РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

с участием истца фио., представителя истца ФИО1, представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1903/2025 по иску фио к Аппарату Совета депутатов внутригородского муниципального образования – городского адрес в адрес о взыскании недополученной компенсации при освобождении от замещаемой должности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском с учетом уточненных требований к Аппарату Совета депутатов внутригородского муниципального образования – городского адрес в адрес о взыскании недополученной компенсации при освобождении от замещаемой должности, мотивируя свои требования тем, что она с 1990 года принята в Троицкий горисполком, 04.02.1992 года уволена в связи с переводом в Администрацию адрес. С 05 февраля 1992 года принята на работу в Администрацию адрес, где осуществляла трудовую деятельность до 02.08.2024 года. 26 июля 2012 года Администрация адрес переименована в Администрацию городского адрес в адрес. 01 марта 2015 года истцу присвоен классный чин «Советник муниципальной службы в адрес 1 класса». 06 августа 2024 года истец принят в Администрацию городского адрес в адрес на должность заместителя начальника отдела экономики управления экономики, торговли и муниципальных закупок. Советом депутатов внутригородского муниципального образования – городского адрес в адрес принято решение от 19.09.2024 года № 11/1 «О ликвидации администрации городского адрес в адрес». 16 декабря 2024 года истец освобожден от занимаемой должности и уволен с муниципальной службы в связи с ликвидацией администрации городского адрес в адрес согласно п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. У истца имеется 10 полных лет муниципальной службы, в связи с чем, в силу ст. 31 Закона адрес от 22.10.2008 года № 50 «О муниципальной службе в адрес», истец имеет право на получение выплаты в размере среднемесячной заработной платы по последней замещаемой должности муниципальной службы перед прекращением муниципальной службы в кратности к количеству полных лет муниципальной службы, то есть за 10 лет в размере 10 среднемесячных заработных плат. Однако при обращении к ответчику за компенсацией истцу было отказано в выплате. С данным отказом истец не согласен, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал по изложенным в письменных возражениях основаниям, согласно которым на адрес отношения, связанные с прохождением муниципальной службы, регулируются Законом адрес от 22.10.2008 года № 50 «О муниципальной службе в адрес». Особенности правового регулирования муниципальной службы в городском адрес в адрес были определены ст. 45.1 и ст. 45.2 Закона № 50. В соответствии с Законом адрес от 08.05.2024 года № 13 «Об образовании внутригородских муниципальных образований в адрес и о внесении изменений в Закон адрес от 15.10.2003 года № 59 «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в адрес» путем объединения территорий, включая и городской адрес, было образовано новое внутригородское муниципальное образование – городской адрес в адрес, что повлекло за собой преобразование вошедших в его состав муниципальных образований с последующей ликвидацией их органов местного самоуправления. В связи с изданием Закона адрес от 08.05.2024 года № 15 «О внесении изменений в отдельные законы адрес и признании утратившим силу Закона адрес от 28.07.2011 года № 36 «Об особенностях организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, включенных в состав внутригородской территории адрес в результате изменения границ адрес, и о внесении изменений в статью 1 Закона адрес от 06.11.2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в адрес» сроки применения положений статей 45.1, 45.2 Закона № 50 изменены с 01.01.2025 года до даты исключения исполнительно-распорядительного органа преобразованного муниципального образования из единого государственного реестра юридических лиц в связи с его ликвидацией (ч. 6 ст. 31 данного Закона). Согласно данным ЕГРЮЛ Администрация ликвидирована 20.12.2024 года. Из чего следует, что до 20.12.2024 года правоотношения в сфере обеспечения дополнительных гарантий для муниципальных служащий администрации городского адрес регулировались действовавшими на 01.07.2012 года законодательством адрес о муниципальной службе, которым в качестве дополнительных гарантий определены только единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемой должности при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением численности или штата и гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования. В связи с чем, истец уволен из Администрации 16.12.2024 года дополнительные гарантии, установленные п. 7 ч. 2 ст. 31 Закона № 50 в виде выплаты денежного вознаграждения, исходя из среднемесячной заработной платы не более, чем за 10 лет на день прекращения муниципальной службы, на нее не распространяются. Кроме того, сфера трудовых правоотношений не отнесена к вопросам местного значения городского адрес ни Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, ни Законом адрес от 06.11.2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в адрес» вновь образованное юридическое лицо Аппарат не является правопреемником Администрации в трудовых отношениях между Администрацией и истцом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, не находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что истец с 04.02.1992 года уволена из Троицкого горисполкома адрес в связи с переводом в Администрацию адрес.

С 05 февраля 1992 года принята на работу в Администрацию адрес на должность экономиста.

05 октября 1995 года переведена на должность ведущего специалиста комитета по экономике.

03 марта 1997 года переведена на должность ведущего специалиста планового отдела Комитета по экономике.

01 января 2000 года переведена на должность ведущего специалиста планово-экономического отдела.

01 февраля 2002 года переведена на должность главного специалиста планово-экономического отдела.

01 января 2006 года переведена на должность заместителя начальника планово-экономического отдела.

01 февраля 2010 года переведена на должность заместителя начальника отдела экономики и муниципальных заказов комитета по экономике.

26 июля 2012 года Администрация адрес переименована в Администрацию городского адрес в адрес.

01 апреля 2014 года переведена на должность заместителя начальника отдела экономики комитета по экономике.

01 марта 2015 года истцу присвоен классный чин «Советник муниципальной службы в адрес 1 класса».

01 апреля 2015 года истец переведена на должность начальника отдела экономике Управления экономики, торговли и муниципальных закупок.

02 августа 2024 года истец освобожден от замещаемой должности и уволена с муниципальной службы по инициативе работника в связи с выходом на пенсию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

06 августа 2024 года истец принят в Администрацию городского адрес в адрес на должность заместителя начальника отдела экономики управления экономики, торговли и муниципальных закупок.

Советом депутатов внутригородского муниципального образования – городского адрес в адрес принято решение от 19.09.2024 года № 11/1 «О ликвидации администрации городского адрес в адрес».

16 декабря 2024 года истец освобожден от занимаемой должности и уволен с муниципальной службы в связи с ликвидацией администрации городского адрес в адрес согласно п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Решением Совета депутатов городского адрес в адрес от 29.11.2018 года № 129/31 утверждено Положение «О гарантиях, предоставляемых муниципальным служащим органов местного самоуправления городского адрес».

Пунктом 18 указанного Положения определено, что оно в части дополнительных гарантий, установленных законодательством адрес, применяется с учетом ст. 45.1 и 45.2 Закона адрес от 22.10.2008 года № 50 «О муниципальной службе в адрес».

Как следует из ст. 45.1 Закона № 50 настоящий закон применяется в городских округах и поселениях в части, не противоречащей положениям статьи 45.2 настоящего Закона.

Статьей 45.2 Закона № 50 (действовавшей на момент принятия Положения) предусмотрено, что до 01.01.2019 года в городских округах сохраняются действующие на 01.07.2012 года, в том числе дополнительные гарантии для муниципальных служащих.

В связи с принятием Закона адрес от 08.05.2024 года № 15 «О внесении изменений в отдельные законы адрес и признании утратившим силу Закона адрес от 28.07.2011 года № 36 «Об особенностях организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, включенных в состав внутригородской территории адрес в результате изменения границ адрес, и о внесении изменений в статью 1 Закона адрес от 06.111.2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в адрес» сроки применения положений ст.ст. 45.1, 45.2 Закона № 50 изменены с 01.01.2025 года до даты исключения исполнительно-распорядительного органа преобразованного муниципального образования из ЕГРЮЛ в связи с его ликвидацией.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ Администрация городского адрес ликвидирована 20.12.2024 года.

Таким образом, до 20.12.2024 года правоотношения в сфере обеспечения дополнительных гарантий для муниципальных служащих администрации городского адрес регулировались действовавшим на 01.07.2012 года законодательством адрес о муниципальной службе, которым в качестве дополнительных гарантий определены только единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемой должности при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением численности или штата и гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования.

Редакция Устава городского адрес, действовавшая по состоянию на 01.07.2012 года, не предусматривала каких-либо дополнительных гарантий для муниципальных служащих администрации городского адрес.

Учитывая изложенное, дополнительные гарантии, установленные п. 7 ч. 2 ст. 31 Закона № 50 в виде выплаты денежного вознаграждения, исходя их среднемесячной заработной платы не более, чем за 10 лет на день прекращения муниципальной службы, на муниципальных служащих администрации городского адрес не распространялись.

Разрешая заявленные фио требования о взыскании недополученной компенсации при освобождении от замещаемой должности, суд приходит к выводу об отказе в иске, поскольку выплата произведена истцу в размере, на основаниях и условиях, предусмотренных в действующих на момент увольнения нормативных актах городского адрес в адрес.

Кроме того, суд соглашается с доводами ответчика о том, что он является ненадлежащим, поскольку трудовые правоотношения не отнесены к вопросам местного значения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Аппарату Совета депутатов внутригородского муниципального образования – городского адрес в адрес о взыскании недополученной компенсации при освобождении от замещаемой должности– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд, через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова