Дело №2-2742/2022

76RS0022-01-2022-003347-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2022 года г. Ярославль

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Иванчиковой Ю.В.,

при секретаре Семеновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО13 к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля об установлении факта проживания, признании незаконным распоряжения и обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

установил:

ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО13 обратилась в суд с иском к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля, с учетом уточнения исковых требований просит:

- установить факт постоянного проживания истцов на территории Заволжского района г. Ярославля с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

-признать незаконным распоряжение главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от 03.08.2022;

- обязать территориальную администрацию Заволжского района мэрии г. Ярославля принять истцов на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с момента обращения в территориальную администрацию.

В обоснование иска указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ территориальной администрацией Заволжского района мэрии г. Ярославля истцу было отказано в принятии ее (ФИО2) семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с не предоставлением выписки из лицевого счета жилого помещения, отсутствием регистрации по месту жительства истца и членов ее семьи по месту нахождения органа учета. С 2015 года у ФИО2 и ее детей отсутствует регистрация по месту жительства, поскольку решением суда они были сняты с регистрационного учета и выселены из жилого помещения по иску банка, в котором была взята ипотека. ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ год обучался в Кадетском Костромском корпусе, в связи с чем ему была необходима постоянная регистрация в Костромской области. В настоящее время ФИО7 обучается в г. Ярославле, однако снять его с регистрационного учета в Костромской области не представляется возможным, поскольку в г. Ярославле зарегистрироваться некуда. Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 25.04.2022 установлен факт постоянного проживания истцов на территории Ярославской области с 02.08.2021 года. На основании указанного решения МКУ “Центр социальных выплат” истцу было выдано удостоверение многодетной семьи. С ДД.ММ.ГГГГ она (ФИО2) арендует квартиру по договору найма, расположенную по адресу: <адрес>. Во временной регистрации по указанному адресу собственники жилого помещения истцу отказали. Выписку из лицевого счета жилого помещения представить не может, так как такового в собственности или по договору социального найма не имеет.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что в г. Ярославле проживает с 2017 года. Сын ФИО7 зарегистрирован в г. Кострома формально. С лета 2021 года все дети проживают вместе с ней в Заволжском районе г. Ярославля на съемном жилье, договор найма продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО7 исковые требования и доводы иска также поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО11 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, считает вынесенное распоряжение законным и обоснованным, поскольку истцом не были представлены документы, подтверждающие факт проживания истцов на территории Заволжского района г. Ярославля. На вопросы суда пояснила, что единственным основанием для отказа в принятии на учет семьи истца в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, послужило отсутствие документов подтверждающих факт проживания в Заволжском районе г. Ярославле. Малоимущность семьи истца для постановки на учет проверять не требуется, поскольку семья является многодетной, все иные необходимые документы в учетном деле имеются.

Свидетель ФИО9, знакомая истца, в судебном заседании пояснила, что с ФИО2 знакома более 10 лет. Она (ФИО2) с детьми проживает с лета 2021 года по адресу: <адрес>. Своего жилья у семьи нет.

Заслушав стороны, свидетеля ФИО9, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, следует из материалов дела и не оспорено сторонами, что ФИО2 и ее несовершеннолетние дети ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживают в Заволжском районе г. Ярославля по адресу: <адрес>. В собственности или по договору социального найма жилое помещение у ФИО2 и ее несовершеннолетних детей отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в территориальную администрацию Заволжского района мэрии г. Ярославля с заявлением о признании ее (ФИО2) и ее несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО13 нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в рамках положения седьмой главы ЖК РФ.

Распоряжением главы Территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в принятии ее семьи на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Основанием для отказа послужило не предоставление заявителем выписки из лицевого счета жилого помещения, отсутствие у ФИО2 и ее несовершеннолетних детей постоянной регистрации по указанному адресу и в целом на территории Заволжского района г. Ярославля, что свидетельствует об отсутствии места жительства заявителя и членов ее семьи по месту нахождения органа учета, как того требует ч. 3 ст. 52 ЖК РФ.

В силу п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как установлено судом, следует из материалов дела и не оспорено стороной ответчика ФИО2 и ее несовершеннолетние дети с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживают на территории Заволжского района г. Ярославля по адресу: <адрес>, зарегистрированными по месту жительства/пребывания на территории РФ ФИО2, ФИО8, ФИО13, ФИО10 не значатся, какого-либо недвижимого имущества в собственности не имеют, являются малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, требования истца об установлении факта проживания ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Заволжском районе г. Ярославля подлежат удовлетворению.

Выписка из лицевого счета жилого помещения в составе пакета документов при подаче заявления о принятии на учет истцом ФИО2 предоставлена быть не могла, поскольку собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, она не является, проживает в указанной квартире с детьми по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку предъявленное требование к ФИО2 о представлении выписки из лицевого счета жилого помещения является заведомо неисполнимым, то лишение лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, права быть принятым на учет для получения жилья суд считает недопустимым.

Один лишь факт отсутствия постоянной регистрации по указанному адресу и в целом на территории Заволжского района города Ярославля, то есть отсутствие места жительства истца по месту нахождения органа учета, не может являться основанием для ограничения гарантированного статьей 40 Конституции РФ права гражданина РФ на жилище, которое малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставляется бесплатно. Напротив, права и законные интересы таких граждан в рамках жилищных правоотношений подлежат защите со стороны государства.

При таких обстоятельствах распоряжение главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО2 и членам ее семьи в принятии на учет граждан (многодетная семья) в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», суд признает незаконным и подлежащим отмене с возложением на территориальную администрацию Заволжского района мэрии г. Ярославля обязанности поставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12 Льва ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с даты обращения в территориальную администрацию, - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО13 к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля об установлении факта постоянного проживания, признании незаконным распоряжения и обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Заволжском районе г. Ярославля по адресу: <адрес>.

Признать распоряжение главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО2 и членам ее семьи в принятии на учет граждан (многодетная семья) в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», незаконным и подлежащим отмене.

Обязать территориальную администрацию Заволжского района мэрии г. Ярославля принять ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: д. <данные изъяты> паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <данные изъяты>., свидетельство о рождении: №), ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, свидетельство о рождении: №) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 23.06.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Иванчикова

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2022.