Дело №2-140/1-2023

32RS0018-01 -2023-000125-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Красная Гора 03 августа 2023 года

Красногорский райсуд Брянской области в составе председательствующего судьи - Сидорова Р.Н., при секретаре - Ганжур Ж.Н.,

с участием: истца - ФИО4 ее представителя - адвоката ФИО11,

представителя ответчика - администрации Красногорского района Брянской области - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 поданного в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к администрации Красногорского района Брянской области об оспаривании действий и возложении обязанности в восстановлении на жилищном учете,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в Красногорский райсуд с указанным исковым заявлением. В обоснование иска указала, что согласно постановления администрации Красногорского района Брянской обл. № от ДД.ММ.ГГГГ она была снята с регистрационного учета, как лицо, нуждающееся в жилом помещени на состав семьи из 3 человека. Не согласившись с данным постановлением, она обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила отменить указанное постановление. ДД.ММ.ГГГГ г., когда ее иск уже рассматривался судом, Ответчик принял новое постановление №, которым внес изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ В данном постановлении администрация фактически изменила основания принятия ею своего решения. В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик в качестве основания исключения ее из списков граждан нуждающихся в жилом помещении указал, что она не проживает на территории Красногорского района Брянской обл., то в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик указал еще и сокрытие ею информации о получении выплат по уходу за нетрудоспособным лицом. Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ Ответчик уже вносил изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ, исправляя описка, а фактически снова изменил содержание постановления, указав другой адрес ее проживания. С выводами, изложенными в оспариваемых постановлениях она не согласна, так как проживает в <адрес> с несовершеннолетними сыном и дочерью по адресу: <адрес>

<адрес>. Старшая дочь в настоящее время временно проживает с отцом в <адрес> В связи с чем, выводы Ответчика в части ее не проживания являются надуманными. По факту вменения ей сокрытия информации о получении денежных средств в пенсионном фонде пояснила, что она данную информацию не скрывала, кроме того она предоставляла пакет требуемых документов в администрацию Красногорского района. Именно на Ответчика возложены обязанности по проведению проверки этих документов и принятии решения является ли она малоимущей или нет. Вместе с тем, без проведения проверки и соответствующих расчетов, администрация Красногорского района приняла решение о снятии ее с учета, как лицо, нуждающееся в жилом помещении, только по той причине, что она не предоставила сведенияо получении выплат в УПФ. С данным выводом она не согласна, так как на жилищной комиссии данные обстоятельства не обсуждались, и такое решение глава администрации <адрес> принял самостоятельно, кроме того не производилась проверка влияния таких выплат на ее статус малоимущей.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования и просили отменить постановления администрации Красногорского района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ее из списка граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Истец пояснила, что ни о какой проверки по факту ее не проживания на территории <адрес> ФИО3 <адрес> ей не известно, так как ее в Отд. П. «Красногорское» не вызывали и не опрашивали, в отдел опеки не вызывали также. В пгт. ФИО3 проживает постоянно, так как осуществляет уход за инвалидом.

Представитель Истца пояснила, что оба постановления приняты Ответчиком по надуманным основаниям, так как при принятии постановления от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик не имел доставерных доказательств не проживания ФИО4 на территории Красногорского района, так как свидетели, допрошенные в судебном заседании, не подтвердили данные обстоятельства. Второе постановление было принято ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Красногорского района единолично без обсуждения учетного дела ФИО4 на жилищной комиссии. Кроме того, ни каких документов свидетельствующих о том, что ФИО4 предоставила ложные сведения о своем имущественном порложении главой администрации Красногорского района не изуцчались, так как в его распоряжении не имелись. Расчета о том, что ФИО4 не является малоимущей Ответчик не производил, то есть принял постановление без проверки ее дохода.

Представитель Ответчика пояснил суду, что с заявленными требованиями он не согласен, так как ФИО4 скрыла от администрации сведения о получении ею дохода, как лицо осуществляющее уход за нетрудоспособным лицом. Расчет доходов ФИО4 не производился, так как у администрации отсутствовали документы о получении истцом дохода. Пояснил, что ФИО4 не проживает на территории <адрес>, так как проведенной проверкой был выявлен факт того, что ее дети

не получают медицинской помощи в ЦРБ Красногорского района, а старшая дочь обучается в <адрес>

Представитель органа опеки и попечительства администрации Красногорского района ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что ею проводилась проверка в отношении ФИО4 на предмет нахождения ее детей в неблагоприятных условиях. Данную информацию она получила от руководителя комитета по имуществу администрации Красногорского района ФИО12 В ходе проведенной проверки данные сведения подтверждения не нашли.

Свидетель ФИО8 пояснила, что она является собственником жилого <адрес> по переулку <адрес>. В данном жилом доме проживает истец ФИО4 и ее дети, за проживание в данном доме она ей оплачивает 500 руб. ежемесячно. Указанный дом жилой, там печное отопление. В данном доме она видит ФИО4 примерно один раз в неделю, так как проживает по соседству. Кроме того, пояснила, что помогала с сыном привозить дрова ФИО4 для отопления дома.

Свидетель ФИО9 пояснила, что она получала запрос от админитрации Красногорского района Брянской области. По этому факту она перезвонила в орган опеки администрации Красногорского района и попрасила пояснить что конкретно им нужно проверить. Ей объяснили, что условия проживания детей ФИО4 проверять не нужно, по этой причине она по месту жительства детей выход не делала. От сотрудников она узнала, что один ребенок ФИО4 учиться в школе в <адрес>. Ответ она подгатовила на основании похозяйственной книги.

Свидетель ФИО5 пояснила, что истец в 2021 г. была принята на учет, как лицо, нуждающееся в жилом помещении на состав семьи три человека. Ей дважды предоставлялись жилые помещения, но она отказалась заключать договор социального найма. Ей стало известно, что фактически ФИО4 не проживает на территории <адрес> Данная информация ей стала известна, так как дети ФИО4 не находяться на учете в ЦРБ Красногорское и обучаются в <адрес> Пояснила, что не просила орган опеки проводить проверку в отношении ФИО4.

Выслушав доводы сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.3 ст.52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет),

поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане мо1ут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Согласно ч.4 ст.7 Закона Брянской области от 09.06.2006 г. №37-3 «О порядке ведения органами самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области», органы местного самоуправления ежегодно проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении.

Для прохождения перерегистрации гражданин обязан представить в уполномоченный орган местного самоуправления сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении.

В случае если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, гражданин подтверждает распиской неизменность ранее представленных им сведений.

В случае если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае орган местного самоуправления осуществляет проверку обоснованности отнесения гражданина к нуждающемуся в жилом помещении с учетом новых представленных документов.

В соответствии с п.п.«д» п.1 Перечня видов доходов, учитываемых при среднего дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства РФ №512 от 20.08.2003 г., при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе: социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся: пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров

Из постановления администрации Красногорского района Брянской обл. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 была принята на жилищный учет, как лицо, нуждающееся в жилом помещении на состав семьи три человека.

Согласно постановления администрации Красногорского района Брянской обл. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была снята с регистрационного учета, как лицо, нуждающееся в жилом помещени на состав семьи из 3 человека. Указано основание: не имеется сведений о проживании ФИО4 по адресу: <адрес>

Постановлением администрации Красногорского района Брянской обл. № от ДД.ММ.ГГГГ в указанное выше постановление были внесены изменения в части нумерации дома, номер дома был определен -№

Согласно постановления администрации Красногорского района Брянской обл. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была снята с регистрационного учета, как лицо, нуждающееся в жилом помещени на состав семьи из 3 человека. Указаны основания: не имеется сведений о проживании ФИО4 по адресу: <адрес>, а также не предоставление ФИО4 сведений из ОПФР о доходах.

Из свидетельств о рождении следует, что Истец является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с ответом ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначены и выплачиваются следующие социальные выплаты: ЕДВ, Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, компенсация за проживание в зоне с правом на отселение, компенсация на питание с молочной кухни, выплаты на ребенка до 1,5 и 3 лет.

Данные сведения подтверждаются также справкой Территориального управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой из ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ (пгт. Красная гора Брянской обл.) Истец оформлена, как лицо осуществляющее уход за нетрудоспособным.

Согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ Кокинской сельской администрации <адрес> следует, что Истец с несовершеннолетними детьми проживает по адресу: <адрес>

<адрес>

В связи с изложенным судом было установлено, что постановлением администрации Красногорского района Брянской обл. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была принята на жилищный учет, как лицо, нуждающееся в жилом помещении на состав семьи три человека. Однако, постановлением администрации Красногорского района Брянской обл. № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 была снята с регистрационного учета, как лицо, нуждающееся в жилом помещени на состав семьи из 3 человека. Ответчиком были указаны основания: не имеется сведений о проживании ФИО4 по адресу: Брянская обл. пгт. Красная Гора пер. Криничный д. 11, а также не предоставление ФИО4 сведений из ОПФР о доходах.

С указанными выше выводами Ответчика суд не может согласиться, так как в судебном заседании было установлено, что ФИО4 постоянно

проживает в <адрес> по пер. <адрес>. Данные обстоятельства подтвердил свидетель Подвояская, которая является собственником данного жилого помещения. Кроме этого, ФИО4 является получателем социальных выплат, как лицо, постоянно проживающее на территории зоны справом на отселение, то есть на территории <адрес>. Является лицом осуществляющим уход за инвалидом в пгт. <адрес>. Данные обстоятельства подтверждены справками из ОПФР по Брянской области.

То обстоятельство, что ее старшая дочь проходит обучение в СОШ <адрес> не может являться беспорным доказательством того, что ФИО4 не проживает на территории Красногорского района, так как ФИО4 пояснила, что дочь проживает в <адрес> со своим отцом временно, до получении ее жилого помещения в пгт. <адрес>, то есть до момента улучшения ею жилищных условий.

Выводы Ответчика, в части не проживания ФИО4 на территории <адрес> были ошибочно основанные на ответе из Кокинской сельской администрации <адрес>, однако лицо, которое подготавливало ответ, пояснила суду, что по месту предпологаемого жительства, указанному в ответе на запрос, она не выходила и реальность проживания ФИО4 не проверяла. Ею был подготовлен ответ на запрос на основании похозяйственной книги. При этом, то что ей не нужно выходить на место возможного проживания ФИО4 ей пояснили в администрации <адрес>, то есть ответ на запрос был подготовлен фармально.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для признания постановления администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с жилищного учета жителей МО «Красногорское городское поселение» Красногорского района Брянской области, в части снятия ФИО4 с жилищного учета, обоснованным и законным. Указанное постановление было принято на основании не верных сведений в отношении Истца, указанных выше.

Постановление администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ О внесение изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с жилищного учета жителей МО «Красногорское городское поселение» Красногорского района Брянской области», в части снятия ФИО4 с жилищного учета, суд также не может признать обоснованным по следующим основаниям.

В судебном заседании, со слов представителя ответчика и свидетеля ФИО5, было установлено, что указанное оспариваемое постановление было принято главой администрации Ккрасногорского района без изучения каких либо документов, подтверждающих предоставление ФИО4 не верных сведений о своем доходе. Кроме этого, данное постановление было принято без предварительного обсуждения и рассмотрения на жилищной

комиссии, то есть главой администрации единалично. При принятии данного постановления не производился повторный (уточненный) расчет доходов ФИО10 на предмет изменения ее статуса малоимущей.

Кроме того, по мнению суда, при принятии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ г. был нарушен порядок его принятия, так как данное постановление основанно в том числе и на ч.4 ст.7 Закона Брянской области от 09.06.2006 г. №37-3 «О порядке ведения органами самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области». Однако, данная норма регламентирует порядок проведения такой процедуры как перерегистрация гражданин состоящих на жилищном учете. Обязанность по проведению данной перерегистрации возложена на органы местного самоуправления, которые должны проводить ее ежегодно. В данном случае результатом перерегистрации и является либо оставление гражданина на учете, либо его исключение. При установленных судом обстоятельствах, администрацией Красногорского района ни какой перерегистрации не проводилось, проверочные мероприятия в отношении ФИО4 не проводились, информации о ее возможном изменении дохода ответчиком не запрашивалось.

Кроме этого, при принятии решения, оформленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик игнорировал требования п.п.«д» п.1 Перечня видов доходов, учитываемых при среднего дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, который определяет, что при расчете среднедушевого дохода семьи компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами не учитывается в качестве дохода.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования Истца законными и обоснованными, так как ФИО4 была исключена Ответчиком из списка граждан, нуждающихся в жилом помещении на надуманных основаниях, в связи с чем, она подлежит восстановлению в указанных списках.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 поданного в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к администрации Красногорского района Брянской области об оспаривании действий и возложении обязанности в восстановлении на жилищном учете - удовлетворить.

Признать незаконными постановления администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с жилищного

учета жителей МО «Красногорское городское поселение» Красногорского района Брянской области и № от ДД.ММ.ГГГГ О внесение изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с жилищного учета жителей МО «Красногорское городское поселение» Красногорского района Брянской области», в части снятия ФИО4 с жилищного учета.

Обязать администрацию Красногорского района Брянской области восстановить ФИО4 в списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи три человека.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Красногорский райсуд Брянской области.

Судья Сидоров Р.Н.