копия

дело №а-1091/2022

УИД 16RS0044-01-2022-002594-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года город Чистополь

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2022 года.

ФИО3 городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чистопольского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5 о признании постановления незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Чистопольского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5 о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязании возбудить исполнительное производство.

В обоснование требований указано, административный истец обратился в Чистопольское РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> с заявление о принятии исполнительного листа о взыскании со ФИО6 алиментов на содержание дочери, для исполнения. Судебным приставом-исполнителем Чистопольского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5 было вынесено обжалуемое постановление с указанием, что исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Вместе с тем, должник ФИО6 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ФИО3, район, <адрес>. Считает действия судебного пристава-исполнителя неправомерными.

Определением Чистопольского городского суда по <адрес> в качестве административных соответчиков привлечены Чистопольское РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, УФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованных лиц ФИО6

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Чистопольского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее участвуя в судебном заседании с административным исковым заявление не согласилась, указала, что в исполнительном листе указано, что фактически должник ФИО6 проживает по адресу: <адрес>. Согласно сведениям, предоставленным исполнительным комитет <адрес>, ФИО6 по адресу: <адрес> лишь прописан, не проживает.

Представители административных ответчиков – Чистопольского РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 РОСП УФССП по <адрес> поступило заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист № ВС 080180921, выданный первым судебным участком <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со ФИО6 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя судебному приставу-исполнителю Чистопольского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В исполнительном листе указано, что должник ФИО6 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: 680014, <адрес>.

Предъявленный к исполнению исполнительный лист соответствовал требованиям, установленным положениями статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и содержал все установленные сведения о должнике и предмете исполнения.

В связи с наличием у взыскателя сведений о проживании должника ФИО6 на территории <адрес> исполнительный документ предъявлен в ФИО3 РОСП УФССП по <адрес>.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главой исполнительного комитета Татарско-Елтанского сельского поселения ФИО6 значится зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Вывод судебного пристава-исполнителя основан на сведениях также указанных в справке о том, что ФИО6 по указанному адресу не проживает.

Вместе с тем, положением части 1 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривается право взыскателя на возбуждение исполнительного производства по месту жительства, месту пребывания или местонахождению имущества должника, однако, данные основания не в полной мере проанализированы судебным приставом-исполнителем. При наличии сведений административного истца о месте жительстве должника и его регистрации по спорному адресу, судебным приставом-исполнителем, вывод, сделанный на основании указанной справки, является преждевременным.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем не проанализировано местонахождению имущества должника, выводы о наличии(отсутствии) имущества по спорному адресу, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава исполнителя Чистопольского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ВС 080180921, выданного первым судебным участком <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со ФИО6 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, нельзя признать законным, оно подлежит отмене с возложением обязанности по рассмотрению заявления о возбуждении исполнительного производства.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя составляет десять дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела оспариваемое постановление административным истцом получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании. Согласно штампу на почтовом конверте административное исковое заявление направлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в данном случае десятидневный срок обращения административным истцом не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чистопольского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5, Чистопольскому РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Чистопольского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ФИО3 РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через ФИО3 городской суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева Секретарь судебного заседания ФИО4

Подлинник данного документа находится в деле №а-1091/2022 и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.

Решение09.12.2022