Судья Думова Е.Н. Дело № 2-1793/2023 (2-12728/2022)
35RS0010-01-2022-017699-13
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 04 июля 2023 года № 33-3366/2023
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Вахониной А.М.,
судей Образцова О.В., Махиной Е.С.,
при секретаре Рябининой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 20 марта 2023 года.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя истца ФИО1 - адвоката Коптяева Д.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Вологде (межрайонное), пенсионный орган) от 20 января 2021 года № 58 ФИО1 отказано в установлении страхового стажа, пенсионным органом не засчитаны в страховой и общий трудовой стаж периоды работы в крестьянско-фермерском хозяйстве с 03 февраля 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 года, так как за указанные периоды отсутствует уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по Вологодской области), в котором просил признать решение в части отказа во включении в его страховой и общий трудовой стаж периодов работы в крестьянско-фермерском хозяйстве с 03 февраля 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 года незаконным, возложить на ответчика обязанность включить эти периоды в его страховой и общий трудовой стаж.
Исковые требования мотивированы тем, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование оплатил, в подтверждение представил сохранившиеся квитанции.
Определением суда от 30 января 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика ОПФР по Вологодской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области).
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 20 марта 2023 года исковые требования ФИО1 к ОСФР по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворены частично.
Признано незаконным решение УПФР в г. Вологде (межрайонное) от 20 января 2021 года № 58 в части отказа во включении в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 периодов работы в крестьянско-фермерском хозяйстве с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года.
На ОСФР по Вологодской области возложена обязанность зачесть в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы в крестьянско-фермерском хозяйстве ФИО1 с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года.
В остальном в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований о зачёте в страховой и общий трудовой стаж периодов его работы в крестьянско-фермерском хозяйстве с 03 февраля 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 01 января 1998 года по 31 декабря 2001 года. Указывает, что по состоянию на 2001 год у крестьянско-фермерского хозяйства отсутствовала какая-либо задолженность по оплате соответствующих взносов за периоды, предшествующие 2001 году, следовательно, соответствующие взносы в пенсионный фонд были оплачены в полном объёме.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает решение суда законным и обоснованным.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ).
На основании части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Частью 4 данной статьи установлено, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подпункт «а»); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (подпункт «б»).
Согласно пункту 43 названных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из материалов дела, в том числе из записей в трудовой книжке серии ... от 28 ноября 1983 года ФИО1 с 03 февраля 1993 года осуществлял трудовую деятельность главой крестьянско-фермерского хозяйства (далее - КФХ.)
Из материалов наблюдательного дела страхователя КФХ ФИО1 усматривается, что в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию возглавляемое истцом хозяйство, зарегистрировано Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области 01 марта 1992 года.
В соответствии со статьей 3 Закона № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское хозяйство представляло форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 указанного Закона глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях, а страховые взносы должны уплачиваться со всей суммы заработка (дохода) членов хозяйства.
Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату страховых взносов по социальному страхованию.
ФИО1, являясь лицом самостоятельно обеспечивающих себя работой (главой крестьянского хозяйства), осуществляющим свободно избранную деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, самостоятельно уплачивает взносы, и в его общий трудовой стаж засчитываются лишь те периоды, за которые он производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку в материалах дела не содержится доказательств уплаты истцом страховых взносов за периоды с 03 февраля 1993 года по 31 декабря 1993 года и с 01 января 1998 года по 31 декабря 2000 года и единого социального налога (взноса) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года, суд пришёл к правомерному выводу об отказе во включении в страховой и общий трудовой стаж названных периодов предпринимательской деятельности.
Вопреки доводам апелляционной жалобы акт сверки расчетов плательщика между пенсионным органом и КФХ ФИО1 по состоянию на 01 января 2001 года не подтверждает факт уплаты истцом страховых вносов за спорные периоды, квитанция об уплате единого социального налога за 2001 год в материалах дела отсутствует.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно. Оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 20 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий А.М. Вахонина
Судьи О.В. Образцов
Е.С. Махина
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06 июля 2023 года.