К делу № 2-409/2025 23RS0009-01-2025-000424-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края 28 мая 2025 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.,

с участием ответчика А ФИО1,

секретаря Руденко Е.М.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Департамента ветеринарии Краснодарского края к А ФИО1 о признании незаконным бездействия лица содержащего свиней и обязании лица занятого содержанием и

разведением свиней, выполнить требования Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Департамента ветеринарии Краснодарского края предъявил иск к А ФИО1 о признании незаконным бездействия лица содержащего свиней и обязании лица занятого содержанием и разведением свиней, выполнить требования Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, указывая, что согласно поступившей из ГБУ «Ветуправление Б <......>» информации <......> от <......>, ответственными лицами из числа специалистов организаций, подведомственных уполномоченному органу (ГБУ «Ветуправление Б <......>») <......> был проведен ветеринарно-санитарный мониторинг личного подсобного хозяйства физического лица А ФИО1, по адресу: <......>.

В ходе проведения ветеринарно-санитарного мониторинга данного хозяйства установлено, что в хозяйстве Ответчика <......> содержалось 26 голов свиней. Были выявлены нарушения следующих обязательных требований в области ветеринарии:

- отсутствие у свиней идентификационных номеров, что является нарушением и. 18 Правил <......>;

- животные не подвергались диагностическим исследованиям, вакцинациям в соответствии с Планом противоэпизоотических мероприятий, что является нарушением п. 20 Правил <......>;

- животные поступили в хозяйство без ветеринарно-сопроводительных документов, характеризующих ветеринарно-санитарное состояние животных, подтверждающих эпизоотическое благополучие территории происхождения животных, что является нарушением и. 17, 19 Правил <......>, что является нарушением и. 12 Правил <......>.

Данные действия Ответчика образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства от <......> <......> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 г.» (далее - Постановление <......>) возбуждение дела об административном правонарушении должностными лицами контрольного (надзорного) органа возможно исключительно в случае выявления нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, основания для организации контрольного (надзорного) мероприятия, в соответствии с требованием п. 3 Постановления <......> отсутствуют, в связи с чем, дело об административном правонарушении по части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возбудить не представилось возможным.

Руководствуясь частью 2 статьи 60 Федерального закона от <......> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 22 постановления Правительства РФ от <......> <......> «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)» Ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <......> <......>г., в котором указывалось на необходимость соблюдения требований Правил <......>. Предостережение было отправлено заказным письмом <......>, (почтовый идентификатор <......>

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от <......> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 28, пунктом 29 постановления Правительства РФ от <......> <......> «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)» отделом государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Тимашевский» департамента ветеринарии Б края проведен обязательный профилактический визит в отношении А ФИО1 по адресу (месту) осуществления деятельности Ответчика: <......>, акт <......> от <......> (ПМ <......>). В ходе профилактического визита А ФИО2 проинформирована о соблюдении обязательных требований ветеринарного законодательства при содержании свиней, проведено консультирование владельца по соблюдению ветеринарных требований при содержании свиней.

Согласно информации ГБУ «Ветуправление Б <......>» от <......> <......>, при проведении <......>, очередного ветеринарно-санитарного мониторинга личного подсобного хозяйства физического лица А ФИО1 по адресу: <......>, Б <......> установлено содержание в хозяйстве 18 голов свиней. Содержание животных осуществляется с нарушением требований правил <......>:

- при входе в свиноводческое помещение отсутствуют (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, что является нарушением п. 12 Правил <......>;

- осуществляется выгульное содержание свиней, условия содержания свиней не исключает контакт свиней с дикой (синантропной) птицей, что является нарушением п. 5 Правил <......>;

- стены, перегородки свиноводческого помещения изготовлены из дерева, не устойчивы к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, что является нарушением п. 9 Правил <......>;

- не проводится регулярная очистка помещения для содержания свиней от навоза, место содержания свиней занавожено, отсутствует площадка для складирования и биотермического обеззараживания навоза, что является нарушением п. 10 Правил <......>;

- не проводится дезинсекция, дезакаризация и дератизация свиноводческих помещений, в нарушение п. 13 Правил <......>;

- отсутствуют дезинфекционные средства, что свидетельствует об отсутствии дезинфекции рабочей одежды и обуви, в нарушение п. 14 Правил <......>;

- осуществляется выбытие свиней из хозяйства без клинического осмотра ветеринарным специалистом, без оформления ветеринарно-сопроводительных документов, в нарушение п. 17 Правил <......>.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <......> № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, не причинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей (далее - охраняемые законом ценности).

Нарушение Ветеринарных правил Ответчиком, систематическое невыполнение указаний специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней, игнорирование обязанностей по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

По информации ГБУ «Ветуправление Б <......>» от <......> <......> А ФИО2 для оформления ветеринарно-сопроводительных документов на перемещение животных в ГБУ «Ветуправление Б <......>» не обращалась, меры к повышению биологической защищенности личного подсобного хозяйства не принимает.

Содержание Ответчиком свинопоголовья с нарушениями обязательных требований в области ветеринарии подвергает риску заноса в свиноводческое хозяйство вируса АЧС, что может привести к возникновению очага вышеуказанного заболевания на территории Б <......>, значительным затратам бюджетных средств при ликвидации очага АЧС и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина).

На основании чего, просит суд признать незаконным бездействие А ФИО1, занятой содержанием свиней по адресу: Российская Федерация, <......> <......>.

Обязать А ФИО1, занятой содержанием и разведением свиней по адресу: Российская Федерация, <......> <......>, выполнить требования Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от <......> <......>:

- обеспечить огораживание территории хозяйства способом, исключающим возможность проникновения на эту территорию посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов);

- обеспечить безвыгульное содержание свиней, либо выгул свиней в закрытом помещении, исключающий контакт свиней с другими животными, включая птиц;

количество содержащихся свиней должно соответствовать минимальному расстоянию от конструкции стены или угла помещения для содержания свиней (далее - свиноводческое помещение) (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании свиней в хозяйствах должно соответствовать минимальному расстоянию от конструкции стены или угла свиноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка:

- Минимальное расстояние, не менее (м) 10 - Поголовье взрослых (половозрелых) свиней, содержащихся в свиноводческом помещении, не более (голов) 5;

- Минимальное расстояние, не менее (м) 20 - Поголовье взрослых (половозрелых) свиней, содержащихся в свиноводческом помещении, не более (голов) 8;

- Минимальное расстояние, не менее (м) 30 - Поголовье взрослых (половозрелых) свиней, содержащихся в свиноводческом помещении, не более (голов) 10;

- Минимальное расстояние, не менее (м) 40 - Поголовье взрослых (половозрелых) свиней, содержащихся в свиноводческом помещении, не более (голов) 15.

соблюдать площадь содержания свиней в хозяйстве:

- 1. Половозрастные группы свиней – Хряки, Нормы площади содержания свиней, м2(на голову, не менее) 7,0;

2. Половозрастные группы свиней – Свиноматки:

2.1 Лактирующая, Нормы площади содержания свиней, м2(на голову, не менее) 4,0;

2.2 Холостая и супоросная:

2.2.1 при индивидуальном содержании, нормы площади содержания свиней, м2(на голову, не менее) 1,6;

2.2.2 при групповом содержании, нормы площади содержания свиней, м2(на голову, не менее) 2,5;

3 . Поросята на откорме от 3 до 9 месяцев, нормы площади содержания свиней, м2(на голову, не менее) 0,8;

4 . Поросята-отъемыши от 1 до 3 месяцев, нормы площади содержания свиней, м2(на голову, не менее) 0,35;

5 . Ремонтный молодняк:

5.1 хрячки от 4 до 12 месяцев, нормы площади содержания свиней, м2(на голову, не менее) 1,0;

5.2 свинки от 4 до 9 месяцев, нормы площади содержания свиней, м2(на голову, не менее) 1,5.

- стены, перегородки, покрытия свиноводческих помещений должны быть устойчивыми к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, не должны выделять веществ, способных нанести вред здоровью свиней;

- навоз необходимо убирать и складировать на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства;

- для дезинфекции обуви вход в свиноводческое помещение оборудовать приспособлениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви);

- дезинсекция, дезакаризация и дератизация свиноводческих помещений проводить не реже одного раза в год, а также при визуальном обнаружении насекомых, клещей, грызунов либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета);

- при посещении свиноводческих помещений и обслуживании свиней использовать чистую продезинфицированную рабочую одежду и обувь. Исключить выход в рабочей одежде и обуви за пределы территории хозяйства, а также вынос их за пределы территории хозяйства;

- корма и кормовые добавки, используемые для кормления свиней, должны соответствовать ветеринарно-санитарным требованиям и нормам;

- для комплектования хозяйства использовать клинически здоровых свиней собственного воспроизводства, а также свиней, поступивших из других хозяйств и предприятий, при наличии ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих ветеринарное благополучие территорий мест производства (происхождения) животных по заразным болезням животных, в том числе по болезням, общим для человека и животных (далее - заразные болезни);

- свиньи, содержащиеся в хозяйстве, подлежат учету и идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии;

- свиньи, содержащиеся в хозяйстве, подлежат диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с Планом противоэпизоотических мероприятий.

Запретить А ФИО1 содержание свиней по адресу: Российская Федерация, <......> до создания условий для их содержания, в соответствии с требованиями Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от <......> <......>.

Настоящее Решение обратить к немедленному исполнению в порядке ст. 212 ГПК РФ.

Представитель истца в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит суд их удовлетворить. Суд определил рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик А ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, что она свиней растит не для продажи, а по просьбе своего сына отправляет в зону СВО, в качестве гуманитарной помощи, а так же указала, что свиньи содержатся у нее в нормальных условиях.

Представитель третьего лица – ГБУ «Управление ветеринарии Б <......>» в судебное заседание не явился, предоставив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что согласно поступившей из ГБУ «Ветуправление Б <......>» информации <......> от <......>, ответственными лицами из числа специалистов организаций, подведомственных уполномоченному органу (ГБУ «Ветуправление Б <......>») <......> был проведен ветеринарно-санитарный мониторинг личного подсобного хозяйства физического лица А ФИО1, по адресу: <......>.

В ходе проведения ветеринарно-санитарного мониторинга данного хозяйства установлено, что в хозяйстве Ответчика <......> содержалось 26 голов свиней. Были выявлены нарушения следующих обязательных требований в области ветеринарии:

- отсутствие у свиней идентификационных номеров, что является нарушением и. 18 Правил <......>;

- животные не подвергались диагностическим исследованиям, вакцинациям в соответствии с Планом противоэпизоотических мероприятий, что является нарушением п. 20 Правил <......>;

- животные поступили в хозяйство без ветеринарно-сопроводительных документов, характеризующих ветеринарно-санитарное состояние животных, подтверждающих эпизоотическое благополучие территории происхождения животных, что является нарушением и. 17, 19 Правил <......>, что является нарушением и. 12 Правил <......>.

Так же судом установлено, что Ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <......> <......>г., в котором указывалось на необходимость соблюдения требований Правил <......>. Предостережение было отправлено заказным письмом <......>, (почтовый идентификатор <......>).

Был проведен обязательный профилактический визит в отношении А ФИО1 по адресу (месту) осуществления деятельности Ответчика: <......>, акт <......> от <......> (ПМ <......>). В ходе профилактического визита ФИО3 проинформирована о соблюдении обязательных требований ветеринарного законодательства при содержании свиней, проведено консультирование владельца по соблюдению ветеринарных требований при содержании свиней.

Так же, согласно информации ГБУ «Ветуправление Б <......>» от <......> <......>, при проведении <......>, очередного ветеринарно-санитарного мониторинга личного подсобного хозяйства физического лица А ФИО1 по адресу: <......> <......> установлено содержание в хозяйстве 18 голов свиней. Содержание животных осуществляется с нарушением требований правил <......>:

- при входе в свиноводческое помещение отсутствуют (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, что является нарушением п. 12 Правил <......>;

- осуществляется выгульное содержание свиней, условия содержания свиней не исключает контакт свиней с дикой (синантропной) птицей, что является нарушением п. 5 Правил <......>;

- стены, перегородки свиноводческого помещения изготовлены из дерева, не устойчивы к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, что является нарушением п. 9 Правил <......>;

- не проводится регулярная очистка помещения для содержания свиней от навоза, место содержания свиней занавожено, отсутствует площадка для складирования и биотермического обеззараживания навоза, что является нарушением п. 10 Правил <......>;

- не проводится дезинсекция, дезакаризация и дератизация свиноводческих помещений, в нарушение п. 13 Правил <......>;

- отсутствуют дезинфекционные средства, что свидетельствует об отсутствии дезинфекции рабочей одежды и обуви, в нарушение п. 14 Правил <......>;

- осуществляется выбытие свиней из хозяйства без клинического осмотра ветеринарным специалистом, без оформления ветеринарно-сопроводительных документов, в нарушение п. 17 Правил <......>.По информации ГБУ «Ветуправление Б <......>» от <......> <......> А Кызы для оформления ветеринарно-сопроводительных документов на перемещение животных в ГБУ «Ветуправление Б <......>» не обращалась, меры к повышению биологической защищенности личного подсобного хозяйства не принимает.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от <......> <......> «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно статье 2 Закона, ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

«Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные приказом Минсельхоза России от <......> <......> устанавливают требования к условиям содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания, реализации, требования к осуществлению мероприятий по карантинированию свиней, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований свиней, содержащихся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 1000 голов свиней включительно, а также содержащими более 1000 голов свиней.

В соответствии с постановлением главы администрации Б края от <......> № 129 «О департаменте ветеринарии Б края» департамент ветеринарии Б края является уполномоченным на осуществление части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории Б края деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории Б края, оборот и убой животных на территории Б края, производство, переработка, хранение, реализация на территории Б края товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и их транспортировка по территории Б края.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Закона Б края от <......> <......>-K3 «Об обеспечении ветеринарного благополучия на территории Б края» в целях проведения на территории Б края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, уполномоченный орган организует проведение ветеринарно-санитарного мониторинга. Ветеринарно-санитарный мониторинг совокупность мероприятий по сбору, обработке, анализу, оценке информации о животных, случаях их заболевания и состоянии здоровья сельскохозяйственных животных и птицы.

Согласно п. 2.1 «Порядка организации и проведения ветеринарно-санитарного мониторинга на территории Б края», утвержденного приказом департамента ветеринарии Б края от <......> <......> учреждения осуществляют подготовку ежегодных планов проведения ветеринарно-санитарного мониторинга по муниципальным образованиям, в разрезе городских (сельских) поселений с учетом полного охвата всех хозяйств физических лиц, предназначенных для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся на территории муниципального образования, с периодичностью их посещения не реже одного раза в квартал.

Африканская чума свиней (далее - АЧС) - высококонтагиозная вирусная болезнь, приводящая, как правило, в 100% случаев к гибели домашних и диких свиней всех пород и возрастов в любое время года. Лечение заболевания не предусмотрено. Вспышки в основном регистрируются в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), которые нередко пренебрегают правилами биобезопасности.

В соответствии с Перечнем заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденным приказом Минсельхоза России от <......> <......> АЧС является особо опасной болезнью животных.

При установлении АЧС устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин), утверждается перечень вводимых ограничительных мероприятий, срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия, и определяются:

ограниченная территория или помещение, в которых находятся источник возбудителя, факторы передачи возбудителя, и (или) свиньи, или дикие кабаны (далее - эпизоотический очаг),

территория, прилегающая к эпизоотическому очагу, радиус которой составляет от 5 км до 20 км от границ эпизоотического очага и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположенными в этой зоне, и в эпизоотическом очаге (далее - угрожаемая зона);

территория, прилегающая к угрожаемой зоне, радиус которой составляет от 10 км до 100 км от границ угрожаемой зоны и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположенными в этой зоне и в эпизоотическом очаге (далее - зона наблюдения).

В эпизоотическом очаге проводится изъятие свиней и продуктов убоя свиней и диких кабанов их убой бескровным методом и уничтожение. Оборудуются дезбарьеры на входе и въезде на территорию (с территории) эпизоотического очага. На дорогах, ведущих из эпизоотического очага к границам угрожаемой зоны выставляются, круглосуточные контрольно-пропускные посты, оборудованные временными дезбарьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, с круглосуточным дежурством и привлечением сотрудников полиции. Круглосуточная работа на контрольно-пропускных постах должна осуществляться до завершения уничтожения и переработки всех свиней (их трупов), изъятия и переработки (уничтожения) всей продукции, полученной от убоя свиней и продукции переработки продуктов убоя свиней в эпизоотическом очаге, угрожаемой зоне, и проведения второй (текущей) дезинфекции в эпизоотическом очаге.

В угрожаемой зоне запрещается вывоз свиней, реализация свиней и продуктов убоя свиней непромышленного изготовления, вывоз и пересылка, включая почтовые отправления, продуктов убоя свиней и продуктов их переработки, отходов свиноводства, оборудования и инвентаря, используемого при содержании свиней, заготовка на территории угрожаемой зоны и вывоз кормов, за исключением комбикормов промышленного производства и фуражного зерна, прошедших термическую обработку при температуре не менее 70°С, обеспечивающую их обеззараживание. Осуществляется:

направление свиней на убой и переработку на предприятия по убою и переработке, расположенные в угрожаемой зоне. В случае отсутствия таких предприятий осуществляется изъятие свиней, их убой бескровным методом и уничтожение трупов.

В зоне наблюдения запрещается:

ввоз свиней для воспроизводства, ввоз свиней для откорма, за исключением ввоза свиней, вакцинированных в хозяйстве-поставщике против рожи свиней и классической чумы свиней, не ранее 30 календарных дней до дня ввоза на территорию зоны наблюдения; реализация свиней и продуктов убоя свиней непромышленного изготовления; проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок, торгов и других мероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением свиней; выгульное содержание свиней, в том числе под навесами. В зоне наблюдения владельцы свиней должны обеспечить их содержание, исключающее контакт между свиньями и дикими животными;

Запрещается убой свиней, за исключением убоя на предприятиях по убою и переработке, с отбором Проб для лабораторных исследований на АЧС, вывоз свиней, вывоз продуктов убоя свиней и продуктов их переработки, охота на дикого кабана, за исключением охоты в целях регулирования численности.

В зоне наблюдения с целью доказательства отсутствия циркуляции вируса АЧС осуществляется: наблюдение за состоянием здоровья свиней; обследование охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания дикого кабана, в целях выявления захоронений павших свиней в природной среде, а также случаев падежа диких кабанов; отбор Проб для проведения лабораторных исследований на АЧС из всех имеющихся в зоне наблюдения хозяйств (не менее одного обследования за период карантина всех имеющихся в зоне наблюдения хозяйств).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <......> № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, не причинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей (далее - охраняемые законом ценности).

Таким образом, нарушение Ветеринарных правил Ответчиком, систематическое невыполнение указаний специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней, игнорирование обязанностей по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям. Содержание Ответчиком свинопоголовья с нарушениями обязательных требований в области ветеринарии подвергает риску заноса в свиноводческое хозяйство вируса АЧС, что может привести к возникновению очага вышеуказанного заболевания на территории Б <......>, значительным затратам бюджетных средств при ликвидации очага АЧС и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина).

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежал удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента ветеринарии Б края к А ФИО1 о признании незаконным бездействия лица содержащего свиней и обязании лица занятого содержанием и разведением свиней, выполнить требования Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства - удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие А ФИО1, занятой содержанием свиней по адресу: Российская Федерация, <......> <......>.

Обязать А ФИО1, занятой содержанием и разведением свиней по адресу: Российская Федерация, <......> <......>, выполнить требования Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от <......> <......>:

- обеспечить огораживание территории хозяйства способом, исключающим возможность проникновения на эту территорию посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов);

- обеспечить безвыгульное содержание свиней, либо выгул свиней в закрытом помещении, исключающий контакт свиней с другими животными, включая птиц;

количество содержащихся свиней должно соответствовать минимальному расстоянию от конструкции стены или угла помещения для содержания свиней (далее - свиноводческое помещение) (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании свиней в хозяйствах должно соответствовать минимальному расстоянию от конструкции стены или угла свиноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка:

- Минимальное расстояние, не менее (м) 10 - Поголовье взрослых (половозрелых) свиней, содержащихся в свиноводческом помещении, не более (голов) 5;

- Минимальное расстояние, не менее (м) 20 - Поголовье взрослых (половозрелых) свиней, содержащихся в свиноводческом помещении, не более (голов) 8;

- Минимальное расстояние, не менее (м) 30 - Поголовье взрослых (половозрелых) свиней, содержащихся в свиноводческом помещении, не более (голов) 10;

- Минимальное расстояние, не менее (м) 40 - Поголовье взрослых (половозрелых) свиней, содержащихся в свиноводческом помещении, не более (голов) 15.

соблюдать площадь содержания свиней в хозяйстве:

- 1. Половозрастные группы свиней – Хряки, Нормы площади содержания свиней, м2 (на голову, не менее) 7,0;

2. Половозрастные группы свиней – Свиноматки:

2.1 Лактирующая, Нормы площади содержания свиней, м2(на голову, не менее) 4,0;

2.2 Холостая и супоросная:

2.2.1 при индивидуальном содержании, нормы площади содержания свиней, м2(на голову, не менее) 1,6;

2.2.2 при групповом содержании, нормы площади содержания свиней, м2(на голову, не менее) 2,5;

3 . Поросята на откорме от 3 до 9 месяцев, нормы площади содержания свиней, м2(на голову, не менее) 0,8;

4 . Поросята-отъемыши от 1 до 3 месяцев, нормы площади содержания свиней, м2(на голову, не менее) 0,35;

5 . Ремонтный молодняк:

5.1 хрячки от 4 до 12 месяцев, нормы площади содержания свиней, м2(на голову, не менее) 1,0;

5.2 свинки от 4 до 9 месяцев, нормы площади содержания свиней, м2(на голову, не менее) 1,5.

- стены, перегородки, покрытия свиноводческих помещений должны быть устойчивыми к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, не должны выделять веществ, способных нанести вред здоровью свиней;

- навоз необходимо убирать и складировать на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства;

- для дезинфекции обуви вход в свиноводческое помещение оборудовать приспособлениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви);

- дезинсекция, дезакаризация и дератизация свиноводческих помещений проводить не реже одного раза в год, а также при визуальном обнаружении насекомых, клещей, грызунов либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета);

- при посещении свиноводческих помещений и обслуживании свиней использовать чистую продезинфицированную рабочую одежду и обувь. Исключить выход в рабочей одежде и обуви за пределы территории хозяйства, а также вынос их за пределы территории хозяйства;

- корма и кормовые добавки, используемые для кормления свиней, должны соответствовать ветеринарно-санитарным требованиям и нормам;

- для комплектования хозяйства использовать клинически здоровых свиней собственного воспроизводства, а также свиней, поступивших из других хозяйств и предприятий, при наличии ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих ветеринарное благополучие территорий мест производства (происхождения) животных по заразным болезням животных, в том числе по болезням, общим для человека и животных (далее - заразные болезни);

- свиньи, содержащиеся в хозяйстве, подлежат учету и идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии;

- свиньи, содержащиеся в хозяйстве, подлежат диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с Планом противоэпизоотических мероприятий.

Запретить А ФИО1 содержание свиней по адресу: Российская Федерация, <......> до создания условий для их содержания, в соответствии с требованиями Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от <......> <......>.

Настоящее Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2025 года.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края Д.А. Мосьпан