66RS0038-01-2023-000559-11

Дело № 5-45/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2023 года г. Невьянск Свердловской области

Судья Невьянского городского суда Свердловской области Балакина И.А. (местонахождение: ....), рассмотрев дело об административном правонарушении,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., гражданина ...., проживающего в ...., женатого; заграничный паспорт <*****> выдан 00.00.0000,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

00.00.0000 в <*****> инспекторами ДПС ГИБДД МО МВД России «Невьянский» сержантом полиции ФИО3 и старшим лейтенантом полиции ФИО4 в 10:00 на автодороге «....» на .... км был остановлен автомобиль марки <*****>, государственный регистрационных знак *** в котором находился в качестве пассажира гражданин .... ФИО1, прибывший л на территорию .... 00.00.0000, прожил <*****> дней и убыл 00.00.0000. Затем, 00.00.0000 вновь заехал на территорию ...., и с 00.00.0000 по настоящее время пребывает на территории .... незаконно. Таким образом, ФИО1 находился на территории .... свыше девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, без документов, дающих право на пребывание в .....

Тем самым ФИО1 нарушил пункт 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что в услугах защитника и переводчика не нуждается; вину в совершении административного правонарушения признает. В .... у него супруга, женился 00.00.0000 на гражданке ..... Просил не выдворять его, так как создал семью.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 5 ст. 5 названного закона).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 00.00.0000 по настоящее время находится на территории .... без документов, подтверждающих право на пребывание в .... и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Таким образом, с 00.00.0000 по настоящее время гражданка ФИО1 проживает на территории .... без документов, подтверждающих его законное пребывание, чем нарушил режим пребывания и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, о чем составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла своё подтверждение при рассмотрении дела и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

протоколом по делу об административном правонарушении *** от 00.00.0000, из которого усматривается событие административного правонарушения;

рапортом старшего инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «....» ФИО5 о том, что был остановлен автомобиль марки <*****>, в котором был установлен гражданин ФИО1, который находится на территории .... без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации;

удостоверением личности ФИО1, подтверждающим, что он – иностранный гражданин;

данными физического лица, сведениями проверки по базы данных СПО «<*****>», подтверждающими, что он – иностранный гражданин, въехал на территорию России 00.00.0000, выехал 00.00.0000, вновь въехал 00.00.0000, оформил миграционную карту с 00.00.0000 по 00.00.0000, уведомление о прибытии 00.00.0000.

Вся совокупность данных доказательств отвечает требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказывает о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. Доказательства получены с соблюдением требований закона. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 полностью доказана, и его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с положениями КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

ФИО1 подлежит назначению основное наказание в виде административного штрафа.

Суд при решении вопроса о назначении дополнительного наказания также учитывает личность виновного, у которого имеются семейные связи в Российской Федерации.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что на территории .... проживает супруга ФИО1 – ФИО6 – гражданка ...., брак между ними зарегистрирован 00.00.0000 (свидетельство о заключении брака от 00.00.0000 ОЗАГС ....).

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие семейных связей ФИО1 с гражданкой ...., а также то, что ФИО1 в настоящее время намерен устранить нарушение миграционного законодательства, легализовав свое нахождение на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является несоразмерным и противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод; требованиям соразмерности меры в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечисляется: <*****>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, направлена суду.

Уплата административного штрафа, с учетом материального положения, может быть рассрочена судом на срок до трёх месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Настоящее постановление направить для исполнения Невьянскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, в Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Невьянский городской суд.

Судья Невьянского городского суда И.А. Балакина