ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 февраля 2023 года г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Севостьянова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда г. Орла протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Зарипова Баходира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина респ. Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживавшего по адресу: <адрес>,

установил:

Гражданин Узбекистана ФИО1 13.01.2023 года въехал на территорию РФ. 02.02.2023 года в 18 час. 00 мин. при нахождении ФИО1 по адресу: <...>, установлен факт нарушения им режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ в нарушение п. 2 ст. 2,3,5 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснила, что приехал из Казахстана в г. Орел к жене для трудоустройства. Через несколько дней он утерял документы, в связи с чем не смог оформить необходимые документы на право пребывания на территории РФ.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя ОП №1 УМВД России по г. Орлу, приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 02 февраля 2023 года сотрудниками ОП №1 УМВД России по г. Орлу по адресу: <...>, было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом № от 2.02.2023 года об административном правонарушении, рапортом должностного лица ОП №1 УМВД России по г. Орлу, протоколом о доставлении лица, совершившего административном правонарушение, от 02.02.2023 г., досье иностранного гражданина, копией паспорта ФИО1, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает указанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) и ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 на территории России имеет прочные социальные связи, проживает с супругой ФИО2 в г. Орле, с целью трудоустройства.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", который был введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 года №40, при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения части 3 статьи 3.3 КоАП РФ о допустимом сочетании видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации. Кроме того, при применении указанных норм необходимо иметь в виду, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Собранные по делу доказательства указывают на то, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть назначено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

С учетом всех обстоятельств дела, личности ФИО1 в силу ст. 3.3 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить последнему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Зарипова Баходира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья Севостьянова Н.В.