Дело № 2-1662/22 (75RS00023-01-2022-003216-63)
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
г. Чита 08 сентября 2022 г.
Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Мильера А.С.,
при секретаре Ахманаевой Л.Е.
с участием: истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1, ФИО4, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с указанным иском ссылаясь на то, что зарегистрированы в жилом помещении по адресу: г. Чита, . Заключением межведомственной комиссии жилой дом был признан непригодным для проживания. Истцы состоят на учете граждан нуждающихся в жилом помещении.
Истцы просили обязать ответчиков предоставить им вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 46,3 кв.м.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчика было привлечено Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, которое истцы просили обязать организовать приобретение благоустроенного жилого помещения, для дальнейшего предоставления истцам.
В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным основаниям
Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО3 в судебном заседании полагал необходимым возложить на Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края обязанность по приобретению жилого помещения для предоставления истцам, поскольку жилой дом, в котором расположено жилое помещение истцов, включен в программу по переселению.
Ответчик Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края своего представителя для участия в деле не направил, извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО4 зарегистрированы в жилом помещении по адресу: г. Чита, Указанное жилое помещение предоставлено на основании ордера.
Заключением межведомственной комиссии от 07 апреля 2011 г. квартиры в жилом доме по адресу: г. Чита, , признаны непригодными для проживания в связи с физическим износом здания в целом.
Сообщением администрации Черновского административно района городского округа «Город Чита» от 14 июля 2022 г. подтверждается, что ФИО2, ФИО6, ФИО5, ФИО8, ФИО4 состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включена во внеочередной список с 24 июня 2011 г.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется право на жилище. Согласно норм Жилищного кодекса РФ (ч. 1 ст.1, п. 1 ст. 2) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Статья 57 Жилищного кодекса РФ регулирует предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 названного кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как установлено в судебном заседании, истцы зарегистрированы в непригодном для проживания жилом помещении, приняты на учет нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке.
Таким образом, судом установлено, что истцы отвечают всем условиям, предъявляемым жилищным законодательством для внеочередного предоставления жилья.
В силу ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.
Согласно протоколу заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от 24 июня 2011 г., площадь занимаемого истцами жилого помещения составляет 46,3 кв.м.
Таким образом, на администрацию городского округа «Город Чита» должна быть возложена обязанность по предоставлению истцам жилого помещения.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», поскольку органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма, определены в статьях 49 и 52 ЖК РФ: это органы местного самоуправления.
Положением об администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации района передано лишь право по заключению договоров социального найма, разрешение же вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на администрацию городского округа «Город Чита».
Рассматривая исковые требования к Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" за счет средств Фонда осуществляется переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и включенных в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В соответствии с Региональной программой получателем средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства является Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.
Средства бюджета Забайкальского края, полученные за счет средств Фонда и предусмотренные в бюджете Забайкальского края на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, направляются Министерством, в том числе на приобретение жилых помещений. Приобретенные в собственность Забайкальского края жилые помещения подлежат передаче в муниципальную собственность для предоставления в соответствии с жилищным законодательством гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Муниципальные образования наряду с другими мероприятиями программы участвуют в приемке законченных строительством домов, а также приобретаемых жилых помещений во вновь простроенных домах в рамках программы; распределяют, оформляют жилые помещения гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Жилой дом по адресу: г. Чита, , включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 г. №124.
Реализация программы осуществляется Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению, как к Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, в части обязания приобрести жилое помещение для предоставления истцам, так и к администрации городского округа в части обязания предоставить такое жилое помещение.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», поскольку органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма, определены в статьях 49 и 52 ЖК РФ: это органы местного самоуправления.
Положением об администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации района передано лишь право по заключению договоров социального найма, разрешение же вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на администрацию городского округа «Город Чита».
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения, удовлетворить.
Обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (ОГРН <***>) организовать приобретение благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 46,3 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим нормам, для предоставления по договору социального найма ФИО1 (паспорт ), ФИО4 (паспорт ), ФИО2 (паспорт ), ФИО5 (свидетельство о рождении (I-СП №), ФИО6 (свидетельство о рождении I-СП №), ФИО7 (свидетельство о рождении II-СП №).
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1 (паспорт ), ФИО4 (паспорт ), ФИО2 (паспорт ), ФИО5 (свидетельство о рождении (I-СП №), ФИО6 (свидетельство о рождении I-СП №), ФИО7 (свидетельство о рождении II-СП №) вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте г. Читы, общей площадью не менее 46,3 квадратных метров, отвечающей санитарным и техническим нормам, после приобретения и передачи жилого помещения в собственность городского округа «Город Чита» в рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 г. №124.
В удовлетворении исковых требований к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.
Судья ПОДПИСЬ
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Черновского районного суда г. Читы А.С. Мильер