БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
31RS0022-01-2022-006402-97 33-3574/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Белгород 22 августа 2023 г.
Белгородский областной суд в составе:
председательствующего Кучменко Е.В.,
при ведении протокола помощником судьи Локтевой Т.Е.
рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу прокурора г. Белгорода на определение Свердловского районного суда г. Белгорода от 16 марта 2023 года об отсрочке исполнения решения суда по делу по иску прокурора г. Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к ГУП «Белоблводоканал», администрации г. Белгорода о возложении обязанности,
установил:
решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 09.12.2022, вступившем в законную силу, исковые требования прокурора г. Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к ГУП «Белоблводоканал» о возложении обязанности удовлетворены.
На ГУП «Белоблводоканал» возложена обязанность произвести капитальный ремонт ветхих сетей водовода в г. Белгороде:
водопровод в миграционную службу ул. Князя Трубецкого, д. 68 диаметром – 40, протяженностью 0, 019 км;
водовод ул. Князя Трубецкого, д. 68 диаметром – 100, протяженностью 0, 46 км;
водовод ул. Князя Трубецкого, д. 66 диаметром – 100, протяженностью 0, 117 км;
водовод ул. Князя Трубецкого, д. 26 диаметром – 100, протяженностью 0, 05 км;
водопроводная сеть ул. Князя Трубецкого диаметром – 150, протяженностью 2, 5 км;
водопроводная сеть ул. Князя Трубецкого диаметром – 200, протяженностью 0, 3 км;
наружный водопровод в 90 квартирный дом ул. Князя Трубецкого 2 диаметром – 100, протяженностью 0, 043 км;
водопровод в центральный тепловой пункт ул. Князя Трубецкого в районе польского костела диаметром – 32, протяженностью 0, 115 км.
ГУП «Белоблводоканал» обратилось в суд с заявлением об отсрочке решения суда ввиду большого объема работ, отсутствия финансирования, а также необходимости проведения конкурсных мероприятий для определения подрядчика на выполнение работ по капитальному ремонту объектов, указанных в решении суда. Заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения Свердловского районного суда г. Белгорода от 09.12.2022 на три года.
Определением Свердловского районного суда г. Белгорода от 16.03.2023 заявление ГУП «Белоблводоканал» об отсрочке исполнения решения суда от 09.12.2022 по гражданскому делу по иску прокурора г. Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к ГУП «Белоблводоканал» о возложении обязанности удовлетворено.
Предоставлена отсрочка исполнения решения сроком на три года, то есть до 09.12.2025.
В частной жалобе прокурор просит определение суд отменить, в удовлетворении заявления ГУП «Белоблводоканал» о предоставлении отсрочки исполнения решения суд отказать.
В доводах жалобы истец указывает, что ответчик не представил доказательств невозможности исполнения решения суда, тяжелого имущественного положения, а также доказательств, подтверждающих какой именно размер финансирования необходим для исполнения решения суда.
Считает, что ГУП «Белоблводоканал» не доказана необходимость привлечения подрядчика к выполнению работ по капительному ремонту, так ответчик является специализированной обслуживающей организацией.
Проверив материалы дела, учитывая положения частей 3,4 ст. 333 ГПК Российской Федерации о рассмотрении частной жалобы на определение суда в суде апелляционной инстанцией судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Удовлетворяя заявление об отсрочке исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем представлены достаточные и убедительные доказательства, затрудняющие исполнение ГУП «Белоблводоканал» судебного акта и подтверждающие исключительность обстоятельств, позволяющих применить отсрочку исполнения решения суда.
Суд апелляционной инстанции признает такие выводы суда не соответствующими установленным обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.
В силу ст.203 ГПК Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Исходя из изложенного, заявитель, обратившийся к суду с требованием о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебное постановление к указанному сроку.
Согласно материалам дела после вступления в законную силу решения суда заявитель добровольно не исполнил возложенную на него судом обязанность произвести капитальный ремонт ветхих участков сетей водовода в г. Белгороде, предоставление отсрочки исполнения решения суда на три года в данном случае не обеспечивает баланс интересов сторон, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, а также противоречит принципу разумного срока исполнения судебных актов.
Приведенные ответчиком доводы о большом объеме работ, отсутствии финансирования, а также необходимости проведения конкурсных мероприятий для определения подрядчика на выполнение работ по капитальному ремонту объектов, указанных в решении суда, ввиду чего для исполнения судебного акта необходима отсрочка в заявленном сроке, убедительными доказательствами не подтверждены, механизм работ по капитальному ремонту спорных объектов не изложен и сроки мероприятий ответчиком не указаны, каких либо мер к исполнению судебного постановления не принято и доказательств этому не представлено.
По запросу суда апелляционной инстанции поступил ответ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 17.07.2023, в котором указано, что мероприятия по капитальному ремонту ветхих участков сетей водоснабжения в г. Белгороде, подлежащих ремонту на основании решения суда по настоящему делу, отсутствуют в пообъектном перечне мероприятий государственной программы Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области», утвержденную постановлением Правительства Белгородской области от 28.10.2013 №441-пп (в ред. №496-пп от 22.08.2022).
Согласно ответу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на запрос, поступившему в Белгородский областной суд 18.08.2023, по состоянию на 14.08.2023 в адрес Министерства ЖКХ Белгородской области проектно-сметная документация на ремонт ветхих участков сетей водоснабжения в г. Белгород: водопровод в миграционную службу ул. Князя Трубецкого, д. 68 диаметром – 40, протяженностью 0,019 км; водовод ул. Князя Трубецкого, д. 68 диаметром – 100, протяженностью 0,46 км; водовод ул. Князя Трубецкого, д. 66 диаметром – 100, протяженностью 0,117 км; водовод ул. Князя Трубецкого, д. 26 диаметром – 100, протяженностью 0,05 км; водопроводная сеть ул. Князя Трубецкого диаметром – 150, протяженностью 2,5 км; водопроводная сеть ул. Князя Трубецкого диаметром – 200, протяженностью 0,3 км; наружный водопровод в 90 квартирный дом ул. Князя Трубецкого 2 диаметром – 100, протяженностью 0,043 км; водопровод в центральный тепловой пункт ул. Князя Трубецкого в районе польского костела диаметром – 32, протяженностью 0,115 км, не поступала.
Также на запрос суда апелляционной инстанции ГУП «Белоблводолканал» представил информацию от 19.07.2023 о том, принятие решения о включении в программу Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области» будет принято до конца 2023 года, а ремонтные работы произведены во второй половине 2024 года.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что у суда первой инстанции не имелось достаточных оснований для предоставления столь значительной отсрочки при отсутствии доказательств, подтверждающих необходимость в предоставлении таковой.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции считает определение Свердловского районного суда г. Белгорода от 16.03.2023 подлежащим отмене с принятием нового, предоставив заявителю отсрочку исполнения решения суда до 01.07.2024, исходя из исходя из необходимых процедур согласования комплекса мероприятий, подлежащих выполнению в целях реализации капитального ремонта ветхих участков сетей водоснабжения по указанным в судебном постановлении адресам.
Руководствуясь статьями 333 – 335 ГПК РФ, суд
определил:
определение Свердловского районного суда г. Белгорода от 16 марта 2023 года об отсрочке исполнения решения суда по делу по иску прокурора г. Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к ГУП «Белоблводоканал», Администрации г. Белгорода о возложении обязанности произвести ремонт сетей водовода отменить.
Принять по делу новое определение, которым предоставить ГУП «Белоблводоканал» отсрочку исполнения решения Свердловского районного суда г. Белгорода от 9 декабря 2022 года по делу по иску прокурора г. Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к ГУП «Белоблводоканал», администрации г. Белгорода о возложении обязанности произвести ремонт сетей водовода до 1 июля 2024 года.
Апелляционное определение Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Свердловский районный суд г. Белгорода.
Мотивированный текст изготовлен 29.08.2023.
Судья