Решение по делу № 2-4475/2022 от 16.02.2023

Дело № 2-643/2023

УИД: 42RS0005-01-2022-007725-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово «16» февраля 2023 года

Заводский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Агафонова Д.А.

при секретаре: Гаязовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Заводского района г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Автономной Некоммерческой организации Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

Установил:

Прокурор Заводского района г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства.

Требования мотивирует тем, что Прокуратурой Заводского района г.Кемерово ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка соблюдения требований предоставления социальных услуг, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также соблюдения правил пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей в здании АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота», по адресу: адрес.

По итогам проведенной проверки в здании установлены нарушения.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Заводского района г.Кемерово внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения требований федерального законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Заводского района г.Кемерово проведена повторная проверка в ходе которой также установлены нарушения требований закона. Нарушения несут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан в краткосрочной перспективе.

Поставщик социальной услуги – АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота» должен осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации», другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Просит возложить обязанность на ответчика устранить нарушения требований законодательства при эксплуатации объекта по адресу: адрес.

В судебном заседании помощник Прокурора Заводского района г.Кемерово Ужова А.Д., действующая на основании приказа №68 от 09.02.2023, требования поддержала в полном объеме.

Ответчик АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота» в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово- ФИО1, действующая по доверенности от 09.12.2022, сроком до 31.12.2023, требования поддержала.

Третье лицо Отдел надзорной деятельности и профилактической работы г.Кемерово, г.Березовского и Кемеровского района Главного управления УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с п.2.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации информация о слушании дела размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь.

Согласно ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В соответствии со ст.45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.5 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» система социального обслуживания включает в себя негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги.

Исходя из ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальное обслуживание граждан -деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам. В свою очередь социальная услуга – это действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Поставщик социальных услуг – это юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание по стандарт социальной услуги. Стандарт социальное услуги - основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги получателю социальной услуги, установленные по видам социальных услуг.

Согласно п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся, в том числе, организация и проведение федерального государственного пожарного надзора.

В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» все без исключения организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Кроме того, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Пунктом 1 ч.2 ст.1 приведенного Федерального закона установлено, что его положения об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения не только при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, но и при эксплуатации зданий.

Согласно ч.2, ч.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Кроме того, требования пожарной безопасности содержатся в строительных нормах и правилах, которые подлежат исполнению, поскольку их применение также обеспечивает соблюдение требований технического регламента о требованиях пожарной безопасности к объекту технического регулирования.

Правила противопожарного режима утверждены Правительством Российской Федерации в соответствии со ст.16 Федерального закона «О пожарной безопасности» и содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности. При этом установление в данном нормативном акте дополнительных правил именно к эксплуатации помещений не может быть признано противоречащим требованиям законодательства в области пожарной безопасности.

В п.1 ч.1 ст.42 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что требования к обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения, введенного в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, а также к связанным с такими зданиями и сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные данным Законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения.

Согласно ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст.2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с положением ч.1 ст.38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Судом установлено и следует из материалов дела, что АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является действующим юридическим лицом, адресом юридического лица значится: адрес, председателем является ФИО4

Прокуратурой Заводского района г.Кемерово ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка соблюдения требований предоставления социальных услуг, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также соблюдения правил пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей в здании АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота», по адресу: адрес. Деятельность организации осуществляется по указанному адресу.

По итогам проведенной проверки в здании установлены нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Заводского района г.Кемерово проведена повторная проверка в ходе которой также установлены нарушения требований закона:

Требования противопожарного законодательства:

- на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности примененных материалов для потолка и покрытия полов путей эвакуации (деревянные решетки, линолеум), нарушение п.25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;

- эвакуационные выходы 2-го этажа здания расположены не рассредоточено, чем нарушен пункт 4.2.16 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», пункта 4.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ч.4 ст.4; ч.1 ст.6, ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, расположенной в лестничной клетке, менее ширины любого эвакуационного выхода на нее, менее 1,35 м. (фактически составляет 1,24 м.), чем нарушен пункт 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», пункт 5.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; часть 4 статьи 4; ч.1 ст.6, ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на путях эвакуации из столовой, расположенной на первом этаже в тамбуре хранятся предметы, препятствующие безопасной эвакуации людей, чем нарушен пп. «Ж» п.16, пп.«6» п.27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;

- в лестничных клетках для выхода на чердак, отсутствует противопожарный люк 2-го типа размером 0,6 х 0,8 метра, чем нарушен пункт 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям», ч.4 ст.4; ч.1 ст.6, ст.89 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не обеспечено наличие на дверях лестничной клетки 1-го этажа приспособлений для самозакрывания, чем нарушен п.24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;

- на объекте зашиты с круглосуточным пребыванием людей обслуживающий персонал не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, чем нарушен п.6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;

- в помещении столовой над эвакуационном выходом, ведущем непосредственно наружу, отсутствует табло «Выход», чем нарушена ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

- маркировочные ярлыки с транспортной тары поступающей продукции не сохраняются до окончания использования вида продукции (овощи, в том числе корнеплоды, замороженные мясные полуфабрикаты), т.е. информация об условиях хранения, сроке годности данной продукции отсутствуют, чем нарушен п.9 ст.17 ТР ТС 021/2011.

- складское помещение, участок хранения овощей в овощном цехе не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование контрольными приборами, чем нарушен п.3.13 СанПиН 2.3/2.4 3590-20. В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности – в складских помещениях не осуществляется, чем нарушен п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20

- результаты бракеража не регистрируются, бракеражный журнал не представлен, чем нарушен п.7.1.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- отпуск блюд осуществляется в посуду многоразового использования. При этом, часть посуды для третьих блюд (стаканы), выполненные из полимерного материала (РР) не имеют маркировки о возможности контакты с пищевой продукцией, чем нарушен п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- объёмно-планировочные решения помещений пищеблока не позволяют соблюдать поточность технологических процессов (встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды), что не соответствует требованиям п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- пищеблок не обеспечен достаточным количеством технологического оборудования, на предприятии имеется один работающий холодильник (в котором хранятся пищевые продукты проживающих, пищевые продуты предназначенные для приготовления блюд для проживающих, суточные пробы), что не соответствует требованиям п.2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для обеззараживания воздуха на участке порционирования блюд отсутствует бактерицидное оборудование, что не соответствует требованиям п.2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- внутренняя отделка производственных и складских помещений частично повреждена: на стенах и полу имеются выбоины, что не позволяет проведение качественной влажной уборки и дезинфекции, что не соответствует требованиям п.2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- ёмкость с 0,04% рабочим раствором дезинфицирующего средства «ДП-2Т Улучшенный» не промаркирована (не указаны: название средства, его концентрация, дата приготовления, срок годности), что не соответствует требованиям п.4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для обработки столовой посуды установлена 5-ти гнездная моечная ванна, для обработки кухонной посуды и разделочного инвентаря используется моечная ванна, для хранения чистой посуды имеется стеллаж; в моечном отделении отсутствует инструкция по приготовлению рабочих растворов дезинфицирующего средства «ДП-2Т Улучшенный», что не соответствует требованиям п.3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в договоре безвозмездного пользования (ссуды) объектом муниципального нежилого фонда города Кемерово от 27.02.2015 №870 с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (с пролонгацией) не предусмотрена группа помещения для социальной адаптации. В помещении для приема вновь поступающих лиц, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания, отсутствует отдельный вход, что не соответствует п.9.8. раздела IX СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- жилые помещения устроены по типу жилых групп, располагаются на первом и втором этажах здания. Лифт в здании отсутствует. Таким образом, планировка и оборудование помещений не предусматривает возможность использования их лицами с ограниченными возможностями, в том числе инвалидами-колясочниками, а именно отсутствуют поручни, подъемники, пандусы и другое оборудование, что не соответствует п.9.12. раздела IX СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- при проведении обследования на первом этаже имеются хранение технических средств реабилитации (специальные средства для передвижения (кресла-коляски)) предусмотрено в коридоре на первом этаже и индивидуально в каждой жилой комнате (спальне). Однако отсутствуют отдельные помещения для хранения технических средств реабилитации, технические средства реабилитации индивидуального использования не имеют обозначение (метку), позволяющую определить их пользователей, что не соответствует п.9.14. раздела IX СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- на момент проведения обследования (10.11.2022), в АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота» на втором этаже имеется три комнаты организованные на 4 и 7 человек, что не соответствует пункту 9.10. раздела IX, СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- в большинстве жилых комнат отсутствуют столы, стулья, шкафы для хранения домашней одежды, белья, обуви, количество тумбочек и стульев меньше количества проживающих, что не соответствует п.9.23. раздела IX СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- на момент проведения обследования (10.11.2022), в помещениях постоянного пребывания и проживания отсутствуют приборы по обеззараживанию воздуха, что не соответствует п.9.19. раздела IX СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- на момент проведения обследования (10.11.2022), проживающие не обеспечены полотенцами (для ног, банное), что не соответствует п.9.23. раздела IX СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- на момент проведения обследования (10.11.2022), в жилых комнатах АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота» используются матрацы для проживающих без чехлов, изготовленных из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам, кроме того, отсутствует договор на обработку в дезинфекционной камере постельных принадлежностей (матрацев, подушек, одеял), как по мере загрязнения и по эпидемическим показаниям, а также после выписки (смерти) проживающих, что не соответствует п.9.40., п.9.47. раздела IX СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- на момент проведения обследования (10.11.2022), в помещениях АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота» комплекты съемных чехлов для мягкой мебели с обязательной стиркой их один раз в месяц и по мере загрязнения, отсутствуют, что не соответствует п.9.24. раздела IX СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Кроме того, используется мебель, покрытие которой не обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует п.9.24. раздела IX СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- зоны унитазов оборудованы закрытыми кабинками с унитазами с сиденьем. В туалетах отсутствуют держатели для туалетной бумаги и полотенцесушители, умывальные зоны не оборудованы вешалками для полотенец, полочками для умывальных принадлежностей, душевые комнаты не оборудованы вешалками, полочками и скамьями для умывальных принадлежностей, полотенец и личной одежды, резиновыми ковриками с ребристой поверхностью, что не соответствует п.9.25. раздела IX СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- в душевой на втором этаже организации социального обслуживания установлены три бытовые стиральные машины для стирки личных вещей проживающих, только одна из которых находится в рабочем состоянии. Сбор и транспортировка личных вещей, проживающих осуществляется в одном общем мешке для стирки (один мешок для каждого этажа). Таким образом, условия для отдельной стирки личных вещей проживающих, а также индивидуальные мешки для стирки, отсутствуют, что не соответствует п.9.28. р. IX СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- отдельная прачечная для стирки постельного белья, полотенец и специальной и санитарной одежды работников организации отсутствует. Документы, подтверждающие регулярную централизованную стирку (в иной прачечной) постельного белья, полотенец и специальной и санитарной одежды работников организации, а также документы (графики), подтверждающие раздельную стирку постельного белья и полотенец, личных вещей проживающих от стирки специальной и санитарной одежды работников организации, на момент проведения обследования, отсутствуют, что не соответствует п.9.50. раздела IX СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- для уборки помещений на момент обследования (10.11.2022), два комплекта уборочного инвентаря хранятся на каждом этаже в душевых комнатах, общие для коридоров, жилых комнат и санитарных узлов, что не соответствует п.9.41. раздела IX СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- внутренняя отделка на момент обследования: пол, стены и потолки в большинстве помещений АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота» не гладкие, с нарушением целостности, имеют отделку, не допускающую уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств (побелка, покраска не влагостойкой водоэмульсионной краской и т.д.), что не соответствует п.9.21 раздела IX СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- измеренные уровни искусственного освещения в помещениях АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота» адрес), адрес, не соответствуют требованиям пункта 143 таблицы 5.52 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

- при проведении обследования (10.11.2022) в АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота» для оценки эффективности мойки и дезинфекции оборудования, инвентаря на пищеблоке были отобраны смывы с объектов окружающей среды на наличие БГКП (бактерии группы кишечной палочки). В соответствии с протоколом лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» № от ДД.ММ.ГГГГ, получены следующие результаты: в четырех смывах с «разделочной доски ОС», «разделочной доски РС», «кастрюли для 2-х блюд», «подносов» - обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки), при величине допустимого уровня – отсутствие, что в соответствии с пунктом 4.1. МР 4.2.0220-20 «Методы санитарно-бактериологического исследования микробной обсемененности объектов внешней среды. Методические рекомендации» свидетельствует о нарушении санитарного режима на предприятии в части обработки кухонного инвентаря, подносов и разделочного инвентаря, что не соответствует СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

- согласно списку сотрудников АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота» (пищеблок), на пищеблоке работают 2 человека, представлены личные медицинские книжки, в которых имеется отметка о своевременном прохождении медицинского осмотра (06.11.2022 и 08.11.2022), отметки о гигиеническом обучении и аттестации отсутствуют, что не соответствует требованиям пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

- в четырех смывах: с «разделочной доски ОС», «разделочной доски РС», «кастрюли для 2-х блюд», «подносов» - обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки), при величине допустимого уровня – отсутствие, что в соответствии с п. 4.1. МР 4.2.0220-20 «Методы санитарно-бактериологического исследования микробной обсемененности объектов внешней среды. Методические рекомендации» свидетельствует о нарушении санитарного режима на предприятии в части обработки кухонного инвентаря, подносов и разделочного инвентаря, что не соответствует пункту 3.2., 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Требования организации дезинфекционного режима:

- на момент проведения обследования (ДД.ММ.ГГГГ), на входе в АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота» не обеспечена возможность обработки рук кожным антисептиком с помощью дозаторов или флаконов с распылителями, что не соответствует пункту 1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» в редакции постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 18.03.2022 № 4 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 11.04.2020 № 11»; п.5, 10 раздела II СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

- в местах общего пользования (санитарные узлы) имеются умывальники для мытья рук, не оборудованные моющим средством для рук (мылом и кожным антисептиком), что не соответствует пункту 1.2. Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» в редакции постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 18.03.2022 № 4 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 11.04.2020 № 11»; пунктам 5, 10 раздела II СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В части благоустройства территории, а также организации вывоза отходов:

- на территории организации социального обслуживания не выделены и не благоустроены зона для отдыха и хозяйственно-бытовой деятельности, физкультурно-оздоровительных занятий, что не соответствует пункту 9.2. раздела IX СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- на территории организации социального обслуживания имеется контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов без твердого покрытия и не оборудованная устройством ограждения, что не соответствует пункту 2.10. раздела II, пункту 9.6. раздела IX СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; пункту 3. Раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- на площадке для сбора твердых коммунальных отходов установлен металлический контейнер без крышки, на момент обследования (10.11.2022) переполнен, что не соответствует пункту 2.9. раздела II СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- территория АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота» не ограждена, проездами и тротуарами с твердым асфальтовым покрытием оборудована. Кроме того, на территории отдельно стоящего здания организации социального обслуживания отсутствует наружное электрическое освещение, что не соответствует пункту 9.3. раздела IX СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- на территории находится одно отдельно стоящее строение. Территория земельного участка, прилегающего к строению АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, Надежда, Забота» по адресу: адрес не благоустроена, ограждение участка не установлено. Территория земельного участка находятся в полуразрушенном состоянии. На земельном участке около здания установлен один контейнер без обустроенной контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, что не соответствует требованиям пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

- сбор отходов 4 и 5 классов опасности осуществляется в металлический контейнер объемом 0,9 куб. м. без крышки, что не соответствует требованиям пункта 2.9. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», пункту 108. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

- уборка земельного участка, прилегающего к строению по адресу адрес не проведена, на газонах, около контейнера для сбора отходов, обнаружен бытовой мусор (пластиковые бутылки, пакеты, битое стекло, бумага, остатки продуктов питания), что не соответствует требованиям пункта 2.8. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; пункта 8. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пункту 108. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

- на участке открытой территории обнаружена опавшая листва от деревьев и кустарников, которая на момент обследования не собрана и не вывезена на объекты размещения, обезвреживания или утилизации отходов, что не соответствует требованиям пункта 30. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

- при обследовании участка открытой территории, около канализационного колодца, с дворовой стороны здания, обнаружена свежая жилая нора и помет грызунов, что не в соответствии с пунктом 117 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», участок открытой территории, прилегающий к строению, считается заселенным грызунами.

В части агролесотехнических и санитарно-гигиенических мероприятий:

- на территории, прилегающей к строению АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, Надежда, Забота» организована свалка бытовых и пищевых отходов (использованные памперсы, отходы с пищеблока), что не соответствует требованиям пункту 2.8. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», пункту 108. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

- мероприятия по дератизации на прилегающей территории к строению АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, Надежда, Забота» не проводятся, что не соответствует требованиям пункта 109. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В части организации дезинфекционных мероприятий установлены следующие нарушения:

- дезинсекция, определение видовой принадлежности членистоногих, кратность плановых обследований на заселенность помещений членистоногими в местах общего пользования (лестничные клетки, коридоры, служебные помещения), жилые комнаты составляет 1 раз в месяц (по заявкам Заказчика), что не соответствует требованиям пункта 99, пункта 101. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

- дератизация, обследование объекта с целью определения видового состава, численности и локализации грызунов на объекте, заселенности грызунами помещений не проводится, что не соответствует требованиям пункта 109, пункта 111.СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

- в помещениях АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, Надежда, Забота» не обеспечивается проведение ежемесячной оценки заселенности объекта грызунами, силами организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность, что не соответствует требованиям пунктов 88, 108, 110. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

- при обследовании жилых комнат, служебных помещений, столовой обнаружены живые и павшие особи рыжих тараканов (лат. Blattella germanica) и мухи летной формы, что не соответствует требованиям пункта 2.12. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», пункта 2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания».

- в подвальном помещении АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, Надежда, Забота» обнаружена свежая, павшая особь домовой мыши (лат. Mus musculus), что не соответствует требованиям пункта 2.12. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В части санитарно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с наличием грызунов и членистоногих:

- уборка служебных помещений, жилых комнатах, столовой проводится не качественно, на стенах, полу обнаружены павшие тараканы, гибкие шланги, канализационные трубы пыльные с остатками органических веществ, на стенах, дверных косяках имеются мелкие черные точки – следы жизнедеятельности членистоногих, что не соответствует требованиям пункта 9.37. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в части проведения ежедневной влажной уборки, пунктов 98, 108. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», пункту 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- в служебных помещениях (комната выдачи таблеток), жилых комнатах (№, №, №, №, №, № и т. д.), коридорах, санузлах, столовой (цех сырья) не проведена герметизация мест ввода и прохождения коммуникаций (труб) через перекрытия и стены, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующим субъектом имеют дефекты и повреждения, что не соответствует требованиям пункта 2.7. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 98, п. 108. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- в жилой комнате № 4, коридорах, санузлах, столовой (цех сырья) отсутствуют сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, что способствует миграции членистоногих внутри помещения, что не соответствует требованиям пунктов 98, 108. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- двери служебного входа закрываются неплотно в нижней и боковой частях дверного проема имеются зазоры, что способствует проникновению грызунов в строение, что не соответствует требованиям пунктов 98, 108. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- в помещениях пищеблока сбор пищевых и бытовых отходов проводится в емкости без крышек, что не соответствует требованиям пунктов 98, 108. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В части санитарно-эпидемиологических требований по профилактике инфекционных болезней установлены следующие нарушения:

- у всех проживающих отсутствуют медицинские справки со сведениями о результатах обследования на туберкулез (в пределах календарного года), результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справки об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 календарного дня до поступления, что не соответствует требованиям пункта 9.43 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», пункта 802 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- для лиц, проживающих в учреждении более 1 года, не организовано прохождение ежегодного профилактического обследования на туберкулез, что не соответствует пункту 810 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

- по сотрудникам ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 предыдущие результаты флюорографического обследования предыдущие отсутствуют. Т.о., регламентированная кратность обследования на туберкулез – 1 раз в год – не соблюдается. Лица, не прошедшие обследование, были допущены к исполнению трудовых обязанностей, чем нарушены пункты 802, 810, 808, 61 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

- контроль за наличием профилактических прививок у пациентов и своевременным их проведением не осуществляется. Прививочные сертификаты у постояльцев отсутствуют или не заполняются, а также не назначено лицо ответственное за организацию иммунизации сотрудников, что не соответствует требованиям пункта 4187 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

- иммунизации против дифтерии, столбняка подлежат 7 сотрудников, вакцинированы – 5. Отсутствуют сведения о вакцинации (ревакцинации) против дифтерии, столбняка у ФИО9 и ФИО10, что не соответствует требованиям пункта 2965 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»;

- отсутствуют сведения о вакцинации (ревакцинации) или наличии защитного титра антител у ФИО11, что не соответствует требованиям п. 2769 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 №н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»;

- отсутствуют сведения о вакцинации у ФИО11 против гепатита, что не соответствует требованиям пункта 761 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»;

- все работающие в АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота» в предэпидемический период в 2022 году, вакцинации против гриппа не привиты, что не соответствует требованиям пунктов 2698, 2701 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок».

- документация по оценке организации и проведения профилактических прививок сотрудникам АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота», расположенного по адресу адрес, не соответствует требованиям пунктов 761, 2965, 2698, 2701, 2769, 2701, 4187 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок».

В ходе проведения обследования выявлены нарушения стандартов предоставления социальных услуг:

- У поставщика социальных услуг проживает 61 человек, численность штата 5 человек, в том числе 4 сиделки, документов о наличии у сиделок профессионального образования и обучения нет. Штатная численность работников поставщика социальных услуг не соответствует рекомендуемым нормативам согласно приказа Минтруда России от 24.11.2014 № 940н «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений» (далее приказ №940н), что не дает возможности обеспечивать надлежащее качество и объем оказания социальных услуг, перечень которых утвержден законом Кемеровской области от 18.12.2014 № 121-ОЗ «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг» (далее – закон №121-ОЗ);

- Услуги предоставляются в соответствии с договором оказания услуг пожилым людям. Индивидуальные программы предоставления социальных услуг на постояльцев не составляются, что является нарушением требования пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Договор не соответствует требованиям приказа Минтруда России от 10.11.2014 № 874н «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг»;

- По внешнему осмотру здания и помещений поставщика социальных услуг можно сделать вывод, что социально-бытовые услуги выполняются ненадлежащим образом, в жилых комнатах потолки, стены и полы с нарушением целостности (бетонный пол без покрытия, оборваны обои, на подоконниках и окнах облуплена краска), частично отделка стен не допускает уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Отсутствует необходимая мебель, (шкафы, стулья, столы), что не соответствует рекомендуемым нормативам согласно приказу №н. Частично отсутствуют постельные принадлежности, одежда изношена, грязная, у двух проживающих отсутствовала обувь. В помещениях для предоставления санитарно-гигиенических услуг ванная в антисанитарном состоянии, отсутствуют моющие средства для мытья рук, бумажные полотенца, отсутствуют поручни и иные средства для безопасного и доступного приема санитарно-гигиенических процедур, для маломобильных граждан, что свидетельствует о нарушении поставщиком социальных услуг норм статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», стандарта социальных услуг приложения к Порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, утвержденного постановлением Коллегии адрес от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания»;

- У поставщика социальных услуг отсутствует официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем не обеспечены открытость и доступность информации и на нарушены требования, в связи с чем нарушены требования части 2 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», пункта 2 Правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 № 1239 «Об утверждении Правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», пункт 2 Порядка размещения на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об этом поставщике (в том числе содержания указанной информации и формы ее предоставления), утвержденного приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 886н;

- Наименование поставщика социальных услуг указанного в уставных документах (АНО дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота») не соответствует наименованию, указанному на вывеске на входе в здание поставщика социальных услуг и официальном сайте www.domprestarelyh42.ru (пансионат для пожилых людей «Аврора»), чем вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о поставщике социальных услуг, что не соответствует требованиям части 1 статьи 9 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

- Отсутствует наличие решения о призвании нуждающимися, индивидуальная программа предоставления социальных услуг, приспособление для слабослышащих и слабовидящих постояльцев (дублирование текстовых сообщения голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля, дублирование голосовой информации текстовой информации, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка) нет, что является нарушением пунктов 3, 9 Порядка и условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости, социальной защиты населения, а также оказания им в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минтруда России от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи», пункта 3 части 4 статьи 19 Федерального закона № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», пунктов 6-7 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлены документы, подтверждающие устранение названных требований законодательства. Нарушения являются недопустимыми, поскольку ненадлежащая работа пансионата по принятию мер к надлежащему качеству предоставления социальный услуг, соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы противопожарных требований, а также санитарно-эпидемиологических требований, может создать угрозу для жизни и здоровья неограниченного круга лиц.

Применительно к правилам ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, с учетом возражений стороны ответчика, а так же представленных доказательств, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела суд считает, что срок для исполнения решения, необходимо определить в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок, ответчик вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Заводского района г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Автономной Некоммерческой организации Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства - удовлетворить.

Возложить обязанность на Автономную Некоммерческую организацию Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота» (№) устранить нарушения требований федерального законодательства о социальном обслуживании граждан, норм санитарно-эпидемиологического законодательства, норм пожарной безопасности, при эксплуатации объекта, расположенного по адресу: адрес, а именно:

1. Нарушения требований противопожарного законодательства:

2. Нарушение ребований санитарно-эпидемиологического законодательства:

- измеренные уровни искусственного освещения в помещениях АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота» (1 этаж: комнаты проживания №№ 1, 2, 3; 2 этаж: бокс №1 (комната для проживания средняя), бокс №2 (комната для проживания напротив входа), бокс №3 (комната для проживания налево), бокс №4 (комната для проживания 3-я слева), бокс №4 (комната для проживания 2-я слева), бокс №4 (комната для проживания 1-я слева)) по адресу: 650021, Кемеровская область – Кузбасс, <...>, не соответствуют требованиям пункта 143 таблицы 5.52 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

- при проведении обследования (10.11.2022) в АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота» для оценки эффективности мойки и дезинфекции оборудования, инвентаря на пищеблоке были отобраны смывы с объектов окружающей среды на наличие БГКП (бактерии группы кишечной палочки). В соответствии с протоколом лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» № 66972-66981 от 14.11.2022, получены следующие результаты: в четырех смывах с «разделочной доски ОС», «разделочной доски РС», «кастрюли для 2-х блюд», «подносов» - обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки), при величине допустимого уровня – отсутствие, что в соответствии с пунктом 4.1. МР 4.2.0220-20 «Методы санитарно-бактериологического исследования микробной обсемененности объектов внешней среды. Методические рекомендации» свидетельствует о нарушении санитарного режима на предприятии в части обработки кухонного инвентаря, подносов и разделочного инвентаря, что не соответствует СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

3. Нарушение требований организации дезинфекционного режима:

- на момент проведения обследования (10.11.2022), на входе в АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, надежда, забота» не обеспечена возможность обработки рук кожным антисептиком с помощью дозаторов или флаконов с распылителями, что не соответствует пункту 1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» в редакции постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 18.03.2022 № 4 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 11.04.2020 № 11»; п.5, 10 раздела II СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

4. Нарушения в части благоустройства территории, а также организации вывоза отходов:

- на территории находится одно отдельно стоящее строение. Территория земельного участка, прилегающего к строению АНО Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Вера, Надежда, Забота» по адресу: <...> не благоустроена, ограждение участка не установлено. Территория земельного участка находятся в полуразрушенном состоянии. На земельном участке около здания установлен один контейнер без обустроенной контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, что не соответствует требованиям пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

- уборка земельного участка, прилегающего к строению по адресу ул. Предзаводская, 24 не проведена, на газонах, около контейнера для сбора отходов, обнаружен бытовой мусор (пластиковые бутылки, пакеты, битое стекло, бумага, остатки продуктов питания), что не соответствует требованиям пункта 2.8. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; пункта 8. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пункту 108. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

5. Нарушения в части агролесотехнических и санитарно-гигиенических мероприятий:

В части организации дезинфекционных мероприятий установлены следующие нарушения:

6. Нарушения в части санитарно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с наличием грызунов и членистоногих:

- в служебных помещениях (комната выдачи таблеток), жилых комнатах (№ 2, № 3, № 15, № 18, № 19, № 20 и т. д.), коридорах, санузлах, столовой (цех сырья) не проведена герметизация мест ввода и прохождения коммуникаций (труб) через перекрытия и стены, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующим субъектом имеют дефекты и повреждения, что не соответствует требованиям пункта 2.7. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 98, п. 108. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

7. Нарушения в части санитарно-эпидемиологических требований по профилактике инфекционных болезней установлены следующие нарушения:

- отсутствуют сведения о вакцинации (ревакцинации) или наличии защитного титра антител у ФИО11, что не соответствует требованиям п. 2769 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»;

8. Нарушения стандартов предоставления социальных услуг:

- По внешнему осмотру здания и помещений поставщика социальных услуг можно сделать вывод, что социально-бытовые услуги выполняются ненадлежащим образом, в жилых комнатах потолки, стены и полы с нарушением целостности (бетонный пол без покрытия, оборваны обои, на подоконниках и окнах облуплена краска), частично отделка стен не допускает уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Отсутствует необходимая мебель, (шкафы, стулья, столы), что не соответствует рекомендуемым нормативам согласно приказу №940н. Частично отсутствуют постельные принадлежности, одежда изношена, грязная, у двух проживающих отсутствовала обувь. В помещениях для предоставления санитарно-гигиенических услуг ванная в антисанитарном состоянии, отсутствуют моющие средства для мытья рук, бумажные полотенца, отсутствуют поручни и иные средства для безопасного и доступного приема санитарно-гигиенических процедур, для маломобильных граждан, что свидетельствует о нарушении поставщиком социальных услуг норм статьи 20 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», стандарта социальных услуг приложения к Порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.12.2014 № 517 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания»;

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации установить ответчику срок для исполнения обязанности – в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья (Подпись) Д.А. Агафонов

В окончательной форме решение составлено 20.02.2023

Копия верна: