Дело №2

УИН 20RS0№2-63

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 11 марта 2025 года

Шелковской районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова И.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО4,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ЧР к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО2 о запрете деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта до устранения выявленных нарушений закона,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит запретить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 по эксплуатации опасного производственного объекта - автомобильной газозаправочной станции «Рубин», расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес> «б».

Требования мотивированы тем, что в рамках исполнения поручения прокуратуры республики, прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при эксплуатации опасных производственных объектов в деятельности АГЗС «Рубин», ИП ФИО2 (далее – Предприятие), в результате которой выявлены нарушения, требующие принятия действенных мер, направленных на их устранение и недопущения впредь.

По результатам проверки установлено, что на АГЗС «Рубин», расположенном в <адрес> «б», допущены следующие нарушения закона:

- расстояние от резервуаров с СУГ до здания операторской составляет менее 35 метров (Таблица <адрес> СП 156.13130.2014);

- к работе на АЗС допускаются лица не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности (абз. 1 п. 3 Правила противопожарного режима в РФ №2);

-пожарный щит не укомплектован немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем (приложение №2 абз. 3 п. 410 Правила противопожарного режима в РФ №2);

- на одном заправочном островке СУГ предусмотрена единовременная заправка более одного автомобиля (абз. 1 п. 8.14. СП 156.13130.2014);

-не предоставлены акты проверок Пожарных гидрантов. АГЗС (многотопливная АЗС) не оснащена наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим подачу воды на наружное пожаротушение и орошение посредством насосной станции пожаротушения от пожарных водоемов или резервуаров, расположенных от АЗС на расстоянии не более чем 200 м., вместительностью не менее 200м3 (п. 8.49. СП 156.13130.2014);

- для обеспечения охлаждения надземного оборудования с СУГ на складской площадке, не предусмотрено устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара, подключенные к противопожарному водопроводу высокого давления с дистанционным пуском из помещения операторной (пп. 8.50., 8.51. СП 156.13130.2014);

- в помещениях АЗС отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (абз. 4 п.2 Правила противопожарного режима в РФ №2);

- возле огнетушителей и кнопок включения систем пожарной автоматики отсутствуют знаки их обозначающие (ФИО61 ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2015);

- в полной мере огнетушители, установленные в помещениях и на территории на территории АЗС, не имеют порядковые номера (п. 407 Правила противопожарного режима в РФ №2);

- площадка для автоцистерны, а также каждый заправочный островок для заправки, в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники, дополнительно оснащается не менее чем 2 передвижными огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 6A, 233B, C, E (с учетом климатических условий эксплуатации) (абз. 3 п.389 Правила противопожарного режима в РФ №2);

- отсутствует металлический ящик с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении, в который собирается пропитанный песок, адсорбенты и промасленные обтирочные материалы и по окончании рабочего дня вывозятся с территории автозаправочной станции (пп. «б» п. 384 Правила противопожарного режима в РФ №2);

-не предоставлен договор на обслуживание пожарной сигнализации (абз.1 п. 54 Правила противопожарного режима в РФ №2);

-расстояние между надземными резервуарами должны быть не менее 20 м (ФИО7 п. Е.4 СП 156.13130.2014);

-на АЗС, размещенной на территории населенного пункта применены одностенные резервуары с надземным расположением (Прил. Б, п. Б.1. СП 156.13130.2014);

- расстояние от АГЗС с надземными одностенными резервуарами СУГ до здания классов функциональной пожарной опасности Ф1 - Ф4, места массового пребывания людей менее 300 м. в том числе до здания с торговыми помещениями расположенного по адресу ЧР, <адрес>, в менее 35 метров, до частного жилого дома расположенного по адресу ЧР, <адрес> менее 70 метров, до частного жилого дома расположенного по адресу ЧР, <адрес> менее 80 метров, до зданий Шелковского филиала ФГБУ «Управление ЧМВХ» расположенного по адресу ЧР, <адрес> в менее 50 метров (Прил. Е, п. Е.3., табл. Е.1 СП 156.13130.2014);

-расстояние от АГЗС с надземными одностенными резервуарами СУГ до автомобильной дороги (края проезжей части) менее 100 метров (Прил. Е, п. Е.3., табл. Е.1СП 156.13130.2014).

По результатам проверки прокуратурой района в отношении виновного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).

Указанные нарушения в совокупности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в том числе потребителей и работников АГЗС.

Приведенные обстоятельства также подтверждаются справкой специалиста ОНД и ПР по <адрес> ГУ МЧС России по ЧР, составленной ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки в деятельности АГЗС, принадлежащей ИП ФИО2

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебное заседание явился помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО4, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела учреждение извещена надлежащим образом. Представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия. Указала, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, и просит принять признание иска, последствия признания иска, заключающегося в вынесении судом решения об удовлетворении иска, ей разъяснены и понятны.

Реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному их усмотрению и в своем интересе. Таким образом, суд, не затягивая разбирательства дела, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Так, в соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», при размещении автозаправочных станций на территориях населенных пунктов противопожарные расстояния следует определять от стенок резервуаров (сосудов) для хранения топлива и аварийных резервуаров, наземного оборудования, в котором обращаются топливо и (или) его пары, от дыхательной арматуры подземных резервуаров для хранения топлива и аварийных резервуаров, корпуса топливно-раздаточной колонки и раздаточных колонок сжиженных углеводородных газов или сжатого природного газа, от границ площадок для автоцистерн и технологических колодцев, от стенок технологического оборудования очистных сооружений, от границ площадок для стоянки транспортных средств и от наружных стен и конструкций зданий и сооружений автозаправочных станций с оборудованием, в котором присутствуют топливо или его пары до окон или дверей (для жилых и общественных зданий).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2 утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила Противопожарного Режима в РФ №2).

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №2 утвержден свод правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (СП 156.13130.2014), утверждены (далее – СП 156.13130.2014).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Судом установлено, что ответчик исковые требования признала в полном объеме.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 направила суду ДД.ММ.ГГГГ заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания исковых требований ей известны и понятны.

К распорядительным действиям относится признание ответчиком иска (ч. l ст. 39 ГПК РФ). Принятие судом признания иска ответчиком и вынесение в связи с этим решения об удовлетворении заявленных требований в соответствии со ст. 173 ГПК РФ допускается лишь в стадии судебного разбирательства, в ходе которого указанное заявление подлежит рассмотрению.

По смыслу положений ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд может принять такое признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик понимает значение и последствия признания иска, требования истца признала добровольно, представив письменное заявление.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ для непринятия признания иска ответчиком, не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому признание иска ответчиком принимается судом.

Прокурор, участвующий в деле, также полагал возможным принять признание иска ответчиками.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В порядке ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход государства государственную пошлину, от уплаты которой истец при обращении с иском в суд был освобожден законом. Государственная пошлина подлежит взысканию в размере, определяемом в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, - в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> ЧР к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО2 о запрете деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта до устранения выявленных нарушений закона - удовлетворить.

Запретить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>а ЧИАССР, паспорт серии 9619 №2, выданный МВД по Чеченской Республике ДД.ММ.ГГГГ, (ИНН <***>, ОГРНИП №2) по эксплуатации опасного производственного объекта – автомобильной газозаправочной станции «Рубин», расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес> «б», до устранения указанных нарушений требований законодательства при эксплуатации опасных производственных объектов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес> ЧИАССР, паспорт серии 9619 №2, выданный МВД по Чеченской Республике ДД.ММ.ГГГГ, (ИНН <***>, ОГРНИП №2) в доход государства государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики через Шелковской районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.М. Ибрагимов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.