Решение по делу № 2-1-3010/2025 от 04.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении в стаж периодов работы.

Дело № 2-1-3010/2025 УИД 40RS0001-01-2023-007830-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калуга 27 февраля 2025 года

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Липановой А.В.

при секретаре Скарюкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Собировой Хосият к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Собирова Хосият обратилась в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Собировой Хосият о назначении страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить в страховой стаж Собировой Хосият, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы общей продолжительностью 24 года 5 месяцев 25 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в Совхозе «Совет-1» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дворника в <данные изъяты> <адрес>; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области назначить Собировой Хосият, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (месяца, следующего за месяцем прекращения её выплаты по прежнему месту жительства в республике Таджикистан).

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась через МФЦ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением пенсионного органа ей было отказано в ее назначении в связи с отсутствием требуемого страхового стажа продолжительностью не менее 6 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее ИПК 6,6.

Решением Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Собировой Хосият удовлетворены.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Калужский районный суд Калужской области.

Истец Собирова Хосият, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признала.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО2 X. получила вид на жительство на территории РФ 11.08.2022г.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Собирова Хосият было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в связи с переездом из республики Таджикистан на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, достижением 23.09.2010г. пенсионного возраста - 55 лет и наличием страхового стажа общей продолжительностью 24 года 5 месяцев 25 дней, что полностью соответствует требованиям ст. 8 и ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для ее назначения.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа продолжительностью не менее 6 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6 ввиду непринятия трудовой книжки ФИО2 X. к рассмотрению и отсутствию нотариально заваренных переводов свидетельств о рождении детей. Страховой стаж Собирова Хосият составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 0,0.

Одним из оснований для отказа в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 X. ответчик также указывал вступление в силу ДД.ММ.ГГГГ, договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Душанбе ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированного Федеральным законом Российской Федерации от 14 июля 2022 года № 242- ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 года, Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

15 сентября 2021 года заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу 21 октября 2022 года (далее также - Договор от 15 сентября 2021 года).

Пунктом 2 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 года предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

При определении права на страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР).

При этом для рассмотрения вопроса пенсионного обеспечения в соответствии с Договором о сотрудничестве, страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и (или) РСФСР должен составлять не менее 12 месяцев.

При наличии 12 месяцев страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации и (или) РСФСР, для приобретения права на страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации, во внимание может приниматься страховой стаж, приобретенный по законодательству Республики Таджикистан и Таджикской ССР (при должном подтверждении компетентным органом Республики Таджикистан), а также третьего государства, с которым Российская Федерация имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

В силу пункта 8 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 года, если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Пунктом 3 статьи 21 Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии со ст. 5 Договора, по заявлению застрахованного лица назначенные пенсии могут выплачиваться ему на территории Договаривающейся Стороны, их назначившей, либо переводится на территорию Договаривающейся Стороны.

При переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей.

Согласно сообщению Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан Хатлонской области Восейского района выплата пенсии по старости в размере 331,85 сомони ФИО2 производилась до ДД.ММ.ГГГГ, то есть ФИО2 на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии в Республике Таджикистан, и соответственно пенсия на территории Российской Федерации не могла быть ей назначена в соответствии со ст. 5 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ.

С учетом вышеизложенного, право на страховую пенсию на территории Российской Федерации у ФИО2 X. могло возникнуть только с 1 декабря 2022 года после прекращения получения пенсии на территории Республики Таджикистан, то есть после вступления в силу Договора о сотрудничестве, при этом, у ФИО2 X. отсутствует страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и (или) РСФСР, который должен составлять не менее 12 месяцев, в связи с чем, право на пенсию на территории Российской Федерации у истца должно определяться по нормам Договора о сотрудничестве и трудовой стаж, приобретенный по законодательству Республики Таджикистан и Таджикской ССР не может быть включен в страховой стаж для назначения страховой пенсии на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Собировой Хосият к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Липанова

Мотивированное решение

составлено 04.04.2025 года.