Решение по делу № 2-3466/2023 от 19.10.2023

УИД № 59RS0006-02-2023-002770-49

Дело № 2-3466/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Лузиной О.В.,

при секретаре Лядовой К.В.,

с участием представителя истца Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Основа» о возложении обязанности исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее – ИГЖН ПК) обратилась в суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Основа» (далее – ООО «УК «Эталон»), в котором просит возложить обязанность на ООО «УК «Основа» (ИНН №...) исполнить пункты 3, 4, 5 предписания инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от (дата) №....

Требования мотивированы тем, что согласно реестру лицензий Пермского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами управление многоквартирным домом №... по <АДРЕС> осуществляет ООО «УК «Основа». На основании решения Инспекции от (дата) №... в отношении ответчика инициировано контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения обязательных требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном <АДРЕС>. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия выявлены следующие нарушения:

- в двух жилых комнатах квартиры № №... установлен натяжной потолок, на стенах наличие сухих пятен, следов протечек, отслоение обоев.

- в наименьшей по площади жилой комнате у окна провисание натяжного покрытия потолка (вероятно, с внутренней стороны наличие фрагментов отслоения штукатурки).

- в местах общего пользования (лестничной клетке третьего этажа подъезда №...) наблюдается отверстие в прикрытии потолка площадью около 2 кв.м., многочисленные следы протечек площадью около 6 кв.м.

- отсутствие верхних отдельных элементов системы наружного водостока по периметру многоквартирного дома.

По результатам проверки составлен акт от (дата) №..., выдано предписание от (дата) №....

В дальнейшем при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что п. 3, 4, 5 предписания Инспекции от (дата) не исполнены.

Непринятие своевременных мер по устранению нарушений создает угрозу причинения вреда здоровью и имуществу граждан, возникновения аварийных ситуаций, а также угрозу дальнейшего разрушения общего имущества.

Представитель истца ИГЖН ПК в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УК «Основа» в судебное заседание не явился извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Каких-либо ходатайств, заявлений не направлено. Конверт с судебным извещением, направленный в адрес ООО «УК «Основа» возвращен с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения».

Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234, предусмотрено, что почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

В соответствии с пп.«б» и «в» п.35 указанных Правил, почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу. Пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда «судебное» не осуществляется.

Из положений п.3.1 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 года № 423-п следует, что вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф.22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям (п. 3.2 Особых условий).

В силу п.3.3 особых условий, при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф.119 и в извещении ф. 22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда «Судебное», с соответствующими отметками о степени родства. При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

Пунктом 3.4 установлено, что при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф.22-в.

При невозможности вручить извещение ф.22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка «Опущено в абонентский почтовый ящик», проставляется дата, подпись почтового работника.

В случае отказа адресата от получения заказного письма или бандероли разряда «Судебное» работник почтовой связи, доставляющий почтовое отправление, должен зафиксировать отказ путем проставления отметки об этом на уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф.119 (п.3.5 Особых условий).

В соответствии с п.3.6 Особых условий, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

Из положений п.3.7 следует, что заказное письмо или бандероль разряда «Судебное» возвращается по обратному адресу: по истечении срока хранения; по заявлению отправителя; при отказе адресата; при неверном адресе; при невозможности прочесть адрес адресата.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Часть 1 ст.233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса (места жительства) ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Орджоникидзевского районного суда г.Перми, считает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ответчика о начале судебного процесса соблюдены, и, признав ответчика извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле письменным доказательствам, в порядке заочного судопроизводства по правилам гл.22 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, участвующего в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ООО УК «Основа» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

(дата) по заявлению ФИО возбужден материал проверки КУСП №..., согласно которому в квартире № №... по <АДРЕС> обвалился потолок на кухне, появились трещины во всех комнатах (л.д. 22-26).

(дата) заместителем начальника ИГЖН Пермского края вынесено решение №... о проведении внепланового инспекционного визита в отношении ООО УК «Основа» (ИНН №...) на соблюдение требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № №... по <АДРЕС>; разделов 4.6, 4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170; п. 4.7 Минимального перечня услуг и работ, необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290; п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2006 года № 491 (л.д. 9-10).

Согласно акту инспекционного визита от (дата) №... ИГЖН были выявлены следующие нарушения:

1. во вспомогательном помещении (кухне) квартиры № №... потолок зашит деревянными щитами.

2. в двух жилых комнатах квартиры № №... установлен натяжной потолок, на стенах наличие сухих пятен, следов протечек. Отслоение обоев – нарушение п. 4.2.1.1, 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, п. 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

3. в наименьшей по площади жилой комнате у окна провисание натяжного покрытия потолка, вероятно с внутренней стороны наличие фрагментов отслоившейся штукатурки – нарушение п. 4.3.1, 4.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, п. 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

4. в месте общего пользования (лестничной клетке третьего этажа подъезда №...) наблюдается отверстие в перекрытии потолка площадью примерно 2 кв.м., многочисленные следы протечек площадью примерно 6 кв.м. – нарушение п. 4.3.1, 4.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, п. 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме

5. на фасаде многоквартирного дома наличие многочисленных участков отслоения штукатурного слоя, местами разрушение кирпичной кладки со стороны <АДРЕС> и в углу дворового фасада – нарушение п. 4.2.1.1, 4.2.1.6, 4.2.3.1, 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, п. 3.9 Минимального перечня услуг и работ, необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

6. отсутствие верхних отдельных элементов системы наружного водостока по периметру многоквартирного дома – нарушение п. 4.6.4.1, 4.6.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, п. 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

7. доступ в чердачное помещение не обеспечен.

8. представитель ООО УК «Основа» на контрольно-надзорное мероприятие не явился (л.д. 7-8).

(дата) ООО УК «Основа» выдано предписание №... об устранении выявленных нарушений в срок до (дата) (л.д.27-28).

На основании решения от (дата) №..., с целью проверки исполнения ООО УК «Основа» предписания от (дата), был проведен внеплановый инспекционный визит (л.д. 11-12).

По результатам визита составлен акт от (дата) №..., установлено, что ООО УК «Основа» предписание исполнило не в полном объеме (л.д. 14-18).

По состоянию (дата) не устранёнными остались следующие нарушения:

- в месте общего пользования (лестничной клетке третьего этажа подъезда №...) наблюдается отверстие в перекрытии потолка площадью примерно 2 кв.м., многочисленные следы протечек площадью примерно 6 кв.м. – нарушение п. 4.3.1, 4.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, п. 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме

- на фасаде многоквартирного дома наличие многочисленных участков отслоения штукатурного слоя, местами разрушение кирпичной кладки со стороны <АДРЕС> и в углу дворового фасада – нарушение п. 4.2.1.1, 4.2.1.6, 4.2.3.1, 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, п. 3.9 Минимального перечня услуг и работ, необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

- отсутствие верхних отдельных элементов системы наружного водостока по периметру многоквартирного дома – нарушение п. 4.6.4.1, 4.6.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, п. 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Оценив представленные доказательства, учитывая положения статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец, в силу возложенных на него в установленном порядке полномочий по осуществлению государственного жилищного надзора за соблюдением требований по управлению многоквартирными домами, имеет право предъявить требования к ООО УК «Основа» об устранении нарушений в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170.

Согласно части 2 статьи 10 Закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

1.1) поступление в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

Статьей 161 Жилищного кодекса российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила № 491), крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) включены в состав общего имущества.

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 42 Правил № 491 установлено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, организация, обслуживающая жилой дом и получающая плату за содержание дома, обязана соблюдать положения действующего законодательства, определяющего требования и порядок обслуживания жилищного фонда.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда № 170, которые в силу положений статей 4, 5, 161, 162 ЖК РФ, являются частью жилищного законодательства и обязательны для исполнения управляющими организациями.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Обоснованных причин отказа в невозможности устранения нарушений в полном объеме, в отношении многоквартирного дома № №... по <АДРЕС>, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

В материалы дела истцом представлены акты о частичном устранении ответчиком части нарушений, кроме того, актом проверки ИГЖН от (дата) выявлены три вида нарушений, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в части возложения обязанности по устранению указанных в акте нарушений.

При таких обстоятельствах, исковые требования ИГЖН Пермского края о возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Основа» о возложении обязанности исполнить пункту 3, 4, 5 предписания ИГЖН от (дата) №....

Как установлено ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Суд устанавливает срок для исполнения настоящего решения, с учетом требований разумности и справедливости, - в течение 1 (одного месяца) со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты госпошлины, соответственно с ответчика ООО «УК «Основа», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета следует взыскать 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Основа» о возложении обязанности исполнить предписание, – удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Основа» (ИНН №...) в течение 1 (одного) месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу исполнить пункты 3, 4, 5 предписания Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от (дата) №....

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Основа» (ИНН №...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья <.....> О.В. Лузина

<.....>

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2023 года

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №2-3466/2023 в Орджоникидзевском районном суде г.Перми.