Дело № 5-248/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 22 августа 2023 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Худяков А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Акционерное общество по добыче угля допустило нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах:

15 августа 2023 года при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности, юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности Шахта угольная «Заполярная-2», находящемся по адресу: 169935, Республика Коми, г.Воркута, пос.Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: А2500451-0130 установлено, что ведение горных работ в горной выработке Фланговый вентиляционный штрек 23-ю пласта Четвертого на участке от изолирующей перемычки № з.п.1930 до сопряжения с горной выработкой Вентиляционный уклон 323-ю «бис» пласта Четвертого осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности, а именно:

В нарушение ч. 1 ст. 9. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ, пунктов 122 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020г. N 507), п. 779, 799, 840, 841 в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт» (утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506), а именно: при замере концентрации метана в рудничной атмосфере переносным газоанализатором АТЕСТ-1.Д.3 зав. № 20881 (дата гос.поверки 09.09.2022) в автоматическом режиме, в горной выработке ФВШ 23-ю пл. Чт. Шахты угольной «Заполярная-2» АО «Воркутауголь» установлено превышение допустимых концентраций метана в следующих местах:

- у изолирующей перемычки (далее по тексту ИП) № з.п.1930, возведенной в мае 2023 года, концентрация местных скоплений метана составила 4,24 % объемной доли, при максимально допустимой 2,0 % (поз. ПЛА № 197);

- на участке от ИП № з.п.1930 до сопряжения с горной выработкой ВУ 323-ю «бис» пл.Чт., концентрация метана в исходящей струе воздуха составила 1,3 % объёмной доли, при максимально допустимой 1,0 % (поз.ПЛА № 197)

В горной выработке ФВШ 23-ю пл.Чт шахту угольной «Заполярная-2» АО «Воркутауголь» изолирующая перемычка № з.п.1930 возведена с нарушениями обязательных требований промышленной безопасности, а именно: фактическая конструкция изолирующей перемычки не обеспечивает герметичность изоляции и сокращение расхода воздуха в изолированном пространстве горной выработки Вентиляционный штрек 323-ю пласта Четвертого до нормируемых значений, так как в теле изолирующей перемычки имеются многочисленные трещины и сквозные отверстия;

- участком аэрологической безопасности шахты угольная «Заполярная-2» блок «Заполярный» АО «Воркутауголь» не производится ежесуточный визуальный контроль и проверка состава рудничной атмосферы у ИП (последний осмотр произведен 10.08.2023 года).

В соответствии с протоколом № п/2023-64 от 16.08.2023 с 09 часов 00 минут 16.08.2023 запрещается ведение горных работ в горной выработке Фланговый вентиляционный штрек 23-ю пласта Четвертого на участке от изолирующей перемычки № з.п.1930 до сопряжения с горной выработкой Вентиляционный уклон 323-ю «бис» пласта Четвертого на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» шахта угольная «Заполярная-2», расположенном по адресу: 169936, Республика Коми, г.Воркута, пос.Заполярный. Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.3.12 и ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Начальник отдела Ростехнадзора – ФИО1 представил сведения о том, что нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении от 16.08.2023 и в протоколе о временном запрете деятельности от 16.08.2023 не устранены и на момент рассмотрения дела устранены не будут. Просил судебное заседание провести без его участия.

Защитник юридического лица в судебное заседание также представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело об административном правонарушении без их участия, а также, что в настоящее время предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений и просил назначить административное приостановление деятельности по ведению горных работ в горной выработке Фланговый вентиляционный штрек 23-ю пласта Четвертого на участке от изолирующей перемычки № з.п.1930 до сопряжения с горной выработкой «Заполярная-2», кроме работ по устранению нарушений.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Виновность юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении №п/2023-64 от 16.08.2023, протоколом осмотра. Все доказательства соответствуют требованиям допустимости и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия АО по добыче угля «Воркутауголь» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность АО по добыче угля «Воркутауголь» суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность суд, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и наличия обстоятельства отягчающего административную ответственность.

Принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению юридическим лицом соответствующих требований промышленной безопасности, сведений об устранении в полном объеме перечисленных нарушений, суду не представлено, ведение юридическим лицом работ на опасном производственном объекте с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей – работников юридического лица, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 3.12, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать виновным Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН <***>, ЕГРЮЛ 07.08.1997, юридический адрес: <...>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, а именно: запретить ведение горных работ в горной выработке Фланговый вентиляционный штрек 23-ю пласта Четвертого на участке от изолирующей перемычки № зп.п1930 до сопряжения с горной выработкой Вентиляционный уклон 323-ю «бис» пласта Четвертого на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь шахта угольная «Заполярная-2», расположенного по адресу: 169935, Республика Коми, г.Воркута, пос.Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: А25-00451-0130, кроме работ по устранению нарушений.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 09 часов 00 минут 16 августа 2023 года.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья А.Ю. Худяков