№

50RS0№-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года Подольский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Волковой А.В., при секретаре судебного заседания Кадыковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социального развития <адрес> к ФИО2 о взыскании неправомерно полученных сумм компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социального развития <адрес> обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании неправомерно полученной суммы компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.01.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 79 244 рублей, в бюджет <адрес>.

Свои требования мотивируют тем, что с 01.10.2009г. ответчику решением <адрес> управления социальной защиты населения <адрес> установлена компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Поскольку ответчик не подтвердила работу в государственных учреждениях <адрес> и муниципальных учреждениях, расположенных в сельской населенных пунктах и поселках городского типа <адрес>, она утратила право на получение компенсации, выявлена неправомерно полученная сумма компенсации за указанный период. Подольским управлением социальной защиты населения по адресу регистрации ответчика направлены два письма об удержании в добровольном порядке сумм излишне выплаченных пособий, однако, до настоящего времени неправомерно полученная сумма не возвращена, в связи с чем вынуждены обратиться с настоящими требованиями в суд.

Представитель Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик – ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку до настоящего времени продолжает работать поваром в детском саду, однако с 01.01.2016г. ее работодателем является МУП «Подольский комбинат питания и оптово-розничной торговли». Полагает, что имеет право на получение компенсации, поскольку продолжает выполнять функцию по обеспечению деятельности муниципального образовательного учреждения.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что с решением Министерства социального развития <адрес> от 01.10.2010г. на основании заявления ФИО2 (л.д.12), <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>» и Постановления Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 1082/46 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>", ответчику назначена компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, как работнику государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций в <адрес>, не относящегося к числу педагогическим работникам, выполняющие иные функции по обеспечению деятельности указанных организаций.

Пунктом 32 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 5/171-П), настоящим Законом устанавливаются меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий, к которым относятся, в том числе, работники не из числа педагогических работников государственных образовательных организаций <адрес> и муниципальных образовательных организаций в <адрес>, работающие в сельских населенных пунктах и поселках городского типа <адрес>, - работники государственных образовательных организаций <адрес> и муниципальных образовательных организаций в <адрес>, не относящиеся к педагогическим работникам, выполняющие иные функции по обеспечению деятельности указанных организаций.

В силу пункту 4 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 5/171-П), лицам, указанным в п.32 ст.1 настоящего законана, а также членам их семьи, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов платы за занимаемую общую площадь жилого помещения: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме - для собственников жилых помещений.

Установленная настоящим пунктом ежемесячная денежная компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц и занимаемой общей площади жилого помещения;

2) ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребления, утверждаемых органами государственной власти <адрес> в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

3) ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов стоимости платы за отопление, а лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления: стоимости платы за топливо, приобретаемое в пределах норм, стоимости платы за природный газ или бытовой газ в баллонах и электроэнергию, используемые для отопления в объемах, соответствующих нормативам расхода тепловой энергии на указанные цели.

Меры социальной поддержки, установленные пунктами 1, 2 и 3 части 1 настоящей статьи, предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от формы собственности жилищного фонда».

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 36/2006-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 5/171-П), «Финансирование расходов по обеспечению социальной поддержки лиц, указанных в настоящем Законе, осуществляется за счет средств бюджета <адрес>».

Согласно пункту 3 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденному Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 1082/46, «Компенсация назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития <адрес> (далее - территориальное подразделение Министерства), в которое поступило заявление о выплате компенсации получателя в размерах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>».

Согласно ответу МДОУ № «Петушок» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ответчик работала в детском саду в должности повара с 01.1.2007г., уволена 10.12.2015г. (л.д.16), на основании чего решением Министерства социального развития <адрес> от 15.07.2021г. № предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг прекращено с 01.01.2016г. (л.д.14).

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива в денежной форме определяются Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 299/12.

Согласно пункту 23 Порядка компенсация автоматически приостанавливается с месяца, следующего за прошедшим, в случаях неполучения сведений (документов), подтверждающих работу в государственных учреждениях <адрес> и муниципальных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах и поселках городского типа <адрес>, - для лиц, указанных в п.п.30-32 ст.<адрес> N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>" (ежегодно в сентябре).

Министерством социального развития <адрес> по адресу регистрации ответчика направлены два письма об удержании в добровольном порядке сумм излишне выплаченных пособий, однако до настоящего времени неправомерно полученная сумма не возвращена (л.д.20-24).

До настоящего времени денежные средства не возвращены.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При непредставлении каких-либо доказательств, суд устанавливает наличие обстоятельств на основе доказательственных презумпций, исходя из того, что они не опровергнуты; отсутствие обстоятельств - на основе того, что сторона, на которой лежит обязанность доказывания, не представила доказательств в их подтверждение.

По смыслу положений пп.3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Истец, обращаясь с иском в суд, ссылается на отсутствие уведомления со стороны ответчика о прекращении трудовых отношений с МДОУ № «Петушок» с 10.12.2015г., что, по мнению истца, свидетельствует о недобросовестности ответчика.

Возложенные на Министерство социального развития <адрес> функции по контролю за правильным и рациональным расходованием его бюджета предполагают возможность направить запросы в соответствующие органы и организации для предоставления сведений, позволяющих проверить достоверность имеющейся информации, касающейся льготной категории граждан, а при поступлении соответствующей информации о возможном отсутствии у гражданина права на получение льготы - приостановить ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты.

Как видно из материалов дела, Министерством социального развития <адрес> своевременная проверка обоснованности назначения и выплаты пособия ответчику не производилась.

В тоже время ответчик в своих возражениях на иск указывает на продолжение своей работы в детском саду в должности повара до настоящего времени, что подтверждается трудовой книжкой, т.е. продолжает выполнять функцию по обеспечению деятельности муниципального образовательного учреждения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что недобросовестность со стороны ответчика Министерством социального развития <адрес> не доказана, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социального развития <адрес> к ФИО2 о взыскании неправомерно полученных сумм компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий А.В. Волкова