Дело № 2-73/2023
52RS0026-01-2023-000030-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2023года город Ветлуга
Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Потапенко В.А.,
при секретаре Кротовой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском. Шарангском, Ветлужском, Уренском районах к Муниципальному общеобразовательному учреждению Туранская школа и администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области об устранении нарушений в сфере санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
ТО-Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области обратилось в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению Туранская школа и администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области об устранении нарушений в сфере санитарного законодательства, указав в обоснование заявленных требований следующее.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (далее - Управление) является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере санитарного законодательства.
В соответствии с п.8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Нижегородской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года №701 Управление вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В соответствии с п.2 положения о Территориальном отделе Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах (далее по тексту - Территориальный отдел) территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Нижегородской области (далее по тексту -Управление) является структурным подразделением Управления.
В соответствии с п.11.7 положения о Территориальном отделе Территориальный отдел имеет право предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
С 14.11.2022 г. по 25.11.2022 г. на основании решения о проведении внеплановой, выездной проверки №-ВП от 07.11.2022г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Туранская школа (далее по тексту- МОУ Туранская школа).
Выездная проверка была проведена по адресу: <адрес>.
В ходе внеплановой, выездной проверки были выявлены нарушения обязательных требований.
Помещения пищеблока не полностью оборудованы технологическим и моечным оборудованием в соответствии с гигиеническими нормативами, а именно: в раздаточной зоне оборудованные мармиты для горячих блюд не исправны, находятся в нерабочем состоянии; для мытья кухонной посуды используются 2-ух секционные ванные для стеклянной посуды и столовых приборов вместо отдельной двух секционной, следовательно, нарушаются требования к мытью и обработке кухонной посуды; производственный стол для раздачи готовой продукции не цельнометаллический (имеющийся с нарушением гигиенического покрытия) - нарушение гл.6 таб.6.18 СанПиН 1.2. 3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
В помещениях пищеблока школы имеются нарушения гигиенического покрытия стен, потолка и пола, а именно: в моечной местами на стенах отсутствует плиточное покрытие; плитка отлетела и стены частично окрашены краской имеющееся покрытие имеет сколы (фото № 1,2,3); в моечной на полу, где проходят канализационные трубы плиточное покрытие ржавое (фото № 4); на потолке горячего цеха имеются трещины (фото № 5); в санитарном узле для персонала стены имеют механическое повреждение и признаки поражения грибком (фото №6,7,8); в горячем цехе повреждение гигиенического покрытия стен и оснований подоконников оконных блоков, где краска отслаивается (фото № 9,10), что не допускает проведение влажной уборки помещений пищеблока с применением моющих и дезинфекционных средств - нарушение п.2.5.2; п.2.5.3 гл.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП 2.4.3648-20).
В горячем цехе, остекление окон выполнено не из цельного стекла, (окно где размещен форточный вентилятор) имеется наличие трещин и иное нарушение целостности стекла (фото № 11)- нарушение п.2.8.3 гл.2 СП 2.4.3648-20.
Для питания детей используется с дефектами и механическими повреждениями столовая посуда (имеются трещины и сколы); частично кастрюли для приготовления блюд выполнены не из нержавеющей стали- нарушение п.2.4.6.2 гл.2 СП 2.4.3648-20.
При рассмотрении договора № Вет-32/22 с целью выполнения дератизационных, дезинсекционных, акарицидных и дезинфекционных работ от 24 января 2022 года с ИП ФИО1 было установлено, что по указанному договору оценка объекта с целью определения заселенности грызунами проводится не ежемесячно, а 2 раза в год в актах выполненных работ за сентябрь оценка объекта с целью определения заселенности грызунами отсутствует, что является нарушением требований п.2.2.6; абз.4 п.2.9.5 СП 2.4. 3648-20; п. 110 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Контролируемым лицом МОУ Туранская школа представлена программа производственного контроля с применением принципов ХАССП, утвержденная приказом № 13 от 19.03.2021 г. (далее по тексту -ППК с применением принципов ХАССП). При рассмотрении ППК с применением принципов ХАССП установлено, что в организации не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, лабораторные исследования и испытания выпускаемой в обращение пищевой продукции по ППК с применением принципов ХАССП на пищеблоке учреждения, запланированные в п. 6.5 «Периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой пищевой продукции» - Лабораторный контроль приложение №21 «Рекомендуемый объём и периодичность проведения лабораторных и инструментальных исследований в организациях питания образовательных учреждений» не исследуются, результаты лабораторных исследований и испытаний в соответствии с запланированными исследованиями не представлены за 2021 год, текущий период 2022 года, а именно:
микробиологические исследования проб готовых блюд на соответствие требованиям санитарного законодательства (салаты, сладкие блюда, напитки, вторые блюда, соусы, творожные, яичные, овощные блюда) -2-3 блюда-1 раз в квартал;
калорийность, выход блюд и соответствие химического состава (суточный рацион питания)-1 блюдо 1 раз в год;
контроль проводимой витаминизации блюд-1 блюдо 2 раза в год;
микробиологические исследования смывов на наличие санитарно-показательной микрофлоры (БГКП) -объекты производственного окружения, руки и спецодежда персонала -10 смывов 1 раз в год;
микробиологические исследования смывов на наличие возбудителей иерсиниозов (оборудование, инвентарь в овощехранилищах и складах хранения овощей, цехе обработки овощей)- 5-10 смывов 1 раз в год;
исследования смывов на наличие яиц гельминтов (оборудование, инвентарь, тара, руки, спецодежда персонала, сырые пищевые продукты (рыба, мясо, зелень)) - 10 смывов 1 раз в год;
исследования питьевой воды на соответствие требованиям санитарных норм, правил и гигиенических нормативов по химическим и микробиологическим показателям (питьевая вода из разводящей сети помещений: моечных столовой и кухонной посуды; цехах: овощном, холодном, горячем, доготовочном (выборочно)- 2 пробы по химическим показателям-1 раз в год, микробиологическим показателям- 2 раза в год;
исследование параметров микроклимата производственных помещений- 2 рабочих места 2 раза в год (в холодный и теплый период);
исследование уровня искусственной освещенности в производственных помещениях 2 рабочих места 1 раз в год в темное время суток;
исследования уровня шума в производственных помещениях 2 рабочих места -1 раз в год, а также после реконструкции систем вентиляции, ремонта оборудования, являющегося источником шума. Вышеперечисленное является нарушением п.2.1 гл.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; (далее по тексту - СанПиН 2.3/2.4.3590-20.); п.3 ч.3,4,5 ст. 10; п.3. ч.6 ст.11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).
В ППК с применением принципов ХАССП выявлены нарушения: в гл.З ППК требования к оборудованию пищеблока, инвентарю, посуде не отражена схема пищеблока МОУ Туранская школа -приложение № 3 чистая страница; не разработаны конкретные инструкции по правилам мытья посуды на пищеблоке (кухонной и столовой посуды), оборудования, помещений; в приложении № 1 не все указанные нормативно-правовые акты являются действующими - нарушение п.2.1, гл.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п.3 4.2,3,6,8,9,10,11 ст. 10; п.3. ч.7 ст.11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).
В ППК с применением принципов ХАССП не запланировано исследование по контролю за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств, в т.ч. не осуществляется контроль - нарушение п.4.6 гл.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
За выявленные в ходе внеплановой, выездной проверки нарушения к административной ответственности было привлечено юридическое лицо- МОУ Туранская школа. На основании Постановления по делу об административном правонарушении № 22260152 МОУ Туранская школа признано виновным по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Согласно ст. 11 (абзац 2) Федерального закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно пункту 1 и пункту 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно пункту 1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно статьи 1 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами».
В соответствии с пунктом 2А6.2 (абзац 1) СП 2.4.3648-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.
В соответствии с пунктом 2.4.6.2 (абзац2) СП2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.
В соответствии с пунктом 2.4.6.2 (абзац3) СП2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали.
В соответствии с пунктом 2А6.2 (абзац4) СП2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологическиетребования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.
В соответствии с пунктом 2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" при отделке объектов должны соблюдаться следующие требования: полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
В соответствии с пунктом 2.5.3. СП 2.4..3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" при отделке объектов должны соблюдаться следующие требования: стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В соответствии с пунктом 2.8.3.СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин, и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.
В соответствии с пунктом 2.2.6.СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" на собственной территории должно быть обеспечено отсутствие грызунов и насекомых, в том числе клещей, способами, предусмотренными соответствующими санитарными правилами.
В соответствии с абзацем 4 пункта 2.9.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводятся (за исключением организаций дополнительного образования, развивающих центров, игровых комнат, организаций социального обслуживания в части предоставления социальных услуг в полустационарной форме (с кратковременным дневным пребыванием)): работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их проведением;
Согласно п.108 СанПиН 3.3686-21 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 (ред. от 25.05.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62500) дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.
В соответствии с п.110 СаНПиН по профилактике инфекционных болезней а объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки. На территории городских и сельских поселений и в природных очагах инфекционных антропозоонозных заболеваний дератизация осуществляется по эпидемиологическим и санитарно-гигиеническими показаниям.
Перечень объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, приведен в п. 98 СанПиН по профилактике инфекционных болезней и включает в себя, в том числе, организации, реализующие образовательные программы дошкольного, начального, общего, основного общего и среднего общего образования, организации дополнительного образования для детей и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - образовательные организации для детей), организации отдыха детей и их оздоровления.
В таблице 6.18 главы 6 СанПиН 1.2. 3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" определен минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания.
В соответствии с пунктом 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
В соответствии с пунктом 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.
В соответствии с частью 2 статьи 10 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции" при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктами 2,3,4,5,6,8,9,10,11 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции" для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:
выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;
определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;
проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;
проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;
содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;
выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции;
выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;
ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
В соответствии с пунктами 6 и 7 части 3 статьи 11 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить:
периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.
Отсутствие контроля за организацией питания в учреждении по Программе с применением принципов ХАССП, запланированных лабораторных исследований и испытаний к данной программе, может привести к различным инфекционным заболеваниям при неправильном изготовлении блюд, при несоблюдении условий хранения пищевых продуктов на складе. Не выполнение вышеуказанных мероприятий, а именно без проведения лабораторных исследований по Программе с применением принципов ХАССП невозможно провести оценку ситуации, сложившейся на объекте, (например по изготовлению качественной пищевой продукции; оценить освещение и микроклимат в помещениях и т.п.), а это в свою очередь не позволяет руководителю своевременно пресекать нарушения санитарного законодательства на ранних сроках, а так же проводить своевременные профилактические мероприятия по поддержанию санитарно-эпидемиологической безопасности объекта.
Проведение дератизационных мероприятий не в полном объёме, может способствовать распространению грызунов в помещениях и возникновению инфекционных заболеваний, возбудителей которых они переносят. Недостаточность технологического оборудования может привести к нарушению санитарно-гигиенических требований при приготовлении и хранении пищевых продуктов, и как следствие к возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Таким образом, осуществление деятельности в сфере организации питания детей в МОУ Туранская школа при наличии вышеуказанных нарушений может привести к возникновению и распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний среди детей, риск возникновения у них различных заболеваний.
Согласно п. 1.5 Устава МОУ Туранская школа учредителем ОО является муниципальное образование Ветлужский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя от имени Ветлужского муниципального района осуществляет администрация Ветлужского муниципального района Нижегородской области.
Согласно п. 4.2.1 Устава финансовое обеспечение деятельности ОО осуществляется за счет средств бюджета Ветлужского муниципального района по утвержденному учредителем муниципальному заданию и плану финансово-хозяйственной деятельности. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Ветлужского муниципального района.
Таким образом, МОУ Туранская школа не выполняются в полной мере требования санитарного законодательства, а со стороны Учредителя не принимается достаточных мер для финансирования учреждения.
В соответствии со ст.12 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Частью 2 пункта 1 ст.51 Федеральный закон №52-ФЗ Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Согласно пункта 19 части 1 ст. 333.36 "Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, который входит в структуру федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, согласно приказа Роспотребнадзора №764 от 16.07.2012г.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.8, 11, 39, 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.12 "Гражданского кодекса Российской Федерации», ст.ст.131,132 ГПК РФ истец просит:
обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Туранская школа оборудовать помещения пищеблока технологическим и моечным оборудованием в соответствии с гигиеническими нормативами, а именно: в раздаточную зону приобрести мармиты для горячих блюд или отремонтировать имеющиеся; для мытья кухонной посуды приобрести моечные ванны (с объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды), оборудованные душевой насадкой с гибким шлангом в количестве двух штук; приобрести производственный стол для раздачи готовой продукции без нарушения гигиенического покрытия;
обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Туранская школа в помещениях пищеблока школы провести ремонт, а именно: устранить повреждения плиточного покрытия стен и пола в моечной; устранить повреждения (трещины) на потолке горячего цеха; в санитарном узле для персонала на стенах устранить механические повреждения, а также следы признаков поражения грибком; устранить повреждения гигиенического покрытия стен и оснований подоконников оконных блоков в горячем цехе;
обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Туранская школа в горячем цехе остекление окна, где размещен форточный вентилятор, выполнить из цельного стекла;
обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Туранская школа на пищеблоке заменить столовую посуду с дефектами и механическими повреждениями (трещинами, сколами) на новую;
обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Туранская школа приобрести на пищеблок школы посуду для приготовления блюд из нержавеющей стали;
обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Туранская школа ежемесячно проводить оценку объекта (пищеблока) с целью определения заселенности грызунами. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Туранская школа осуществить производственный контроль за соблюдением требований санитарных | правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с п. 6.5 «Периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой пищевой продукции» - Лабораторный контроль приложение №21 «Рекомендуемый объём и периодичность проведения лабораторных и инструментальных исследований в организациях питания образовательных учреждений» программы производственного контроля с применением принципов ХАССП, утвержденной приказом № 13 от 19.03.2021г. путем проведения лабораторно инструментальных исследований;
обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Туранская школа в программе производственного контроля с применением принципов ХАССП, утвержденной приказом № 13 от 19.03.2021г. отразить схему пищеблока МОУ Туранская школа; разработать конкретные инструкции по правилам мытья посуды на пищеблоке (кухонной и столовой посуды), оборудования, помещений; включить в Программу производственного контроля с применением принципов ХАССП действующие законы, санитарные правила, гигиенические нормативы и нормативно-правовые акты;
обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Туранская школа запланировать в программе производственного контроля с применением принципов ХАССП, утвержденной приказом № 13 от 19.03.2021г. исследование по контролю за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств и осуществить контроль путем проведения лабораторных исследований;
обязать Администрацию Ветлужского муниципального района Нижегородской области принять меры, направленные на выделение денежных средств достаточных для устранения выявленных нарушений.
Обязать ответчиков после вступления решения суда в законную силу представить в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском. Шарангском, Ветлужском, Уренском районах (<адрес>) документы, подтверждающие принятие мер, направленных на исполнение исковых требований.
Установить срок для устранения нарушений - до 31.12.2024 года.
27.02.2023 года на основании определения Ветлужского районного суда Нижегородской области произведена замена ответчика Администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области на правопреемника - Администрацию Ветлужского муниципального округа Нижегородской области.
Представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора Нижегородской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.
Ответчик, исполняющий обязанности директора МОУ Туранская школа ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Обстоятельства, указанные в исковом заявлении ответчиком не оспаривались. ФИО3 представлено заявление о признании иска, о чем имеется письменное заявление, которое приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчику, предусмотренные ст. 39, 173 ч.2 ГПК РФ разъяснены и понятны.
Ответчик представитель администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора Нижегородской области признает в полном объеме, не возражает против удовлетворения исковых требований. Последствия признания иска ответчику, предусмотренные ст. 39, 173 ч.2 ГПК РФ разъяснены и понятны.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании при данной явке лиц.
Исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ч.2 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд, находит возможным, принять признание ответчиками исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора Нижегородской области об устранении нарушений в сфере санитарного законодательства обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст.ст.194-199,206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском. Шарангском, Ветлужском, Уренском районах к Муниципальному общеобразовательному учреждению Туранская школа и администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области об устранении нарушений в сфере санитарного законодательства удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Туранская школа (ИНН № оборудовать помещения пищеблока технологическим и моечным оборудованием в соответствии с гигиеническими нормативами, а именно: в раздаточную зону приобрести мармиты для горячих блюд или отремонтировать имеющиеся; для мытья кухонной посуды приобрести моечные ванны (с объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды), оборудованные душевой насадкой с гибким шлангом в количестве двух штук; приобрести производственный стол для раздачи готовой продукции без нарушения гигиенического покрытия.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Туранская школа (ИНН №) в помещениях пищеблока школы провести ремонт, а именно: устранить повреждения плиточного покрытия стен и пола в моечной; устранить повреждения (трещины) на потолке горячего цеха; в санитарном узле для персонала на стенах устранить механические повреждения, а также следы признаков поражения грибком; устранить повреждения гигиенического покрытия стен и оснований подоконников оконных блоков в горячем цехе.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Туранская школа (ИНН № в горячем цехе остекление окна, где размещен форточный вентилятор, выполнить из цельного стекла.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Туранская школа (ИНН №) на пищеблоке заменить столовую посуду с дефектами и механическими повреждениями (трещинами, сколами) на новую.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Туранская школа (ИНН № приобрести на пищеблок школы посуду для приготовления блюд из нержавеющей стали.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Туранская школа (ИНН №) ежемесячно проводить оценку объекта (пищеблока) с целью определения заселенности грызунами.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Туранская школа (ИНН №) осуществить производственный контроль за соблюдением требований санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с п. 6.5 «Периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой пищевой продукции» - Лабораторный контроль приложение №21 «Рекомендуемый объём и периодичность проведения лабораторных и инструментальных исследований в организациях питания образовательных учреждений» программы производственного контроля с применением принципов ХАССП, утвержденной приказом № 13 от 19.03.2021г. путем проведения лабораторно инструментальных исследований.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Туранская школа (ИНН № в программе производственного контроля с применением принципов ХАССП, утвержденной приказом № 13 от 19.03.2021г. отразить схему пищеблока МОУ Туранская школа; разработать конкретные инструкции по правилам мытья посуды на пищеблоке (кухонной и столовой посуды), оборудования, помещений; включить в Программу производственного контроля с применением принципов ХАССП действующие законы, санитарные правила, гигиенические нормативы и нормативно-правовые акты.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Туранская школа (ИНН № запланировать в программе производственного контроля с применением принципов ХАССП, утвержденной приказом № 13 от 19.03.2021г. исследование по контролю за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств и осуществить контроль путем проведения лабораторных исследований.
Обязать администрацию Ветлужского муниципального округа Нижегородской области (ИНН №) принять меры, направленные на выделение денежных средств достаточных для устранения выявленных нарушений.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Туранская школа (ИНН №) и администрацию Ветлужского муниципального округа Нижегородской области (ИНН №) после вступления решения суда в законную силу представить в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском. Шарангском, Ветлужском, Уренском районах (<адрес>) документы, подтверждающие принятие мер, направленных на исполнение исковых требований.
Установить срок для устранения нарушений - до 31.12.2024 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Ветлужский районный суд Нижегородской области.
Судья В.А. Потапенко