Решение по делу № 2-50/2023 от 11.04.2023 - об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли 23 лет и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обязании предоставить жилое помещение.

47RS0008-01-2022-001129-59

РЕШЕНИЕ

по делу №2-50/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года г. Кириши

Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Мельниковой Е.А.,

при секретаре Селивановой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли 23 лет и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обязании предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли 23 лет и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обязании предоставить жилое помещение, ссылаясь на то, что он получил отказ от администрации МО Киришский муниципальный район Ленинградской области во включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет подлежащих обеспечению жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ №. Он родился и воспитывался в приюте для сирот <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ год. В ДД.ММ.ГГГГ году ему исполнилось 7 лет и его забрали в детский дом, <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ год, находился на полном обеспечении государства, там же закончил школу. После окончания школы ДД.ММ.ГГГГ, в детский дом приехал с агитацией представитель из Ленинградской области, г. Кириши ПТУ № 216, в лице ФИО7, оформили восемь воспитанников детского дома. В ДД.ММ.ГГГГ году прибыли с представителем в Ленинградскую область г. Кириши ПТУ № 216, восемь человек детей-сирот, в том числе и он. Их разместили в общежитие от училища по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ года, находился на постоянном проживании, получал образование и стипендию, как сирота и воспитанник детского дома. ДД.ММ.ГГГГ, успешно прошел государственную итоговую аттестацию по профессии столяр (строительный) паркетчик и получил диплом об образовании, а также им выдали помощь от государства 1000 рублей. В этом же году их перевели в другое общежитие по адресу: <адрес>, выделили койку место. ДД.ММ.ГГГГ, ему исполнилось 18 лет, он получил паспорт гражданина СССР, и был зарегистрирован: <адрес> по настоящее время. В комнате № жилой площадью <данные изъяты> кв.м, проживало три человека, помещение было очень маленькое, невозможно было проживать трём взрослым молодым мужчинам, кроме этого собственник данного помещения не производил ремонтные работы, душевые были в плесени и сырости, приготовить пищу для себя не представлялось возможным, оборудование было сломано, по приведению в пригодное для проживания состояние не осуществлял, на его неоднократные просьбы о помощи в ремонте комнаты отказывал в ее предоставлении. С ДД.ММ.ГГГГ года он был вынужден искать себе съёмное жильё и работу, так как перспективы в г. Кириши по своей специальности не было. В возрасте 23 лет и в период, когда он имел право на внеочередное обеспечение жилым помещением во включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилой площадью, ему никто не сказал, считает, что причиной несвоевременного обращения к администрации МО Киришский муниципальный район Ленинградской области с заявлением о постановке на учет стало длительное неправомерное бездействие органов местного самоуправления, и органов опеки и попечительства, не предпринимавших меры по признанию непригодным для проживания помещением, и не оказывавшими помощь в проведении восстановительного ремонта квартиры, то есть органами местного самоуправления было допущено ненадлежащее выполнение обязанностей по защите его прав, в тот период, когда он был несовершеннолетним, указывает также, что, несмотря на то, что за ним формально было закреплено жилое помещение, он фактически был лишен возможности пользоваться им ввиду невозможности проживания в нем, заключение о непригодности квартиры для проживания были специально изготовлено после достижения возраста 23 лет, при этом он затруднялся правильно определить, каким образом защищать свои права, он не знал как правильно определить, с какими именно заявлениями необходимо обращаться в органы местного самоуправления для включения его в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, и только в 2021 году, ему оказали квалифицированную юридическую помощь, после чего он обратился с правильно оформленным заявлением. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время койко-место, закрепленное за ним, ему не принадлежит, ему было отказано в использовании данного жилого помещения, его вещи были утеряны, перенесены в подсобные помещения, был вынужден искать себе приют через унижение у знакомых, практически был лишен всего, оказался брошенным. Просит обязать Администрацию МО Киришский муниципальный район Ленинградской области включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить жилое помещение.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в отзыве (л.д.37).

Представитель третьего лица Комитета по образованию Киришского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск (л.д.41-43), просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «СКАТ», действующий на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.119) и третье лицо ФИО8 в судебном заседании указали, что жилое помещение, в котором зарегистрирован истец в настоящее время находится в собственности физического лица ФИО8, истец в нем не проживает, его личных вещей в помещении не имеется, ФИО8 при приобретении в собственность названного жилого помещения знал о наличии в нем регистрации ФИО2

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Критерии отнесения граждан к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлены в ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которой лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву/ либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 той же статьи).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.), абз. 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.), к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем.

Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации.

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией.

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации. В список, в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 24 июня 2021 г. N 1215-0, положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и закрепляющие условия сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г.), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет (определения Конституционного Суда РФ от 29 мая 2018 г. N 1229-0, от 29 января 2019 г. N 185-0 и от 30 января 2020 г. N 89-0).

Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 г.), и согласуются с разъяснениями Министерства просвещения РФ (утверждены письмом от 23 июня 2020 г. N ДГ-812/07), касающимися порядка применения абзаца четвертого пункта 3 Правил.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными, суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального" найма.

По смыслу положений части 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ и пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 159-ФЗ, а также в соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вступление в действие Постановления Правительства РФ от 4 апреля 2019 г. N 397 не означает отсутствия необходимости проверять, предпринимались ли истцом действия по своевременной подаче заявления о включении в Список и выяснения наличия уважительных причин, по которым указанные лица не были поставлены на учет для получения жилого помещения. Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 г., при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем, пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, родителями указаны мать ФИО9 и отец ФИО2 (л.д.16).

В период с ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 обучался и воспитывался в детском доме <данные изъяты> и находился на полном государственном обеспечении (л.д.17).

Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ ГАПОУ ЛО «Киришский политехнический техникум» ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обучался в ПТУ №216 г.Кириши Ленинградской области по профессии – столяр (л.д.58). Из письма ГАПОУ ЛО «Киришский политехнический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.93,94-95) следует, что по данным Поименной книги № Среднего городского профессионального училища № в качестве домашнего адреса до поступления в училище указан детский дом.

Из объяснений истца, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что по окончании ПТУ №216 в ДД.ММ.ГГГГ года он был зарегистрирован и в течение трех лет проживал по адресу <адрес>, что и подтверждается архивной справкой ф.9, выданной ООО «СКАТ», согласно которой ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО «СКАТ» (л.д.18).

Из объяснений истца следует так же, что по истечении трех лет с момента окончания учебного заведения он переехал в Санкт-Петербург для дальнейшего трудоустройства и постоянного проживания, в настоящее время проживает по адресу <адрес> в съемном жилом помещении.

Постановлением Администрации МО Киришский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование здания – «общежитие» по адресу: <адрес> на «многоквартирный жилой дом» (л.д. 145).

Согласно акту о не проживании лица от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрированный по адресу: <адрес> в комнате не проживает, своих вещей в комнате не имеет, оплату за проживание не производит, истцом данные факты оспорены не были (л.д.137).

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 обратился в Администрацию МО Киришский муниципальный район Ленинградской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, на что Постановлением Администрации МО Киришский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с отсутствием у него правового статуса лица, ранее относившегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.29-30).

Из отзыва Администрации МО Киришский муниципальный район Ленинградской области (л.д.37) и Комитета по образованию Киришского муниципального района Ленинградской области (л.д.41-43) следует, что ранее 2021 года ФИО2 не обращался ни в администрацию, ни в орган опеки и попечительства по жилищному вопросу.

Предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений; истцом не представлено доказательств, что до достижения возраста 23 лет он обращался в уполномоченный орган по вопросу обеспечения жилым помещением, постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, включения в Список, а также доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших ему своевременно реализовать свое право на обеспечение жилым помещением в установленный законом срок, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО2 утратил право на обеспечение жилым помещением согласно Федеральному закону "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Обучение истца в ПТУ №216 г.Кириши в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что истец по объективным причинам был лишен возможности обратиться в установленном законом порядке с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Ленинградской области. В ДД.ММ.ГГГГ году истцу исполнилось 18 лет и он, будучи должным образом социализированным, обладая полной дееспособностью, мог и должен был позаботиться о своих жилищных правах, в том числе прибегая к помощи государственных органов (администрации, прокуратуры, суда и т.д.).

Такое обращение с его стороны последовало только в 2021 году (по достижении им возраста 49 лет), то есть через 26 лет после достижения им возраста 23 лет (в ДД.ММ.ГГГГ году).

Доводы истца о ненадлежащем выполнении обязанностей по защите его жилищных прав органом опеки и попечительства, своевременно не поставившим его на жилищный учет, а также о собственной правовой безграмотности в рассматриваемом вопросе не свидетельствуют об уважительности причин, по которым он самостоятельно не реализовал имеющееся у него право на предоставление жилого помещения.

Исходя из изложенного выше, при установленных в судебном заседании обстоятельствах и в соответствии с приведенными нормами закона суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении требований, заявленных к Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли 23 лет и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обязании предоставить жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца через Киришский городской суд Ленинградской области.

Судья