Дело № 2-3466/2025

(УИД 78RS0020-01-2025-001583-50)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.08.2025 года город Санкт-Петербург

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Яхонтовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Десятковой Е.А., с участием прокурора ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Волосовского района Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к . об обязании провести мероприятия по очистке земель от борщевика Сосновского,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волосовского района Ленинградской области обратился в суд с настоящим иском к ответчику . и просил обязать ответчика использовать земельный участок с кад. № № 0, расположенный по адресу: ... по целевому назначению, и в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по очистке земель от борщевика Сосновского на участке по указанному адресу, ссылаясь, что проведенной проверкой было установлено зарастание принадлежащего ответчику земельного участка борщевиком Сосновского.

В ходе судебного разбирательства по делу Прокурор Волосовского района Ленинградской области от исковых требований в части обязания ответчика использовать земельный участок по целевому назначению отказался, определением суда от 06.08.2025 г. производство по делу в указанной части прекращено.

В настоящем судебном заседании прокурор ФИО3 исковые требования поддержала, пояснив, что предусмотренные законом мероприятия в полном объёме ответчиком не проведены, актом установлено наличие борщевика на участке и после его обработки.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, пояснив, что ответчик выбрал гербицидную обработку, как наиболее действенный метод борьбы с борщевиком Сосновского, выполнив обработку, ответчик в настоящем сезоне выполнил требования прокуратуры.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

На территории Ленинградской области введен в действие Областной закон Ленинградской области от 27.06.2023 г. № 76-оз «Об организации деятельности по борьбе с борщевиком Сосновского на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях».

В силу ст. 4 названного Закона борщевик Сосновского подлежит удалению на всей территории Ленинградской области (ч. 1).

Собственники земельных участков, иные законные владельцы земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с территорий принадлежащих им земельных участков (ч. 2).

В зависимости от площади заселенной борщевиком Сосновского территории, плотности его произрастания, фазы развития растения, целевого назначения земельного участка мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться ручным, механическим, агротехническим, химическим методами, которые включают в себя выкапывание (обрезание) корневой системы растения, обрезку бутонов, соцветий, завязей растения, скашивание растения, сжигание растения, вспашку (дискование) почвы, высев семян многолетних трав, опрыскивание очагов произрастания борщевика Сосновского гербицидами и(или) арборицидами, использование затеняющих укрывных материалов (ч. 3).

Мероприятия, указанные в части 3 настоящей статьи, проводятся в соответствии с методическими рекомендациями по борьбе с борщевиком Сосновского (ч. 4).

При проведении мероприятий, указанных в части 3 настоящей статьи, обеспечивается выполнение требований Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 5).

Решением Совета депутатов муниципального образования Волосовское городское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области от 18.06.2024 г. № 235 «О внесении изменений в решение совета депутатов Волосовского городского поселения от 21.06.2023 № 197» пункты 1.7, 23.7 дополнены следующим:

Мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского представляют собой его уничтожение, которое проводится механическим, и(или) химическим, и(или) агротехническим способом обработки (обработка почвы, посев многолетних трав), а именно:

- обработка механическим способом (скашивание вегетативной массы борщевика Сосновского, подрезка, выкапывание, уборка сухих растений);

- обработка химическим способом (опрыскивание очагов произрастания борщевика Сосновского гербицидами в соответствии с действующим справочником пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации);

- смешанная обработка (включает однократную обработку механическим способом и однократную обработку химическим способом);

- залужение территории многолетними травами (насаждениями) при агротехническом способе обработки.

Мероприятия по обработке проводятся в период вегетации, до начала фазы бутонизации борщевика Сосновского. Данные мероприятия должны исключать его бутонизацию (фазы образования бутонов, предшествующей цветению и созреванию семян).

Результатом проведения указанных мероприятий является отсутствие борщевика Сосновского на земельном участке. Мероприятия проводятся до 15 июня, но не позднее начала фазы бутонизации борщевика Сосновского.

Удаление борщевика Сосновского на земельных участках, находящихся в собственности, владении или пользовании, а также на прилегающей к ним территории, проводится самостоятельно за счет собственных средств собственника земельного участка.

Из материалов дела судом установлено, что по результатам проведенной прокуратурой проверки было выявлено и зафиксировано актом от 19.07.2024 г. зарастание борщевиком Сосновского территории земельного участка по адресу: ..., кад. № 0 (л.д. 38-42).

Согласно сведениям ЕГРН указанный земельный участок принадлежат на праве собственности ответчику . (л.д. 45-63).

За нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области требований по удалению борщевика Сосновского на землях населенных пунктов, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 4.10 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 г. № 47-оз, . было привлечено к административному штрафу постановлением Административной комиссии Администрации Муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области № 1904 от 25.06.2024 г. (л.д. 10-13).

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу ответчик обоснованность заявленных в иске требований не оспаривал, указал на то, что . в настоящем сезоне была организована гербицидная обработка территории земельного участка от борщевика Сосновского в соответствие с договором № 0 от 00.00.0000, заключенным с ИП ФИО5 (л.д. 140-141,142,143-146,147-149).

Согласно представленному ответчиком Акту оценки эффективности проведенных химических мероприятий от 18.07.2025 г., составленному по заказу ответчика ФГБУ «Россельхозцентр», химическая обработка проводилась при высоте стебля борщевика Сосновского до 40 см; пропусков, огрехов, отрастаний от корня, наличия цветущих растений и растений в фазе созревания семян не наблюдается; эффективность работы на общей площади 2,3 га удовлетворительная (л.д. 150-157,158-166,176-177).

В изложенной ситуации, принимая во внимание, что с учетом разъяснениям пункта 13 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с добровольным страхованием имущества граждан, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 00.00.0000, установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчик частично исполнил заявленные требования в добровольном порядке, не свидетельствует о необоснованности иска и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части, а вопрос о зачете исполненного может быть решен в исполнительном производстве, суд находит заявленные прокурором исковые требования о возложении на ответчика обязанности провести мероприятия по очистке земель от борщевика Сосновского правомерными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела также следует, что 24.07.2025 г. прокуратурой была проведена проверка и составлен акт, согласно которому в ходе осмотра земельного участка с кад. № 0 установлено, что до настоящего времени мероприятия по удалению борщевика Сосноского в полном объеме не проведены (л.д. 133).

Из представленных как истцом, так и ответчиком в материалы дела фотографий, выполненных в июле и августе 2025 г., усматривается наличие на земельном участке ответчика растений борщевика Сосновского (л.д. 134-136,167-168,179-191).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что проведенные ответчиком мероприятия по обработке территории химическим способом к указанному в Решении Совета депутатов муниципального образования Волосовское городское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области от 18.06.2024 г. № 235 результату – отсутствию борщевика Сосновского на земельном участке не привели.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленный прокурором срок для исполнения решения суда не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу суд полагает отвечающим требованиям разумности; при наличии объективных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, ответчик вправе ходатайствовать о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию с государственная пошлина в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Волосовского района Ленинградской области удовлетворить.

Обязать . (ИНН № 0) в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по очистке земель от борщевика Сосновского на земельном участке, расположенном по адресу: ..., кад. № 0.

Взыскать с . (ИНН № 0) государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.09.2025 г.

Судья /подпись/ Н.С. Яхонтова