Дело № 2-2127/2025
УИД: 61RS0009-01-2025-001780-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 года г. Азов
Азовский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Данильченко А.Ю.,
при секретаре Горшилиной К.О.,
с участием ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании выплатить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик) об обязании выплатить пенсию, указав в обоснование иска, что 26.12.2024 после своего обращения ответчик выдал ему справку, из содержания которой следовало, что на 01.10.2024 его стаж составлял 41 год 3 месяца 1 день, при этом в справке также было указано, что первый, второй и третий кварталы 2024 года не включены в стаж.
08.02.2025 истцу также поступила справка от ответчика из содержания которой следовало, что на 01.10.2024 его стаж также составлял 41 год 3 месяца 1 день, при этом в справке также было указано, что первый, второй, третий и четвертый кварталы 2024 года не включены в стаж.
11.02.2025 истец обратился с заявлением о назначении пенсии и решением от 17.02.2025 ему назначена пенсия на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.02.2025, то есть с момента обращения.
Истец полагает, что из-за неверного его информирования о состоянии индивидуального лицевого счета он недополучил пенсию за период с 01.10.2024 по 11.02.2025, в связи с чем, просит суд обязать ответчика выплатить ему пенсию за указанный период.
ФИО1 в суд прибыл, просил иск удовлетворить, пояснил, что его неверно информировали о состоянии ИЛС при его обращении к ответчику.
Представитель ответчика в суд не прибыл, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив собранные по делу доказательства, выслушав истца, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что 11.02.2025 истец обратился с заявлением о назначении пенсии и решением от 17.02.2025 ему назначена пенсия на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.02.2025, то есть с момента обращения.
Вместе с тем, разрешая исковые требования, суд учитывает следующее.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, положения частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 N 2920-О, от 19.07.2016 N 1598-О и др.).
Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В соответствии пунктом 13 указанных Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.
Из положений ч. 6 ст. 21, ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, пунктов 19, 23 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (действовавших в период спорных отношений), разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста или возникновения права на досрочное назначение пенсии, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста или, соответственно, возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.
Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.
Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Судом установлено, что 26.12.2024 после своего обращения ответчик выдал истцу справку, из содержания которой следовало, что на 01.10.2024 его стаж составлял 41 год 3 месяца 1 день, при этом в справке также было указано, что первый, второй и третий кварталы 2024 года не включены в стаж.
08.02.2025 истцу также поступила справка от ответчика из содержания которой следовало, что на 01.10.2024 его стаж также составлял 41 год 3 месяца 1 день, при этом в справке также было указано, что первый, второй, третий и четвертый кварталы 2024 года не включены в стаж.
11.02.2025 истец обратился с заявлением о назначении пенсии и решением от 17.02.2025 ему назначена пенсия на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.02.2025, то есть с момента обращения.
Суд считает, что по прошествии времени после первого обращения, до последующих обращений и до момента назначения пенсии стаж истца не мог не меняться, что свидетельствует об ошибочном указании о незачете стажа за первый, второй и третий кварталы 2024 года в момент первого обращения истца к ответчику, более того ответчик располагал сведениями переданными от работодателя, в том числе о суммах всех отчислений и выплат.
Таким образом, отсутствие указанного периода (за первый, второй и третий кварталы 2024 года) в выписке ИЛС, привели к ошибочному информированию истца о его действительном специальном стаже, которого (как и иных условий) на момент обращения, а именно 26.12.2024, было достаточно для назначения пенсии в соответствии ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Данные обстоятельства, послужили тому, что истец за указанной пенсией обратился по пришествию длительного времени с даты возникновения права, которое возникло еще с 01.10.2024, однако, как отмечалось ранее реализация права на получение пенсии носит заявительный характер, следовательно, по мнению суда, в случае корректного информирования истца именно со дня первого обращения он мог бы реализовать свое право на обращение к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Суд полагает, что в данном случае способом восстановления нарушенного права истца будет являться обязание отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.12.2024 (именно с момента первого его обращения за получением сведений из ИЛС содержащих неверные данные) выплатив недополученную сумму страховой пенсии за период с 26.12.2024 по 10.02.2025 включительно, а не по 11.02.2025, как указал истец в иске, поскольку с 11.02.2025 ему уже назначена пенсия.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании выплатить пенсию удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.12.2024, выплатив недополученную сумму страховой пенсии за период с 26.12.2024 по 10.02.2025 включительно.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 13.08.2025.
Судья: