Дело № 2-883/2025 копия
59RS0044-01-2025-001369-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 года г. Чусовой Пермского края
Чусовской городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Асановой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Дятловой В.Х.,
с участием помощника Чусовского городского прокурора Ужеговой А.С.,
представителя ответчика ФИО1,
представителя третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чусовского городского прокурора к муниципальному унитарному предприятию «Гортеплоэнерго» о возложении обязанности проведения работ по восстановлению тепловой изоляции и антикоррозионного покрытия тепловых сетей,
установил:
Чусовской городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к муниципальному унитарному предприятию «Гортеплоэнерго» (далее МУП «Гортеплоэнерго») о возложении обязанности по проведению ремонта объектов теплосетей.
В обоснование иска указано, что в ходе проведения анализа состояния законности в сфере готовности городского округа к отопительному периоду 2024-2025 годов были выявлены существенные нарушения правил эксплуатации объектов тепловой энергии. МУП «Гортеплоэнерго» оказывает жителям коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению с использованием котельных и сетей теплоснабжения, иных объектов, находящихся в муниципальной собственности и закрепленных на праве хозяйственного ведения за МУП «Гортеплоэнерго». В ходе осмотра установлено, что сети теплоснабжения – теплотрассы в удовлетворительном состоянии, а часть теплоизоляции тепловых сетей находится в неудовлетворительном состоянии (отсутствует), имеются следы коррозии труб. В частности по адресам в <...> (в районе домов 9-21), ул. Севастопольская, ул. Орджоникидзе, ул. Некрасова, ул. Белинского, ул. Школьная, ул. Переездная, ул. Ленина (в районе домов 50А-50Б), ул. Партизанская, ул. Матросова, ул. Заводская д. 10А, в <...> п. Скальный (от котельных № 23 и № 25), теплоизоляция отсутствует. В целях устранения выявленных нарушений в МУП «Гортеплоэнерго» внесены представления от 08 ноября 2024 года № 2-20-24/457, от 22 ноября 2024 года № 2-20-24/1538ж, от 02 декабря 20224 года № 2-20-24/1602ж, от 16 января 2025 года № 2-20-25/1822ж-24, от 10 марта 2025 № 2-20-25/128. Требования прокурора, изложенные в представлениях, в полном объеме не исполнены. Бездействие МУП «Гортеплоэнерго» по устранению нарушений требований технической эксплуатации теплосетей напрямую влияет на надежность работы объектов генерации тепловой энергии в отопительный период, создает угрозу нарушения прав граждан на получение качественной услуги по отоплению, комфортные и благоприятные условия проживания.
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом уточнены исковые требования, просили организовать проведение работ по восстановлению тепловой изоляции и антикоррозионного покрытия тепловых сетей в срок до 31 октября 2025 года по адреса: <...> (протяженность участков сети 50м, 48м), <...> протяженность участков сети 37 м, 20м), <...> (протяженность участка сети 40 м), <...> (протяженность участков сети 52 м, 8 м, 45 м), <...> (протяженность участка сети 32 м), <...> (протяженность участка сети 20 м), <...> (протяженность участка сети 68 м), <...> 50а-50б (протяженность участка сети 50м); в срок до 31 октября 2026 года по адресам: <...> в районе домов 9-21 (протяженность участка сети 263 м), <...> (протяженность участков сети 323 м., 305 м), <...> (протяженность участка сети 80 м)., <...> (протяженность участка сети 75 м), <...> (протяженность участков сети 150 м., 100 м)., <...> (протяженность участков сети 200 м., 250 м., 160 м., 636 м), г. Чусовой рп. Лямино, ул. Мусинская – ул. Заводская, 10а (протяженность участка сети 550 м), г. Чусовой, <...> протяженность участков сети 122 м., 390 м).
Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика в судебном заседании указала, что исковые требования являются понятными и исполнимыми, сроки для устранения недостатков реальны.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, администрации Чусовского муниципального округа Пермского края, в судебном заседании поддержала позицию ответчика
Суд, выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения; развитие систем централизованного теплоснабжения; соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала; обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения; обеспечение экологической безопасности теплоснабжения; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что государственная политика в сфере теплоснабжения направлена на обеспечение соблюдения общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, установленных настоящей статьей.
Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны на постоянной основе: 1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; 2) проводить наладку принадлежащих им тепловых сетей; 3) осуществлять контроль за режимами потребления тепловой энергии; 4) обеспечивать качество теплоносителей; 5) организовывать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; 6) обеспечивать проверку качества строительства, реконструкции и (или) модернизации принадлежащих им тепловых сетей, в том числе качества тепловой изоляции; 7) обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей;8) выполнять мероприятия по резервированию систем теплоснабжения, определенные утвержденной актуализированной схемой теплоснабжения и включенные в инвестиционную программу теплоснабжающей или теплосетевой организации. Указанные мероприятия могут осуществляться за счет учтенных при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения собственных средств регулируемой организации, бюджетных кредитов, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в случае, если по итогам анализа и оценки систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, осуществляемых субъектами Российской Федерации в рамках определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, резервируемые системы теплоснабжения соответствующего муниципального образования признаны малонадежными и (или) ненадежными; 9) иметь согласованный с органом местного самоуправления порядок (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения.
В частности пунктом 6.2.25. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, предусмотрено, что при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.
В соответствии с п.п. 7.1. и 7.2 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя РФ от 13 декабря 2000 года № 285, в каждой организации должен быть организован плановый ремонт оборудования, трубопроводов, зданий и сооружений. Объем технического обслуживания и планового ремонта должен определяться необходимостью поддержания исправного и работоспособного состояния оборудования, трубопроводов, зданий и сооружений с учетом их фактического состояния.
Нормативы для теплоизоляционных конструкций предусмотрены СП 61.13330.2012. Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов.
Судом установлено, что МУП «Гортеплоэнерго» является юридическим лицом, зарегистрированным 31 октября 2000 года администрацией г. Чусовой, основным видом деятельности которого является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, в дополнительные виды детальности входят передача пара и горячей воды (тепловой энергии), распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечение работоспособности тепловых сетей (выписка ЕГРН, устав).
На основании договора № 115 от 11 января 2005 года с комитетом по управлению имуществом администрации г. Чусового и дополнительному соглашению от 10 января 2017 года с МУ «Администрация Чусовского городского поселения» МУП «Гортеплоэнерго» передано муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения
Чусовским городским прокурором директору МУП «Гортеплоэнерго» выносились представления об устранении нарушений законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве от 08 ноября 2024 года, 22 ноября 2024 года, 02 декабря 2024 года, 16 января 2025 года, 10 марта 2025 года, выявленных в ходе проверок обращений граждан и мониторинга социальных сетей. Требования прокурора, изложенные в представлениях, ответчиком в полном объеме не исполнены.
Согласно актам № 1-20 МУП «Гортеплоэнерго» от 22 мая 2025 года комиссией проведен осмотр участков тепловой сети по адресам: <...> (протяженность участков сети 50м, 48м), <...> протяженность участков сети 37 м, 20м), <...> (протяженность участка сети 40 м), <...> (протяженность участков сети 52 м, 8 м, 45 м), <...> (протяженность участка сети 32 м), <...> (протяженность участка сети 20 м), <...> (протяженность участка сети 68 м), <...> 50а-50б (протяженность участка сети 50м); <...> в районе домов 9-21 (протяженность участка сети 263 м), <...> (протяженность участков сети 323 м., 305 м), <...> (протяженность участка сети 80 м), <...> (протяженность участка сети 75 м), <...> (протяженность участков сети 150 м., 100 м), <...> (протяженность участков сети 200 м., 250 м., 160 м., 636 м), г. Чусовой рп. Лямино, ул. Мусинская – ул. Заводская, 10а (протяженность участка сети 550 м), г. Чусовой, <...> протяженность участков сети 122 м., 390 м). Составлен график выполнения изоляционных работ на тепловых сетях согласно актов обследования тепловой изоляции от 22 мая 2025 года.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования признала обоснованными, сроки исполнения – реальными и исполнимыми.
Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание, позицию представителя ответчика, суд заявленные исковые требования признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
обязать муниципальное унитарное предприятие «Гортеплоэнерго» организовать проведение работ по восстановлению тепловой изоляции и антикоррозионного покрытия тепловых сетей
в срок до 31 октября 2025 года по адреса:
<...> (протяженность участков сети 50м, 48м),
<...> протяженность участков сети 37 м, 20м),
<...> (протяженность участка сети 40 м),
<...> (протяженность участков сети 52 м, 8 м, 45 м),
<...> (протяженность участка сети 32 м),
<...> (протяженность участка сети 20 м),
<...> (протяженность участка сети 68 м),
<...> 50а-50б (протяженность участка сети 50м);
в срок до 31 октября 2026 года по адресам:
<...> в районе домов 9-21 (протяженность участка сети 263 м),
<...> (протяженность участков сети 323 м., 305 м),
<...> (протяженность участка сети 80 м).,
<...> (протяженность участка сети 75 м),
<...> (протяженность участков сети 150 м., 100 м).,
<...> (протяженность участков сети 200 м., 250 м., 160 м., 636 м),
г. Чусовой рп. Лямино, ул. Мусинская – ул. Заводская, 10а (протяженность участка сети 550 м),
г. Чусовой, <...> протяженность участков сети 122 м., 390 м).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья подпись Л.В. Асанова
Копия верна. Судья Л.В. Асанова
Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2025 года.
Подлинное решение подшито в материалы дела № 2-883/2025
в Чусовском городском суде Пермского края
Секретарь_______