Дело <суммы изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 19 декабря 2025 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Котельникова О.А., с участием защитника ООО «<данные изъяты>» ФИО6, представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4, ФИО5, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»», юридический адрес: <адрес> фактическое место осуществления деятельности: <адрес> <данные изъяты> <данные изъяты>; <данные изъяты> <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг в период времени с 15 часов 00 минут до 17 часов 15 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании решения <суммы изъяты> от дд.мм.гггг начальника территориального отделения Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 в отношении ООО «<данные изъяты>» установлено, что в ходе осмотра по адресу: <адрес>, выявлены нарушения ст. 11, ч. 1 ст. 32 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 6.2, п. 7.5, п. 8.1, п. 7.3, п. 10.8, п. 10.4, п. 10.5, п. 1.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», а именно:

1. В складском помещении, где осуществляется хранение мясной продукции: тазобедренный отруб из говядины бескостный замороженный (изготовитель: ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес> фактический адрес: <адрес> дата изготовления дд.мм.гггг, срок годности не более 6 месяцев при температуре -18 градусов), отсутствует прибор для измерения температуры воздуха, при этом сотрудниками ООО «<данные изъяты>» осуществляется фиктивное заполнение журнала контроля температуры на складах (в журнале зафиксированы значения температуры воздуха в складском помещении на дд.мм.гггг: -17,4 градусов, на дд.мм.гггг: - 17,3 градусов, на дд.мм.гггг: -17,2 градусов, на дд.мм.гггг: -17,8 градусов). Однако на этикетке от производителя указано, что хранение данной продукции осуществляется при температуре -18 градусов, что свидетельствует о не соблюдении условия хранения, установленные изготовителем, что является нарушением ст. 11 ФЗ от дд.мм.гггг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; <данные изъяты> «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

2. В складском помещении осуществляется хранение рыбной продукции с нарушением целостности упаковки, что является нарушением ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

3. В складском помещении во время проведения осмотра обнаружена мертвая мышь на полу рядом с пищевой продукцией, что является нарушением ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

4. Не проводится уборка складских помещений (следы грязи на стенах), что является нарушением ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 10.4, п. 10.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

5. Не проводятся лабораторные исследования пищевых продуктов (мясо, рыба, курица) в рамках программы производственного контроля, что является нарушением ч. 1 ст. 32 ФЗ от дд.мм.гггг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

6.1 В ходе проведенной экспертизы <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, согласно протоколу испытаний <суммы изъяты> от дд.мм.гггг установлено, что в пробе пищевого продукта Тазобедренный отруб из говядины бескостный замороженный (изготовитель: ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> дата изготовления дд.мм.гггг, срок годности не более 6 месяцев при температуре -18 градусов), количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов составляет 5,4x106 КОЕ/г, при гигиеническом нормативе - не более 1x104 КОЕ/г, что не соответствует требованиям ст. 11 ФЗ от дд.мм.гггг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

6.2 В ходе проведенной экспертизы <суммы изъяты>-Р от дд.мм.гггг, согласно протоколу испытаний <суммы изъяты> от дд.мм.гггг установлено, что в пробе пищевого продукта Тазобедренный отруб из говядины бескостный замороженный (изготовитель: ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес> фактический адрес: <адрес> дата изготовления дд.мм.гггг, срок годности не более 6 месяцев при температуре -18 градусов), количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов составляет 4,5x106 КОЕ/г, при гигиеническом нормативе - не более 1x104 КОЕ/г, что не соответствует требованиям ст. 11 ФЗ от дд.мм.гггг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». Снято с реализацией предписанием <суммы изъяты> от дд.мм.гггг о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов.

7. При исследовании смывов с объектов окружающей среды 60 % выделены бактерии группы кишечной палочки (БГКП).

В ходе проведенной экспертизы <суммы изъяты>-Р от дд.мм.гггг, согласно протоколу испытаний <суммы изъяты> от дд.мм.гггг установлено следующее:

- в пробах смывов, отобранных: с внутренней поверхности коробки продукции (Тазобедренный отруб из говядины замороженный); с внутренней поверхности коробки продукции (филе грудки без кожи), обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что не обеспечивает безопасность пищевой продукции в течение срока годности, что не соответствует требованиям ст. 11 ФЗ от дд.мм.гггг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 16 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- в пробе смыва, отобранного с мясной продукции <суммы изъяты> (тазобедренный отруб из говядины замороженный), обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что может свидетельствовать об опасности пищевой продукции в эпидемиологическом отношении и может приводить к возникновению и распространении инфекционных болезней, что не соответствует требованиям ст. 11 ФЗ от дд.мм.гггг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 16 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- в пробах смывов, отобранных: со стены при входе с правой стороны снизу; с пульта вытяжки; с ручки входной двери, обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что может свидетельствовать о выборе способов установления периодичности и проведении уборки, мойки, дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, не обеспечивающих безопасность пищевой продукции, что не соответствует требованиям ст. 11 ФЗ от дд.мм.гггг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 16 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4, ФИО5 в судебном заседании подтвердили сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просили приостановить деятельность складского помещения, в котором хранится мясная продукция, расположенного по адресу: <адрес> не менее, чем на десять суток. Указали, что до настоящего времени все допущенные нарушения Обществом не устранены. Показали, что после выезда для проведения проверки представителю ООО «<данные изъяты>», действующему на основании доверенности, было сообщено о необходимости провести проверку в складе, где хранится мясная продукция, согласно ветеринарному свидетельству, после чего представитель Общества предоставил договор аренды на склад по адресу: <адрес> и провел в соответствующее складское помещение, где и была проведена проверка. В результате проверка была проведена в складском помещении по адресу, где Общество хранит мясную продукцию.

Защитника ООО «<данные изъяты>» ФИО6 в судебном заседании поддержала письменные пояснения, направленные в адрес суда, просила производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование указала, что проверка была проведена в отношении одного объекта контроля (объект арендуется по договору аренды <суммы изъяты>-юр-НУР от дд.мм.гггг – «Холодильник на 500 тонн <суммы изъяты>», площадью 138,2 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>), где хранится мясная продукция. Соответственно, протокол об административном правонарушении имеет существенные процессуальные нарушения и не может являться допустимым доказательством. Вину Общество признает, в содеянном раскаивается, правонарушение совершено впервые. Считают, что приостановление административной деятельности является суровой мерой, мероприятия по устранению выявленных нарушений может быть реализовано без приостановления деятельности. По состоянию на дд.мм.гггг пять нарушений устранены, по двум приняты соответствующие меры по их устранению.

Заслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения нашла подтверждение.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг (ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ).

Согласно п. 1.3. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Для контроля соблюдения температурно-влажностного режима в соответствии с пунктом 7.5 Правил холодильное оборудование должно быть оснащено термометрами или средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящийся пищевой продукции, а складские помещения для хранения сыпучих продуктов, овощей и фруктов должны быть оснащены средствами измерения температуры и влажности. Использование ртутных термометров для контроля температурного режима не допускается (п. 6.2 СП 2.3.6.3668-20).

Пищевая продукция должна приниматься в таре и упаковке с ненарушенной целостностью (п. 7.3 СП 2.3.6.3668-20)

В целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях (п. 7.5 СП 2.3.6.3668-20).

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем (п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20).

Во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 10.4 СП 2.3.6.3668-20).

Один раз в месяц должна проводиться уборка всех помещений торговых объектов, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств (п. 10.5 СП 2.3.6.3668-20).

В помещениях торговых объектов не должно быть насекомых и грызунов. В торговых объектах должны проводиться мероприятия по дезинсекции и дератизации, в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых и грызунов, порядок и периодичность которых определяется хозяйствующим субъектом с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил (п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20).

Согласно п. 16 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней пищевая продукция, находящаяся в обращении, в течение срока годности при использовании по назначению должна быть безопасна в эпидемиологическом отношении и соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Нарушение приведенных положений закона образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Проверка в отношении ООО «<данные изъяты>» проведена на основании решения <суммы изъяты> от дд.мм.гггг начальника территориального отделения Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3.

дд.мм.гггг в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» составлен протокол <суммы изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного правонарушения, помимо признания вины, подтверждается: протоколом <суммы изъяты> об административном правонарушении от дд.мм.гггг; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требования <суммы изъяты> от дд.мм.гггг; актом выездной проверки от дд.мм.гггг; предписанием <суммы изъяты> от дд.мм.гггг о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов; предписанием о разработке изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим, функции иностранного изготовителя) программы мероприятий по предотвращению причинения вреда от дд.мм.гггг; экспертным заключением о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам результатов исследований <суммы изъяты> от дд.мм.гггг; протоколами испытаний <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, <суммы изъяты> от дд.мм.гггг; договором <суммы изъяты> аренды недвижимого имущества от дд.мм.гггг; договором <суммы изъяты> аренды недвижимого имущества от дд.мм.гггг; договором <суммы изъяты> аренды недвижимого имущества от дд.мм.гггг; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дд.мм.гггг; протоколом (актом) отбора проб <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, приложениями и фотоматериалами к нему; протоколом испытаний <суммы изъяты> от дд.мм.гггг; протоколом испытаний <суммы изъяты> от дд.мм.гггг; решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от дд.мм.гггг; заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия; мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от дд.мм.гггг; ветеринарным свидетельством; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от дд.мм.гггг; информацией о заключенном контракте от дд.мм.гггг; заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) <суммы изъяты> от дд.мм.гггг

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица, привлеченного к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ООО «<данные изъяты>» по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица ООО «<данные изъяты>», обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также влияние назначенного наказания на деятельность юридического лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «<данные изъяты>», является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей и в других случаях, перечисленных в этой статье закона. Административное приостановление деятельности назначается, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения и могут привести к распространению инфекционных заболеваний среди неограниченного круга населения, а также то, что мера наказания в виде административного штрафа в данном случае не способна обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности складского помещения, в котором хранится мясо и мясопродукты, расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственности «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности складского помещения, в котором хранится мясо и мясопродукты, расположенного по адресу: <адрес> на срок тридцать суток.

Постановление подлежит исполнению путем запрета реализации населению пищевых продуктов.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности складского помещения, в котором хранится мясо и мясопродукты, расположенного по адресу: <адрес>

Приостановление деятельности может быть снято досрочно, в соответствии со ст. 3.12 ч. 3 КоАП РФ, по ходатайству сторон, если будут устранены указанные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья О.А. Котельникова