Решение по делу № 2А-702/2022 от 23.09.2022 | Карпинский городской суд (Свердловская область)

УИД 66RS0№-11

Дело № 2а-702/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.09.2022 г. Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Габбасовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Гнатышиной К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, старшему судебному приставу Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по совершению определенных действий,

установил:

представитель общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») ФИО3, действующая на основании доверенности № № со сроком действия до 07.06.2023, обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, старшему судебному приставу Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, Главному управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обосновании, что 29.07.2022 г. судебным приставом — исполнителем Карпинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области Хaлиловой З.В., в соответствии c п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № № от 23.06.2017 г., возбужденному на основании исполнительного документа № 2-695/2017 от 10.05.2017 г., выданного Судебным участком № 1 г. Карпинска Свердловской области o взыскании задолженности в размере 61370,35 руб. c должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО "АФК". Копия указанного постановления c исполнительным документом поступили в ООО "АФК" 24.08.2022 г., тем самым в соответствии c ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения c административным исковым заявлением в суд не истек.

Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Карпинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области Хaлиловой З.В., выразившееся в не принятии достаточны мер принудительного исполнения по исполнительному производству № №, предусмотренных ст. 68 Ф3 № 229 «Об исполнительном производстве». B целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Черны ФИО5 районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области отменить постановление об окончании исполнительного производства № №ИП для осуществления полного комплекса мер, направленны на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-695/2017 от 10.05.2017 г., обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1, ФИО6 районное отделение судебных приставов УФССП России по Свердловской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, a именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-695/2017 от 10.05.2017 г.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки и размещения информации на официальном сайте суда. При обращении в суд ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Карпинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, суду представлен отзыв, из которого следует, что 23.06.2017 года на основании исполнительного документа: судебного приказа 2-695/2017 от 10.05.2017 года, выданного судебным участком № 1 судебного района, в котором создан Карпинский городской суд Свердловской области, o взыскании c ФИО4 задолженности по кредитным платежам в размере 61370.35 руб. в пользу взыскателя ООО "Агентство Финансового Контроля" судебным приставом - исполнителем ФИО7. возбуждено исполнительное производство № №

B соответствии c требованиями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 "Об исполнительном производстве", в целью установления имущественного положения должника, судебным приставом - исполнителем посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, ФНС, ПФР, Росреестр, ГИБДД.

По данным ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", АО "Сбербанк России", АО «Банк Русский Стандарт», АО «Альфа Банк» установлено, что на имя должника открыты расчетные счета. 11.09.2017 г., 18.08.2020 г. и 23.08.2021 г. судебным приставом — исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. B ходе исполнительного производства установлено, что должник является получателем пенсии по инвалидности других источников дохода не установлено. 28.10.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление o обращении взыскания на пенсию должника. По данным ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство: ГА331029, 1994 г.в., №. B отношении указанного транспортного средства вынесено постановление o запрете регистрационных действий от 11.09.2017 г. От должника отобрано объяснение, согласно которому данный автомобиль был утилизирован, однако c учета ГАИ не снят.

По данным иных регистрирующих органов, движимое и недвижимое имущество, за должником не зарегистрировано.

21.02.2022 от ФИО4 поступило заявление o сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, установленного для социально-демографической группы населения: пенсионер.

Рассмотрев доводы заявителя, судебным приставом-исполнителем ФИО8. заявление удовлетворено, руководствуясь статьями 4, 14, 64.1, 69, 70, 98, 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве», статьей 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, B ПФР направлено постановление o сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи.

28.07.2022 г. осуществлен выход в адрес регистрации должника: г. Kaрпинск, , в ходе которого установлено, что должник по данному адресу проживает, имущество Должника, подлежащее описи и аресту в счет погашения задолженности по указанному адресу не обнаружено.

Выезд должника за пределы Российской Федерации был ограничен на основании постановлений судебного пристава-исполнителя от 14.09.2017 г., 30.05.2019 г., 25.12.2019 г., 25.01.2021 г., 28.01.2022 г.

B ходе исполнительного производства №-ИП c должника взыскана задолженность в размере 58 213.68 руб. Остаток задолженности 3 156,67 руб.

При исполнении исполнительного документа в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" мной принят полный комплекс мер, предусмотренный действующим законодательством.

На основании изложенного, просит в удовлетворении административного искового заявления ООО "Агентство Финансового Контроля" на бездействие судебного пристава —исполнителя Карпинского РОСП ФИО9 3.B. отказать.

Старший судебный пристав Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, путем направления судебных повесток по известным адресам и размещения информации на официальном сайте Карпинского городского суда. Ходатайств суду не направили.

Судом, с учетом поступившего от представителя административного истца ходатайства, положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определено рассмотреть данное административное дело при имеющейся явке.

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закона «Об исполнительном производстве») жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч.ч. 3, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из административного иска следует, что представитель административного истца просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Карпинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 за период с момента возбуждения исполнительного производства до момента подачи административного искового заявления, т.е. с 23.06.2017 по 06.09.2022.

Следовательно, установленный законом десятидневный срок обращения с административным иском в суд представителем административного истца соблюден.

Право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Бездействие судебного пристава-исполнителя согласно действующему законодательству, трактуется как непринятие судебным приставом-исполнителем всех мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение установленного законом срока на совершение исполнительных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Указанным Федеральным законом установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как предусмотрено п.п. 7, 13 ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца, обращаясь в суд с настоящим административным иском, указывает на то, что судебный пристав-исполнитель не принимает меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в отношении должника и его имущества, в связи с чем, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

В судебном заседании установлено, что 23.06.2017 года на основании исполнительного документа: судебного приказа 2-695/2017 от 10.05.2017 года, выданного судебным участком № 1 судебного района, в котором создан Карпинский городской суд Свердловской области, o взыскании c ФИО4 задолженности по кредитным платежам в размере 61370.35 руб. в пользу взыскателя ООО "Агентство Финансового Контроля" судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Карпинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области в рамках исполнительного производства совершены следующие исполнительные действия: с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом - исполнителем посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, ФНС, ПФР, Росреестр, ГИБДД.

По данным ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", АО "Сбербанк России", АО «Банк Русский Стандарт», АО «Альфа Банк» установлено, что на имя должника открыты расчетные счета. 11.09.2017 г., 18.08.2020 г. и 23.08.2021 г. судебным приставом — исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. B ходе исполнительного производства установлено, что должник является получателем пенсии по инвалидности других источников дохода не установлено. 28.10.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление o обращении взыскания на пенсию должника. По данным ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство: ГА331029, 1994 г.в., г/н №. B отношении указанного транспортного средства вынесено постановление o запрете регистрационных действий от 11.09.2017 г. От должника отобрано объяснение, согласно которому данный автомобиль был утилизирован, однако c учета ГАИ не снят.

По данным иных регистрирующих органов, движимое и недвижимое имущество, за должником не зарегистрировано.

28.07.2022 г. осуществлен выход в адрес регистрации должника: г. Kaрпинск, в ходе которого установлено, что должник по данному адресу проживает, имущество Должника, подлежащее описи и аресту в счет погашения задолженности по указанному адресу не обнаружено.

29.07.2022 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании ст.ст. 6, 14, п.4 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47, ч.1 ст. 47 Федерального Закона от 0210.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель в соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, совершая исполнительные действия, под которыми понимаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В порядке устранения последствий незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.

Вопреки доводам административного иска судебным приставом-исполнителем Карпинского районного отдела ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 совершены все необходимые исполнительные действия, обеспечено исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

Доводов, свидетельствующих о нарушении прав административного истца вследствие оспариваемого бездействия, представителем ООО «АФК» не представлено.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Более того, судом установлено, что в результате своевременных действий судебного пристава исполнителя, с должника было взыскано 58213,68 руб. из 61370,35 руб. подлежащих взысканию.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что вследствие оспариваемого бездействия была утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, в материалы административного дела не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «АФК».

Руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, старшему судебному приставу Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Карпинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.09.2022.

Председательствующий: судья С.В. Габбасова

Копия верна.