61RS0045-01-2022-002963-06

Дело № 2-221/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 27 марта 2023 года

Неклиновский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

помощнике прокурора Неклиновскго района Ростовской области Кривошеевой А.В.

при помощнике судьи Милаеве Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Андреево-Мелентьевского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, МБУК "Адреево-Мелентьевский сельский дом культуры" об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, третье лицо: Собрание Депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Андреево-Мелентьевского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, МБУК "Адреево-Мелентьевский сельский дом культуры" об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

В обоснование исковых требований указала, что Прокуратурой района проведене проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в МБУК "Адреево-Мелентьевский сельский дом культуры", в ходе которой установлено, что пандусы при входе в учреждения культуры отсутствуют.

Просит суд обязать администрацию Андреево-Мелентьевского сельского поселения в срок до 01.06.2023 года выделить денежные средства на устранение указанных недостатков. Обязать МБУК "Адреево-Мелентьевский сельский дом культуры" в срок до 01.06.2023 обеспечить беспрепятственный доступ в здания дома культуры и клубов, расположенных в Андреево-Мелентьевском сельском поселении, путем обустройства пандуса с соответствии с требованиями "СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" пандуса при в ходе в здание и поручней на наружной лестнице.

В ходе рассмотрения дела Неклиновским районным судом Ростовской области качестве третьего лица привлечено Собрание Депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения.

Представитель ответчика Администрации Андреево-Мелентьевского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области надлежащим образом извещенный о месте и времени, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика МБУК "Адреево-Мелентьевский сельский дом культуры" надлежащим образом извещенный о месте и времени, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие, а так же направил заявление о признании исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска разъяснены и понятны

Представитель третьего лица Собрания Депутатов Андреево-Мелентьевского сельского поселения надлежащим образом извещенный о месте и времени, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Кривошеева А.В., поддержала заявленные ранее исковые требования и просила удовлетворить в полном объеме.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 указанного Федерального закона установлено, что Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы, на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Таким образом, положения вышеуказанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Правовой основой таких требований являются общепризнанные принципы создания равных возможностей, сформулированные в положениях Всемирной программы действий в отношении инвалидов (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 37/52 от 3 декабря 1982 г.), в статьях 7 и 39 Конституции РФ.

Согласно ст. 12 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30.12.2009 жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, содержатся в нормативном документе по строительству - «СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр. (далее - Свод).

Согласно п. 5.1.14 Свода у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения при перепаде высот от 0,14 м до 6,0 м следует предусматривать пандусы или подъемные устройства. Длина непрерывного марша пандуса должна соответствовать требованиям продольного уклона согласно таблице 5.1 Свода.

Пунктом 5.1.16 Свода установлено, что пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м.

Согласно п. 5.1.17 поверхность пандуса должна быть выделена цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности, а также нескользкой и соответствовать требованиям 5.1.11. Свода.

Вместе с тем, пандус при входе в учреждения культуры Андреево- Мелентьевского сельского поселения отсутствуют.

Согласно ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, суд установил, что настоящее исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заявленные требования основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем полагает возможным удовлетворить заявленные истцом исковые требования.

руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Андреево-Мелентьевского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, МБУК "Адреево-Мелентьевский сельский дом культуры" об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.

Обязать администрацию Андреево-Мелентьевского сельского поселения в срок до 01.06.2023 года выделить денежные средства на устранение указанных недостатков.

Обязать МБУК "Адреево-Мелентьевский сельский дом культуры" в срок до 01.06.2023 обеспечить беспрепятственный доступ в здания дома культуры и клубов, расположенных в Андреево-Мелентьевском сельском поселении, путем обустройства пандуса с соответствии с требованиями "СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" пандуса при в ходе в здание и поручней на наружной лестнице.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Неклиновский районный суд Ростовской области.

Педседательствующий Комиссарова Е.С.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2023 года.