Дело №2а-922/2025

УИД 89RS0002-01-2025-001070-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мизяковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Лабытнанги, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3 с углубленным изучением отдельных предметов» г. Лабытнанги об оснащении медицинского блока медицинскими изделиями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Лабытнанги, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3 с углубленным изучением отдельных предметов» г. Лабытнанги (далее – МАОУ СОШУИП №3) о возложении обязанности оснастить помещение медицинского блока, расположенного в здании образовательного учреждения по адресу: ЯНАО, <...>, медицинскими изделиями в соответствии медицинскими изделиями в соответствии с пунктами 5, 8, 10, 23, 26, 27, 28, 36, 41, 42, 49, 50, 51, 52, 57, 61 приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 года № 822н.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 06 мая 2025 года, суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании помощник прокурора города Лабытнанги Шальнова Ю.А., поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Директор МАОУ СОШУИП №3 ФИО1, в судебном заседании, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что в настоящее время между школой и поставщиком подписан договор на поставку указанных в иске медицинских изделий, в ближайшее время медицинский блок школы, будет дооборудован соответствующими медицинскими изделиями.

Представитель заинтересованного лица МУ «Управление образования Администрации г. Лабытнанги» ФИО2, действующая на основании доверенности от 09 апреля 2025 года №5, заявленные прокурором требования считала обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Согласно части 1 статьи 54 указанного Федерального закона в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании указанной нормы Приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 года №822н, утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок №822н).

Согласно требованиям пункта 4 названного Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно пункту 7 вышеуказанного Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета (пункт 8 Порядка).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка).

Из пункта 7 приложения №1 к Приказу Минздрава России от 05 ноября 2013 года №822н следует, что в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации и состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Согласно пункту 15 приложения №1 к Приказу Минздрава России от 05 ноября 2013 года №822н настоящее Положение об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях распространяется на кабинеты, здравпункты медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, оказывающие медицинскую помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся.

Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях установлен приложением №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года №822н.

Статьей 9 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой города Лабытнанги в рамках осуществления надзорных мероприятий проверено исполнение МАОУ СОШУИП №3 исполнения требований законодательства о здравоохранении и об образовании в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних во время нахождения в образовательной организации, по результатам которой выявлены нарушения, а именно в нарушение требования вышеперечисленных норм законодательства, а также п.п. 5, 8, 10, 23, 26, 27, 28, 36, 41, 42, 49, 50, 51, 52, 57, 61 приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 №822н, а именно: секундомером (1 шт.), плантографом (1 шт.), оториноскопом с набором воронок (1 шт.), грелкой медицинской (1 шт.), носилками (1 шт.), травматологической укладкой (1 шт.), зондами желудочными разных размеров (4 шт.), ведром с педальной крышкой (1 шт.), кушеткой (1 шт.), ширмой медицинской (1 шт.), биксами большими (2 шт.), биксами малыми (2 шт.), пинцетами (4 шт.), корцангами (4 шт.), сейфом для хранения медикаментов (1 шт.), ковриком (1 м х 1,5м) (1 шт.).

По итогам проверки в адрес директора МАОУ СОШУИП №3 внесено представление от 20 февраля 2025 года с требованием, устранить выявленные нарушения (л.д. 16-18).

Согласно письму МАОУ СОШУИП №3 и пояснительной записке, вышеназванное представление заместителя прокурора города Лабытнанги от 20 февраля 2025 года рассмотрено, образовательным учреждением подготовлена документация для закупки указанных в представлении медицинских изделий (л.д. 19,20).

На момент разрешения настоящего спора в суде, выявленные прокурором нарушения МАОУ СОШУИП №3 не устранены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в том числе и по сроку устранения нарушений.

Судебных расходов по делу стороны не понесли.

На основании изложенного, руководствуясь 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Лабытнанги, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3 с углубленным изучением отдельных предметов» г. Лабытнанги (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность оснастить медицинский блок медицинскими изделиями в соответствии с п.п. 5, 8, 10, 23, 26, 27, 28, 36, 41, 42, 49, 50, 51, 52, 57, 61 приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 №822н, а именно: секундомером (1 шт.), плантографом (1 шт.), оториноскопом с набором воронок (1 шт.), грелкой медицинской (1 шт.), носилками (1 шт.), травматологической укладкой (1 шт.), зондами желудочными разных размеров (4 шт.), ведром с педальной крышкой (1 шт.), кушеткой (1 шт.), ширмой медицинской (1 шт.), биксами большими (2 шт.), биксами малыми (2 шт.), пинцетами (4 шт.), корцангами (4 шт.), сейфом для хранения медикаментов (1 шт.), ковриком (1 м х 1,5м) (1 шт.), в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 мая 2025 года.

Председательствующий /...

...

...