УИД 72RS0014-01-2021-014134-49

Дело № 2-37/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 10 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Мурай Ю.В.,

при секретаре Секисовой А.А.,

с участием помощника Тюменского межрайонного природоохранного прокурора Новикова ФИО13,

ответчика ФИО1 ФИО14, также представляющей интересы ответчика ФИО2 ФИО15 на основании доверенности от 04.12.2021, зарегистрированной в реестре за №72/42-н/72-2021-2-1463,

представителя ответчика (ФИО3 ФИО16) ФИО4 ФИО17, действующей на основании доверенности от 03.11.2022, зарегистрированной в реестре за №7/24-н/72-2022-8-258,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО3 ФИО18, ФИО2 ФИО19, ФИО5 ФИО20 ФИО1 ФИО21 о возложении обязанности по очистке земельного участка от твердых бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО3 ФИО22, ФИО1 ФИО23., ФИО5 ФИО24. о возложении обязанности очистить земельный участок от отходов производства и потребления, мотивируя требования следующим. Департаментом недропользования и экологии <адрес> на основании обращения о несанкционированном размещении отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4844 кв.м., произведен осмотр, в ходе которого установлено, что участок является обособленным (условным) участком, входящим в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №. В ходе осмотра зафиксировано размещение на указанном земельном участке отходов производства и потребления. Согласно Выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4844 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 ФИО25. в размере 2,2 га (64 баллогектара), ФИО5 ФИО26 в размере 2,2 га (64 баллогектара) и ФИО1 ФИО27 в размере 2,2 га (64 баллогектара). Постановлениями о назначении административных наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 ФИО28, ФИО5 ФИО29., ФИО1 ФИО30. привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В целях устранения выявленных нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды ФИО3 ФИО33., ФИО5 ФИО34., ФИО1 ФИО35 выданы предписания, срок которых в настоящее время истец, земельный участок от отходов производства и потребления не очищен. Просит обязать ФИО3 ФИО36 Нестерову ФИО37, ФИО5 ФИО38. произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4844 кв.м., являющегося обособленным (условным) участком, входящим в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, от отходов производства и потребления в 2-хмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе разбирательства дела на основании части 3 статьи 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2 ФИО39.

Ответчик ФИО1 ФИО40 после перерыва в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования. Просит обязать ФИО3 ФИО41 ФИО2 ФИО42, ФИО5 ФИО43 произвести очистку земельного участка с кадастровым номером № по координатам №, проходящим вдоль водоотводного канала, расположенного между <адрес> от отходов производства и потребления в 2-хмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Тюменского межрайонного природоохранного прокурора Новиков ФИО44 настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, представитель ответчика (ФИО2 ФИО45 ФИО1 ФИО46. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика (ФИО3 ФИО47) ФИО4 ФИО48 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчики ФИО2 ФИО49, ФИО3 ФИО50 ФИО5 ФИО51., представитель третьего лица Департамента недропользования и экологии Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

В силу ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статьей 1 и частью 7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. При этом размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

В силу требований ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, пользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, отопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Тюменской области в области охраны окружающей среды и главным специалистом отдела экологического надзора управления государственного надзора Департамента недропользования и экологии Тюменской области произведен осмотр, в ходе которого установлено, что на земельном участке с координатами №??, проходящем вдоль водоотводного канала, расположенного между <адрес> на почве размещены отходы: древесные отходы от сноса и разборки зданий, отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов), отходы из жилищ несортированные, отходы поливинилхлорида в виде изделий или лома изделий незагрязненные, бой строительного кирпича, отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные и другие (л.д. 17-20).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4844 кв.м., является обособленным (условным) участком, входящим в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером № (л.д.116-123).

Согласно данной выписке ФИО5 ФИО52, ФИО3 ФИО53, ФИО2 ФИО54, ФИО6 ФИО55 принадлежат на праве долевой собственности доли в праве 2,2 га (64 баллогектара), 2,2 га (64 баллогектара), 1,1 га (64 баллогектара), 2,2 га (64 баллогектара) соответственно в земельном участке №.

На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО56. продал ФИО7 (в настоящее время Новикова) земельный участок по адресу: подсобное хозяйство совхоза «Березняковский» Холдинговая компания «Форвис», 1,1 га (л.д. 22, 23).

ФИО6 ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.194).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом недропользования и экологии Тюменской области вынесено предписание № в адрес ФИО3 ФИО58 о необходимости очистить земельный участок с кадастровым номером № в месте с координатами №?? и № от отходов производства и потребления в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 51-52).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом недропользования и экологии Тюменской области вынесено предписание № в адрес ФИО5 ФИО59 о необходимости очистить земельный участок с кадастровым номером № в месте с координатами № и № от отходов производства и потребления в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 53-54).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом недропользования и экологии Тюменской области вынесено предписание № в адрес ФИО1 ФИО60 о необходимости очистить земельный участок с кадастровым номером № в месте с координатами № и № от отходов производства и потребления в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 55-56).

Постановлением старшего государственного инспектора Тюменской области в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО61. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 36-40).

Данное постановление отменено на основании решения судьи Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, производство по делу прекращено, виду отсутствия в действиях ФИО1 ФИО62. состава административного правонарушения, административное дело прекращено, виде истечения срока давности (л.д. 180).

Постановлением старшего государственного инспектора Тюменской области в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО63 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 41-45).

Постановлением старшего государственного инспектора Тюменской области в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ФИО64 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 46-50).

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Центрального судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО65. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 57-58).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Тюмени ФИО3 ФИО66 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 60-61).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с требованиями о возложении на ответчиков обязанности произвести очистку земельного участка от отходов производства и потребления, Тюменский межрайонный прирородоохранный прокурор указывает, что ответчики допустили несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований на земельном участке.

В то же время из материалов дела следует, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежат доли в праве долевой собственности на земельный участок № (единое землепользование).

Размещение отходов производства и потребления установлено в ходе осмотра на земельном участке с координатами №, проходящем вдоль водоотводного канала, расположенного между <адрес>

При этом в нарушение статьи 56 ГПК РФ суду не представлено допустимых и достаточных доказательств того, что земельный участок с координатами № находится в пределах земельного участка № (единого землепользования).

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для возложения на ответчиков обязанности по очистке земельного участка с координатами № от отходов производства и потребления.

Руководствуясь статьями 3, 12, 56, 57, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО3 ФИО67, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты>), ФИО2 ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты>), ФИО5 ФИО69 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты>), ФИО1 ФИО70, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты>) о возложении обязанности по очистке земельного участка от твердых бытовых отходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2023 года.

Председательствующий судья Ю.В. Мурай