Дело № 2-590/2023
УИД: 91RS0001-01-2022-007400-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года город Симферополь
Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Плиевой Н.Г.,
при секретаре – Даниловой С.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей лично как законный представитель ФИО3, ФИО5 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие «Железнодорожный Жилсервис», Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие «Аванград» о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО5 обратились в Железнодорожный районный суд города Симферополя с иском к Администрации <адрес> Республики Крым в котором просили суд:
- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Б;
- признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Б;
- признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Б;
- признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Б.
Исковые требования основаны тем, что истцы являются нанимателями жилого помещения - <адрес> Б по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение предоставлено в пользование истцам на основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №. <адрес> квартиры на момента ее предоставления составляла 29,0 м2. На основании распоряжения ЖКП «Бытфон» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Б объединена с квартирой № А, с присвоением единого номера - 106Б, в результате чего общая площадь квартиры составила 58,34 м2. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО4 признано право пользование жилым помещением - квартирой № Б по <адрес> в <адрес> общей площадью 58,3 м2 кадастровый №. На основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> ФИО1 на состав семьи четыре человека заключен договор социального найма. Квартира поставлена на кадастровый учет и ей присвоен кадастровый номер. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию с заявлением о передаче им в общую долевую собственность жилого помещения в порядке приватизации. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ МКУ Департамент развития муниципальной собственности уведомило заявителей о невозможности передать им в собственность жилое помещение по причине отсутствия его в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Определениями судьи от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление принято к производству, возбуждено гражданское дело и назначено к разбирательству в открытом судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие «Железнодорожный Жилсервис», Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие «Аванград», судебное заседание отложено на ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истцы не явились, явку уполномоченных представителей не обеспечили, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
В материалах дела от истцов и их представителя ФИО6 имеются письменные заявления с просьбой рассматривать дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают и просят их удовлетворить.
Ответчик Администрация <адрес> Республики Крым явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечил, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, МУП «Железнодорожный Жилсервис», МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым, МУП «Аванград» явку уполномоченных представителей в суд не обеспечили, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Суд полагает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в связи со следующим.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно справке о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Аванград», в <адрес> Б по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: ФИО1, ФИО2 – дочь.
Из Справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> Б.
Указанное жилое помещение предоставлено в пользование истцов на основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №. <адрес> квартиры на момента ее предоставления составляла 29,0 м2.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признано право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Б
На основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> Республики Крым и ФИО1 на состав семьи четыре человека заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Б, №. Согласно п. 3 указанного Договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 – дочь, ФИО5 – внук, ФИО4 – внук.
Судом установлено и из искового заявления следует, что истцы обращались в Администрацию <адрес> по вопросу оформления права собственности на <адрес> Б по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма.
Администрацией <адрес> Республики Крым заявителям была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ № из которой следует, что информация в реестре муниципального имущества относительно <адрес> Б по адресу: <адрес> отсутствует, мероприятия по приватизации будут реализованы после включения объекта недвижимости в Реестр муниципального имущества, оформления необходимой технической документации, регистрации права муниципальной собственности и включении имущества в состав казны муниципального образования городской округ Симферополь.
Судом также установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4 на праве собственности иного недвижимого имущества не имеют, что подтверждается Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений №№
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> Б на законных основаниях.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно правовым позициям, изложенным Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении № 6-П от 15.06.2006г., в силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (ст. 40 ч. 1), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993г. "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.
Согласно ч. 5 ст. 51 указанного Федерального закона органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ч. 2 ст. 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014г. № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований.
Статьей 45 Закона Республики Крым от 21.08.2014г. № 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" вновь образованные представительные органы муниципальных образований принимают имущество, находящееся у органов местного самоуправления, действующих на момент проведения выборов 14.09.2014г. на территориях, которые отнесены к вновь образованным муниципальным образованиям в соответствии с Законом Республики Крым "Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым".
В соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденного решением Симферопольского горсовета Республики Крым от 13.03.2015г. № 216, Администрация города Симферополя Республики Крым в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в том числе осуществляет права владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ г. Симферополь, иными муниципальными правовыми актами. Кроме того, осуществляет функции и полномочия собственника имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами.
Согласно статьи 17 Закона № 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, договоры и другие сделки в отношении недвижимости имущества совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимости имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельство о праве на наследство вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничения (обременение) прав.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что предусмотренное Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права и устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права, суд приходит к выводам о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для осуществления истцами права на приватизацию спорного жилого помещения не представлено и материалы дела таких доказательств не содержат.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцами права собственности на квартиру в порядке приватизации по ? доли за каждым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Б.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Б.
Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Б.
Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Б.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Г. Плиева
Мотивированное решение составлено 16.03.2022.
Судья Н.Г. Плиева