ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Талдом 15 июля 2025 года

Судья Талдомского районного суда Московской области Минаков В.В., при секретаре Барановой Н.В., с участием помощника Талдомского городского прокурора ФИО4, представителя АО «МОСТРАНСАВТО» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении АО «Мострансавто», ИНН: №, ОГРН: №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 11.15.1 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении АО «Мострансавто» умышленно не выполнило установленные законом требования по обеспечению транспортной безопасности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта транспортной инфраструктуры - автостанции города Талдома филиала МАП № 9 г. Долгопрудный АО «Мострансавто», по адресу: <адрес>, проведена дополнительная оценка уязвимости, установлено, что данный объект относится к 4 категории. Результаты оценки уязвимости утверждены заместителем начальника управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства ДД.ММ.ГГГГ. План обеспечения транспортной безопасности автостанции <адрес> утвержден ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 50 минут по 12 час. 10 минут объекта транспортной инфраструктуры - автостанции города Талдома филиала МАП № 9 г. Долгопрудный АО «Мострансавто», по адресу: <адрес>, выявлены не соблюдение требований по обеспечению транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры, предусмотренные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта», а именно:

1. В нарушении пп. 28 п. 7 требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на автостанции <адрес> не организован надлежащий пропускной и внутриобъектовый режимы.

2. В нарушении пп. 29 п. 7 требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на территории и в здании автостанции <адрес> не установлены технические средства обеспечения транспортной безопасности, предусмотренные планом обеспечения безопасности объекта, а именно:

- КПП на территории с турникетом для контроля за проходом физических лиц в / из зоны транспортной безопасности;

- КПП на территории с магнитно-запоминающим устройством для контроля за проходом физических лиц в технологический сектор зоны транспортной безопасности;

- три КПП в здании с магнитно-запоминающим устройством для контроля за проходом физических лиц в / из технологического сектора зоны транспортной безопасности;

- КПП в здании с магнитно-запоминающим устройством и усиленной дверью для контроля за проходом физических лиц в / из критического элемента зоны контроля транспортной безопасности.

3. На объекте транспортной инфраструктуры отсутствуют инженерные средства: ограждение типа «Преграда», решетки на окнах, усиленные двери, замки и запирающие устройства.

4. В нарушении требований пп. 34 и 39 п. 7 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № надлежащим образом не осуществляется контроль допуска лиц и транспортных средств на территорию и в здание автостанции <адрес>.

В судебном заседании представитель АО «Мострансавто» ФИО3 выявленные нарушения не оспаривал, просил учесть тяжелое финансовое положение Общества и назначить штраф в размере менее минимального.

Помощник Талдомского городского прокурора ФИО4 настаивала на привлечении АО «Мострансавто» к административной ответственности и назначения Обществу минимального размера штрафа.

Не выполнение установленных законом требований по обеспечению транспортной безопасности со стороны АО «Мострансавто», помимо признания Обществом своей вины, подтверждается актом выездной проверки, по результатам которой выявлены указанные выше нарушения, которые представителем АО «Мострансавто» не оспаривались (л.д. 14-15); результатами проведения дополнительной оценки уязвимости объекта инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-27); планом обеспечения транспортной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28); фотографиями объекта (л.д. 32-36); представлением прокурора об устранении выявленных нарушений (л.д. 157-161); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 77-156).

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что действия АО «Мострансавто» были неправильно квалифицированы по ст. 11.15.1 ч. 3 КоАП РФ по следующим основаниям.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, вывод об умышленности действий (бездействия) должностных лиц (работников) юридического лица, ответственных за исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, должен быть надлежащим образом мотивирован в постановлении по делу об административном правонарушении.

При этом, предметом рассмотрения дела об административном правонарушении в суде являются обстоятельства, приведенные в протоколе об административном правонарушении, а по делам возбуждаемым прокурором, обстоятельства, приведенные в постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

В постановление о возбуждении дела об административном правонарушении прокурор пришел к выводу о неисполнении Обществом требований по обеспечению транспортной безопасности и не обосновал, почему вменяемое Обществу правонарушение квалифицировано как совершенное умышленно и какие обстоятельства на это указывают.

Из чего следует, что умышленный характер правонарушения, связанного с противоправным несоблюдением юридическим лицом правил и норм, не установлен, в связи с чем, суд квалифицирует действия юридического лица по ст. 11.15.1 ч. 1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, принятые меры по устранению допущенных нарушений правил транспортной безопасности, и считает, что наказание АО «Мострансавто» следует назначить в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

АО «Мострансавто» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.15.1 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней после дня вступления в законную силу данного постановления по реквизитам: УФК по Московской области (Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> л/с №), ИНН №, КПП №, расчетный счет №, корреспондентский счет № в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>, БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течении 10 суток в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Минаков