РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 ноября 2025 года <адрес>
Автозаводский районный суд <адрес>, в составе:
председательствующего судьи Лебедевой И.Ю.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ (с 55 лет) в соответствии со ст. 8 ФЗ №400-ФЗ она является получателем страховой пенсии по старости. При расчете её страховой пенсии учтена заработная плата за период с 1997 по 2001гг. с отношением заработков - 0,436 (максимальное отношение - 1,2).
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии на основании данных заработной платы за период с 08.01.1990г. по 31.12.1995гг. в Тольяттинском хладокомбинате, отраженной в приказах и личной карточке, а также архивных справках. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> было принято Решение № о приостановлении срока рассмотрения заявления о перерасчете страховой пенсии до 16.12.2024г. в связи с направлением запроса сведений о заработной плате за 1989-1999гг. в Тольяттинский хладокомбинат.
В связи с тем, что какого-либо ответа на её заявление о перерасчете пенсии направлено не было, то она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в электронную приемную ОСФР по <адрес> с заявлением о предоставлении ей сведений о результатах рассмотрения её заявления о перерасчете размера пенсии. На данное электронное обращение истцу был предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за №л из которого следует, что на основании поступившей на запрос ОСФР по <адрес> информации о заработной плате был произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом заработка за период с 1990 по 1996, что дало отношение заработков - 0,561; указанное отношение заработков не привело к увеличению ИПК, размер пенсии остался без изменений.
С данным ответом она не согласилась и обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по <адрес> с заявлением, в котором просила предоставить развернутый расчет размера страховой пенсии до 16.09.2024г. и после (с указанием расчета полученных соотношений заработков 0.436 и 0.561), а также просила предоставить документы о заработной плате, взятые в основу расчета.
На её заявление был выдан ответ от ДД.ММ.ГГГГ за №л из которого усматривается, что при расчете страховой пенсии истца была учтена заработная плата за 60 месяцев подряд за период с января 1996 по май 2001гг.; отношение заработка к средней заработной плате по стране за указанный период составляет - 0,561.
Таким образом, исходя из данного ответа получается, что ОСФР по <адрес> отказал в перерасчете размера страховой пенсии истца по старости с учетом предоставленных ею документов, подтверждающих данные о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1995г. в Тольяттинском хладокомбинате, отраженные в приказах, личной карточке, а также архивной справке.
Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
В соответствии с п. 2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001г. №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Согласно п. 26 Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №пп, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ за период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями или государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Согласно разъяснениям Министерства труда и: социального развития Российской Федерации №-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации №ЛЧ-06-27/9704 в Письме от ДД.ММ.ГГГГ, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Учитывая изложенное, истец полагает, что достаточными и надлежащими доказательствами, подтверждающими её заработок за 1990 - 1995 годы являются следующие документы: личная карточка, выписка из приказа о переводе № от 08.01.1990г., выписка из приказа о переводе № от 03.09.1990г., приказ о переводе № от 01.09.1994г., архивная справка от 11.12.2023г. №
В силу ч. 1 статьи 23 ФЗ «О страховых: пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 данной статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Поскольку истец обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии 16.09.2024г., то учитывая вышеуказанную норму закона, полагает, что ответчик обязан произвести ей перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Посчитав свои права нарушенными, истец обратилась в суд с данным исковым заявлением.
В ходе рассмотрения дела в суде истцом были уточнены исковые требования согласно которым истец просила суд обязать ответчика произвести ей перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.10.2024г., с учетом размера её заработка за период с 01.01.1990г. по 31.12.1995г. в Тольяттинском хладокомбинате, отраженного в архивной справке № от 15.09.2025г. за 1990г. (за январь 1990г. – 149 руб. 65 копеек, февраль 1990г. – 178 руб. 76 копеек, март 1990г. – 124 руб., 35 копеек, апрель 1990г. – 80 руб. 75 копеек, май 1990 г. – 152 руб. 71 копейка, июнь 1990г. – 271 руб. 88 копеек, июль 1990г. – 196 руб. 29 копеек, август 1990г. – 250 руб. 61 копейка, сентябрь 1990г. – 219 руб. 51 копейка, октябрь 1990г. – 183 руб. 05 копеек, ноябрь 1990г. – 319 руб. 33 копейки, декабрь 1990г. – 122 руб. 69 копеек), в штатных расписаниях за 1991-1995 гг. (с ежемесячным окладом в 1991 году – 310 рублей; ежемесячным окладом в 1992г. – 4368 рублей, ежемесячным окладом в 1993г. – 137280 руб., ежемесячным окладом в 1994 г. – 219648 руб., ежемесячным окладом в 1995г. – 468000руб., а также с учетом сведений о заработной плате и отпусках, отраженных в личной карточке, выписке из приказа о переводе № от 08.01.1990г., выписке из приказа о переводе № от 03.09.1990г., приказе о переводе № от 01.09.1994г., архивной справке от 11.12.2023г. №-I.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные уточенные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях на заявленные исковые требования.
Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правоотношения, связанные с установлением трудовых пенсий в Российской Федерации, регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ).
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ Зг № 400-ФЗ «О заховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), в связи с этим обстоятельством трудовые пенсии были преобразованы в страховые пенсии согласно новому пенсионному законодательству.
Порядок возмещения расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан регулируется Федеральным законом № 18-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю кормильца отдельным категориям граждан» (далее Закон № 18-ФЗ).
При установлении страховых пенсий осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц на ДД.ММ.ГГГГ путем преобразования их в пенсионный капитал. В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ № расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, может определяться по одному из двух вариантов: в порядке, установленном п. 3 указанной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 указанной статьи ФЗ №. Оценка пенсионных прав за период работы до 01.01.2002г. осуществляется в соответствии со ст. 30 ФЗ №, согласно которой расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за одинаковый период учитывается в размере свыше 1,2 (п. 3 ст. 30 ФЗ №).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 16.09.2024г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив лично архивные справки о стаже за период с 1989г. по 1999г., а также о заработке № от 11.12.2023г. за период с мая 1989 г. по декабрь 1990г. и с января 1996г. по август 1999г.
В архивной справке о заработке указано, что в документах по начислению заработной платы работникам Тольяттинского хладокомбината за 1991г. – 1995г. ФИО1 не значится.
В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ Зг № 400-ФЗ «О заховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность, содержащихся в них сведениях.
На запрос Отделения поступили архивные справки о зарплате № от 04.10.2024г. за период с мая 1989г. по декабрь 1990г., где указано, что в документах по начислению заработной платы работникам Тольяттинского хладокомбината за 1991г. – 1994г. ФИО1 не значится, а также архивная справка о зарплате № от 07.10.2024г. за период с января 1996г. по июнь 1999г., где указано, что в документах по начислению заработной платы АООТ «Криос» за 1994г. – 1995г. ФИО1 не значится.
Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №-ЮЛ и Пенсионного фонда российской Федерации №ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГг., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. При этом необходимо наличие конкретных доказательств того, каким образом был установлен вопрос об отсутствии документов организации в связи с установленными случаями невозможности определения причинителя вреда.
Состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по правилам ранее действовавшего законодательства, по нормам ФЗ №.
Положениями статьи 100 ФЗ № определен состав заработка, из которого исчисляется пенсия. В состав заработка, из которого счисляется пенсия учитываются все виды вознаграждения за работу, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и другое).При отсутствии в сведениях о заработной плате расшифровок кодов начисленных сумм по справкам о заработке после 1991 года не представляется возможным определить начислений (основная заработная плата, премии из фонда материального поощрения и т.д.) с которых производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 ФЗ №, на которые начисляются страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации. Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации. За период с 01.01.1991г. справки о заработке должны содержать информацию об уплате страховых взносов в пенсионный фонда российской Федерации. Если в справке о зарплате за период с 1991г. по 2001г. не указана информация о начисленных взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации со всех включенных сумм заработка, отсутствует расшифровка шифров (кодов) начислений, по справке о зарплате невозможно определить факт уплаты страховых взносов. Данные суммы не могут быть включены в состав среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что закрепленный положениями п. 3 ст. 30 ФЗ № порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до ДД.ММ.ГГГГг. пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой ( с ДД.ММ.ГГГГг. – страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установлении пенсионного обеспечения (определения от 25.08.2020г. №-О, от 24.12.2020г. №-О, от 27.12.2022г. №-О и др.)
Исходя из приведенных норм закона, с учетом того, что по запросу суда из архива были представлены лишь штатные расписания, архивные справки и приказы о переводе в которых имеются сведения лишь о размере оклада и надбавок, что не соответствует требованиям, предъявляемым к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, которые не позволяют сделать вывод об индивидуальном характере истца в указанный период работы, суд приходит к выводу, что оснований для перерасчета истцу размера страховой пенсии по старости с 01.01.2024г. не имеется.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Автозаводский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья
<данные изъяты>
И.Ю. Лебедева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>