Постановление по делу № 5-357/2023 от 07.06.2023

Дело № 5-357/2023

78RS0003-01-2022-005092-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 07 июня 2023 года

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Никитина Я.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, разведенного, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, работающего, пенсионера, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, совершенном при следующих обстоятельствах.

ФИО1 в акватории Финского залива добыл с использованием сетей водные биологические ресурсы – кумжа (форель) 1 экз. весом 1,365 кг, в нарушение п.25.2 (запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов) и п. 25.3.1 (запрещается использование сетей всех типов) Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России №620 от 21.10.2020 года, т.е. 11.09.2022 года в 06 часов 45 минут, напротив дома 619/2В по Приморскому шоссе в районе п. Ушково г. Санкт-Петербурга, совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст.8.17 Кодекса РФ об АП.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения не отрицал, пояснил, что не согласен с тем, что должен возместить материальный ущерб, т.к. весь улов был изъят, но размер ущерба не оспаривает. Просил учесть, что является инвалидом второй группы, рыбу ловил для собственного пропитания.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и вины ФИО1 в его совершении, что подтверждается следующими представленными суду доказательствами:

-протокол об административном правонарушении № 21/104/1/754/22 от 09.11.2022 г. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования ст. 28.2 КоАП РФ при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены;

-протоколом об изъятии вещей и документов № 21/104/1/754/22 от 11.09.2022 года, из которого усматривается изъятие водных биологических ресурсов, в том числе предположительно: кумжа (форель) 1 экз., весом 1,365 кг и сетей лесковых – 2шт) с прилагаемой фотофиксацией;

-актом взвешивания водных биологических ресурсов от 11.09.2022 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.09.2022 года;

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение № 754/22 т 19.09.2022 года;

- определением о назначении экспертизы водных биологических ресурсов, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 21/10/1/754-22 от 12.09.2022 года;

- заключением эксперта ФИО2 «ГОСНИОРХ» им. Л.С. Беринга по результатам проведенного ихтиологического исследования от 26.09.2022 года, согласно выводов которого в представленном на исследование материале присутствуют окунь речной – 2 экз., плотва – 2 экз., язь – 1 экз., кумжа – 1 экз. Период с 09.09.2022 года по 11.09.2022 года являлся запретным для добычи кумжи;

- заключением эксперта ФИО2 «ГОСНИОРХ» им. Л.С. Беринга по результатам проеденного ихтиологического исследования от 12.10.2022 года, согласно выводов которого представленная на экспертизу кумжа относится к проходной форме этого вида (Salmo trutta Linnaeus, 1758), обитающей в бассейне Балтийского моря. Представители этой формы кумжи нагуливаются в акватории Финского залива, а нерестятся в реках, впадающих в Финский залив Балтийского моря. В соответствии с «Таксами для исчисления размера ущерба водным биологическим ресурсам» (Постановление Правительства РФ от 03.11.2018 года № 1321), денежный эквивалент ущерба от вылова указанных ВБР составил 11 756 рублей;

- справкой о среднерыночной стоимости ВБР по состоянию на 11.09.2022 года;

- расчетом суммы административного штрафа.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в представленных документах, у суда не имеется, поскольку они оформлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, противоречий не содержат.

Заключения эксперта у суда сомнений не вызывают, так как являются ясными, полными, мотивированными, непротиворечивыми, даны квалифицированным экспертом, предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не заинтересованным в исходе дела.

Представленные суду доказательства являются допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Пунктом 25.2. Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России №620 от 21.10.2020 года запрещается добыча (вылов) кумжы (форель) (пресноводная жилая форма).

Пунктом 25.3.1 запрещается применения сетей всех типов для добычи (вылова) водных биоресурсов.

Из материалов дела усматривается, что 11.09.2022 года в 06 часов 45 минут в ходе контрольно-проверочных мероприятий (далее – КМП) сотрудниками ОРКМ в г. Ломоносове Пограничного управления ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 и ФИО4 на побережье Финского залива напротив дома 619/2В по Приморскому шоссе в районе п. Ушково г. Санкт-Петербурга был обнаружен неизвестный гражданин, осуществлявший переборку сетей в резиновом костюме зеленого цвета в 200 метра от берега. В 06 часов 50 минут по окончанию переборки сетей, неизвестный гражданин вышел на берег. В ходе КМП была установлена личность неизвестного. Им оказался гражданин РФ ФИО1. При выходе из акватории Финского залива у ФИО1 находилось два пакета из полиэтилена. При визуальном осмотре первого пакета обнаружены водные биологические ресурсы (далее ВБР), предположительно: кужма (форель) 1 экз. весом 1,365 кг, окунь 2 экз. весом 0,705 кг, плотва 3 экз. весом 1,195 кг; во втором пакете находились сети лесковые ставные две штуки (длина 30 метром, высота 1 метр, ячея 40 мм, каждая), принадлежащие ФИО1 Взвешиванием установлено, что общий все 6 экземпляров данных ВБР составил 3,265 кг.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения пп. 25.2 и 25.3.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России №620 от 21.10.2020 года, ФИО1 установлен и доказан.

Согласно части 1 статьи 4.7 Кодекса РФ об АП судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. В силу части 2 статьи 29.10 Кодекса РФ об АП если при назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

Материалы дела об административном правонарушении содержат расчет размера причиненного ущерба, произведенный в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов") и составляет 11 756 рублей.

ФИО1 в судебном заседании согласился с расчетом размера причиненного ущерба. При установленных обстоятельствах, возмещению подлежит причиненный ущерб. В части срока, и порядка выплаты денежных средств судья принимает во внимание имущественное положение лица, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не усматривается.

В силу п.11. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об АП, наряду с основным наказанием в виде административного штрафа установлена возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения (не изъятых из оборота вещей, использованных или предназначенных для использования любым способом, целиком или частично, для совершения административного правонарушения). При этом санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об АП предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания.

В данном случае для достижения целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых правонарушений как самим ФИО1, так и другими лицами, а также учитывая, что применение любых типов сетей запрещено для добычи водных биоресурсов, суд полагает необходимым назначить дополнительное наказание в виде конфискации орудий совершения правонарушения (сетей лесковых).

В силу п.13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы, а также продукты их переработки подлежат изъятию на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст.4.1 Кодекса РФ об АП, кроме того, учитывает отсутствие в деле обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об АП, а также наличие в деле обстоятельств, в силу ст.4.2 Кодекса РФ об АП, смягчающих административную ответственность, признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Размер административного штрафа судьей определён с учетом требований ч.1,2 ст.4.1., ч.2 ст. 8.17 Кодекса РФ об АП.

Кроме того, ФИО1 надлежит возместить имущественный ущерб, причиненный в результате совершения административного правонарушения, в сумме 11 756 рублей, в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, т.е. в сумме 1 085 (одна тысяча восемьдесят пять) рублей 99 копеек с конфискацией двух сетей лесковых (длина 30 метром, высота 1 метр, ячея 40 мм, каждая), изъятых протоколом об изъятии вещей и документов № 21/104/1/754/22 от 11.09.2022 года и переданных на хранение в ОРКМ в г. Ломоносове Пограничного управления ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета в возмещение имущественного ущерба, причиненного совершением административного правонарушения, 11 756 (одиннадцать тысяч семьсот пятьдесят шесть) рублей.

Водные биологические ресурсы: кумжа 1,365 кг, окунь 0,705 кг, плотва 1,100 кг, язь 0,095 кг, изъятые по протоколу об изъятии вещей и документов № 21/.104/1/754/22 от 11.09.2022 года, передать в Межрегиональное агентство по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области для уничтожения.

Административный штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ПУ ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, лицевой счет <***> ИНН: <***> КПП: 784201001 Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, БИК: 014030106 расчетный Счет <***> КБК: 18911601081019000140 OKTМО: 40911000 Назначение платежа: прочие денежные взыскания (штрафы) за совершенные административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.

Имущественный ущерб подлежит уплате в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ПУ ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, лицевой счет <***> ИНН: <***> КПП: 784201001 Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, БИК: 014030106 расчетный Счет <***> КБК: 18911610013010000140 OKTМО: 40911000 Назначение платежа: возмещение ущерба, причиненного федеральному имуществу (водные биологические ресурсы).

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.А. Никитина