Дело № 2-684/2023
УИД: 67RS0007-01-2023-000901-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 августа 2023 года
Сафоновский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,
при секретаре : Кайченковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о принудительном обмене занимаемого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным требованием к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ссылаясь на то, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители лишены родительских прав, а именно мать ФИО6 – на основании решения Сафоновского городского суда Смоленской области от дд.мм.гггг, отец ФИО2 – на основании решения Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг
Также на основании решения Сафоновского городского суда Смоленской области от дд.мм.гггг стороны (истец и ответчики) являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>.
Вместе с тем, ее проживание в данной квартире является невозможным, поскольку в ней зарегистрирован и проживает лишенный родительских прав отец ФИО2
При этом, письменное предложение отцу разменять квартиру на два жилых помещения осталось без ответа.
Между тем, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением может быть реализовано в случае невозможности проживания таких лиц с родителями, лишенными родительских прав, при условии наличия вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В связи с этим, просит обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 произвести принудительный обмен квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на два изолированных помещения: одно – для истца, второе – для ответчиков.
Определением от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел опеки и попечительства комитета по образованию Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. При этом, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В представленных суду письменных заявлениях истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО7, ответчик ФИО5 и представитель органа опеки и попечительства просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. При этом ФИО5 и представитель третьего лица с иском не согласились, ссылаясь на отсутствие оснований для его удовлетворения.
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.
Изучив письменные документы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (далее – Закон № 159-ФЗ).
Из материалов дела усматривается, что ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку родители последней лишены родительских прав в отношении истца: мать ФИО6 – на основании решения Сафоновского городского суда Смоленской области от дд.мм.гггг, отец ФИО2 – на основании решения Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг
Исходя из положений статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (часть 1).
Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (часть 2).
Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних (часть 3).
В соответствии со статьей 74 Жилищного кодекса Российской Федерации обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями (часть 1).
Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями (часть 2).
Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения (часть 3).
Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных в настоящей части документов (часть 5).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.
Таким образом, из содержания приведенных выше норм и правовой позиции, выраженной в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья.
Между тем, материалами дела подтверждено, что на основании решения Сафоновского городского суда Смоленской области от дд.мм.гггг жилое помещение по адресу: <адрес>, в отношении которого заявлены требования о принудительном обмене, находится в общей долевой собственности истца ФИО1 и ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с долей каждого в праве 1/5.
Кроме этого, согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх-КАД20-3-К7, наличие вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения необходимо в случае, если речь идет о проверке возможности проживания указанных в статье 8 Закона N 159-ФЗ лиц в ранее занимаемых по договору социального найма жилых помещениях.
Соответственно, в целях реализации ФИО1 права на обеспечение жилым помещением в соответствии с Законом № 159-ФЗ необходимо установить факт невозможности проживания истца в одной квартире с биологическим отцом, лишенным родительских прав, что также согласуется с правовой позицией, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 марта 2020 года N 626-О.
При этом, Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержден постановлением Администрации Смоленской области от 29.05.2013 N 437.
При таких установленных по делу обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований о принудительном обмене занимаемого жилого помещения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО1 (паспорт № ххх) к ФИО2 (СНИЛС № ххх), ФИО3 (СНИЛС № ххх, ФИО4 (СНИЛС № ххх), ФИО5 (паспорт № ххх) о принудительном обмене занимаемого жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ С.А. Дроздов
Копия верна.
Судья Сафоновского районного суда
Смоленской области С.А. Дроздов