ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2023 года судья Серовского районного суда Свердловской области Сутягина К.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-150/2023 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

гражданина Республики Азербайджан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, владеющего русским языком, проживающего по адресу: <адрес>8, <данные изъяты>

с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – ФИО1 владеющего русским языком, не нуждающегося в помощи переводчика;

УСТАНОВИЛ:

12.09.2023 в 11:45 сотрудниками полиции в <адрес> по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации с 13.11.2016, а именно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении ФИО1, при рассмотрении дела об административном правонарушении подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Показал суду, что русским языком владеет, в помощи переводчика не нуждается. В 2009 году заехал на территорию Российской Федерации, оформил разрешение на временное проживание, в 2011 году оформил вид на жительство, срок которого закончился в ноябре 2016 года. Знал что с того момента находится незаконно, не продлил срок вида на жительства, потому что, не приняли документы, ранее был судим. В 2018 году вступил в брак с гражданкой России, в 2019 году закончился срок действия национального паспорта, проживает у родителей в квартире.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав и оценив доказательства по административному делу, пришел к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона N115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон N114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12.09.2023 около 11:45 час. по <адрес>, сотрудником полиции ФИО2 был выявлен гражданин <адрес> ФИО1 допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по административному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 6604 № от 12.09.2023 (л.д.4); рапортом сотрудника полиции (л.д.2); объяснением ФИО1 (л.д.5), информацией СПО «Мигрант-1» (л.д.10-13), копией паспорта, а также иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым, ФИО1 должен был выехать за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока, то есть с 13.11.2016 находится на территории Российской Федерации незаконно без необходимых документов для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

У ФИО1 имеется супруга, проживающая на территории Российской Федерации - ФИО3, свидетельство о заключении брака выдано отделом ЗАГС г.Краснотурьинска 09.07.2018. В связи с чем, в данном случае имеется препятствие в реализации права на семейную жизнь (путем встреч между родственниками, общения, посещения, совместного проживания, содержания, оказания помощи и социальной поддержки) в стране гражданской принадлежности ФИО1 в Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе исходя из объяснений ФИО1 установлено, что последний законного основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет с 13.11.2016, равно, как не имеет и постоянного места работы, социальные (семейные) связи, при этом обладает устойчивыми связями с лицами, являющимися гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Российской Федерации, стоит в браке с гражданкой РФ и проживает с родителями на территории ФИО4.

В соответствии п. 1 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, без дополнительного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь к административной ответственности ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (ГУ МВД России «Серовский»); КПП 665801001; р/с <***>, ИНН <***>, ОКТМО 65701000, КБК 18811601181019000140, БИК 016577551, кор. счет 40102810645370000054, Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, УИН: 18891669990226605104.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья Сутягина К.Н.