Дело № 2а-2-95/2022 УИД 69RS0021-03-2022-000110-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Оленино 18 августа 2022 г.

Нелидовский межрайонный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Михаленко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Коростылевой И.В.,

с участием заместителя прокурора Оленинского района Тверской области Сапелкиной Ю.А.,

представителя административного ответчика администрации Оленинского муниципального округа Тверской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оленинского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Оленинского муниципального округа Тверской области о признании незаконным бездействие администрации Оленинского муниципального округа Тверской области и возложении обязанности оборудования мест накопления (площадок) твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в порядке ст.39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Оленинского муниципального округа Тверской области о признании незаконным бездействие администрации Оленинского муниципального округа Тверской области и возложении обязанности оборудовать места накопления (площадки) твердых коммунальных отходов в д. Талица Оленинского муниципального округа Тверской области в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к содержанию территорий муниципальных образований, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в области обращения с отходами в деятельности администрации Оленинского муниципального округа Тверской области по результатам которой установлено, что на территории д. Талица Оленинского муниципального округа Тверской области имеется 2 контейнерных площадки, на каждой из которых установлены контейнера для складирования ТКО объемом 0,75 м3. Вышеуказанные контейнерные площадки и контейнеры не соответствуют требованиям п.3 СанПиН 2.1.3684-21, так как не все контейнерные площадки имеют водонепроницаемое покрытие и ограждение, а именно контейнерная площадка, расположенная у дома № 5 в д. Талица, не имеет ограждения и водонепроницаемого покрытия, контейнерная площадка, расположенная у дома № 8 в д. Талица, не имеет водонепроницаемого покрытия. Просил обязать устранить нарушения законодательства в течение пяти месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Оленинского района Тверской области Сапелкина Ю.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Оленинского муниципального округа Тверской области ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования прокурора Оленинского района Тверской области признала в полном объеме, о чем представила суду заявление от 18 августа 2022 года, именуемое ходатайство. Из указанного заявления следует, что Администрация Оленинского муниципального округа Тверской области признает требования, изложенные в административном исковом заявлении, в полном объеме. Последствия признания заявления известны, возражений против удовлетворения не имеют.

Третьи лица Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области и ООО «Тверьспецавтохозяйство» о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Согласно ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Настоящие Санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты) (пункт 1 СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно п. 6 СанПиН 2.1.3684-21 количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Признание административного иска представителем административного ответчика администрации Оленинского муниципального округа Тверской области ФИО1 не противоречит вышеуказанным требованиям законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому – подлежит принятию судом.

Доверенность, выданная 25 января 2021 года ФИО1 Главой Оленинского муниципального округа ФИО2, содержит указание о полномочиях представителя на признание иска.

Представителю административного ответчика администрации Оленинского муниципального округа Тверской области ФИО1 последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, понятны.

Руководствуясь ст. 46, 157, 175, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Оленинского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Оленинского муниципального округа Тверской области о признании незаконным бездействие администрации Оленинского муниципального округа Тверской области и возложении обязанности оборудования мест накопления (площадок) твердых коммунальных отходов – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Оленинского муниципального округа Тверской области по содержанию мест накопления (площадок) твердых коммунальных отходов в д. Талица Оленинского муниципального округа Тверской области.

Возложить на администрацию Оленинского муниципального округа Тверской области обязанность в течение пяти месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать места накопления (площадки) твердых коммунальных отходов в д. Талица Оленинского муниципального округа Тверской области в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к содержанию территорий муниципальных образований, а именно

к контейнерной площадке, расположенной по адресу: Тверская обл., Оленинский муниципальный округ, <...>, установить ограждение, водонепроницаемое покрытие,

к контейнерной площадке, расположенной по адресу: Тверская обл., Оленинский муниципальный округ, <...> установить водонепроницаемое покрытие.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Оленино Оленинского района Тверской области) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Михаленко

Мотивированное решение составлено 19 августа 2022 года.