимесячный срок для обращения за получением социального пособия на погребение по уважительной причине, поскольку находилась за пределами Российской Федерации с 2019 года по март 2022 года, не знала о том, что у нее есть право на получение социального пособия.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Лоран Д.А., действующая на основании доверенности (л.д. 18), возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 24-25).

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В силу частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.

В соответствии с п. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ предусмотрено, что выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом, в котором умерший получал пенсию.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 09 мая 2021 года умер СЮС, хх.хх.хх года рождения, подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 4).

Срок получения пособия на погребение истек 09 ноября 2021 года.

Истец ФИО1 (до брака Солиомон) Э.С. является родной сестрой СЮС, что подтверждается свидетельствами о рождении, о заключении брака (л.д. 6, 7).

На день смерти СЮС был зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: ..., принадлежащей супругу истца ЕОФ (л.д. 31).

Кроме того, судом установлено, что истица находилась за пределами Российской Федерации, указанные сведения подтверждаются копией загранпаспорта (л.д. 32-33).

Из электронного обращения в Пенсионный орган следует, что ФИО1 02.11.2022 г. обращалась за выплатой пенсий, ЕДВ и иных социальных выплат (л.д. 34).

Как пояснила истец в судебном заседании, сотрудники пенсионного органа посоветовали ей обратиться в суд с иском о восстановлении пропущенного срока.

Возможность восстановления срока на обращение за выплатой социального пособия на погребение законодательно не предусмотрена.

Вместе с тем в Федеральном законе от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ, является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.

Иное толкование нормативных положений Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение социального пособия на погребение, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, в уполномоченный орган или организацию за выплатой социального пособия на погребение, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение социального пособия на погребение в установленный Федеральным законом от хх.хх.хх № 8-ФЗ срок.

В этой связи, суд приходит к выводу, что установленный пунктом 3 статьи 10 Федерального закона № 8-ФЗ шестимесячный срок на обращение за выплатой пособия на погребение может быть восстановлен судом в качестве легитимного способа судебной защиты нарушенного права заявителя, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, обращение истца к ответчику по вопросу выплаты пособия на погребение, суд приходит к выводу о необходимости восстановлении срока для получения истцом указанного пособия, при этом суд учитывает, что указанное истцом обстоятельство, нахождение ее за пределами Российской Федерации, и незнании истцом о наличии у неё такого права, является уважительной причиной, поскольку это препятствовало истцу своевременно обратиться за социальным пособием на погребение, в связи с чем, у истца отсутствовала возможность в период шестимесячного срока со дня смерти брата реализовать свое право на получение пособия на погребение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1, хх.хх.хх года рождения (паспорт №) срок для обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области с заявлением о получении пособия на погребение СЮС, хх.хх.хх года рождения, умершего 09 мая 2021 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Т.М. Соха

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2023 года.

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2- 585/2023