Дело № 2-3-99/2025
УИД 82RS0001-03-2025-000114-26
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Оссора Камчатского края 7 июля 2025 года
Олюторский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в п. Оссора Карагинского района Камчатского края) в составе:
председательствующего – судьи Коваленко А.И.;
при секретаре Некрасовой Е.В.;
с участием истца – исполняющего обязанности прокурора Карагинского района Камчатского края Жамойдо В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Карагинского района Камчатского края в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Карагинская районная больница» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
исполняющий обязанности прокурора Карагинского района Камчатского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Карагинская районная больница» (далее по тексту – ГБУЗ КК «Карагинская районная больница», Учреждение) о возложении обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пункта 60 Правил противопожарного режима – путем обеспечения учреждения огнетушителями, по установленным Правилами противопожарного режима нормам.
В обоснование заявленных требований истец со ссылками на положения: статей 3, 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; пункта 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, указал, что в январе 2025 года прокуратурой Карагинского района Камчатского края проведена выездная проверка. В ходе проверки выявлено, что в учреждении не обеспечены своевременная перезарядка и освидетельствование всех огнетушителей. Сроки освидетельствования истекли в январе-июле 2024 года. 17 января 2025 года прокуратурой района в адрес ответчика внесено представление, которое Учреждение рассмотрела и удовлетворило. Как следовало из ответа Учреждения, им планировалось осуществление закупки огнетушителей, между тем при осуществлении контроля 25 июня 2025 года выявлено, что вышеуказанные нарушения ответчиком не устранены. Считает, что нарушение требований противопожарной безопасности ответчиком, подвергают опасности жизнь и здоровье посетителей медицинского учреждения, в том числе несовершеннолетних, а также работников и препятствуют обеспечению безопасных условий труда, а также минимизации и профилактике негативных последствий от пожаров.
В судебном заседании исполняющий обязанности прокурора Карагинского района Камчатского края Жамойдо В.С. исковые требования уточнил, просил: возложить на государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Карагинская районная больница» обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пункта 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 – путем обеспечения учреждения огнетушителями, по установленным Правилами противопожарного режима нормам. Исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик – ГБУЗ КК «Карагинская районная больница» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате и месте рассмотрения дела извещено, возражений по иску, заявлений, ходатайств не представило.
Руководствуясь положениями статьи 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ч. 2 ст. 15, ст. 18 Конституции Российской Федерации).
Как следует из положений статей 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности является, в том числе нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности, а также разработка и осуществление мер пожарной безопасности.
При этом граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством, а также граждане обязаны до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров (статья 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
Организации же обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий (статья 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
В судебном заседании установлено, что как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ГБУЗ КК «Карагинская районная больница» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является деятельность больничных организаций, а потому обязана соблюдать требования противопожарного законодательства.
В соответствии с положениями пункта 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 Руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.
При этом в силу раздела XIX. Обеспечение объектов защиты первичными средствами пожаротушения, указанных правил, огнетушитель является первичным средством защиты пожаротушения.
В январе 2025 года прокуратурой Карагинского района в отношении ГБУЗ КК «Карагинская районная больница» проведена проверка, в том числе на предмет соблюдения требований пожарной безопасности.
В виду выявления нарушен ряда нарушений, в том числе и в области пожарной безопасности прокуратурой Карагинского района в адрес Учреждения внесено представление от 17 января 2025 года № 07-01-2025/ПРДП7-25, по которму ответчику требовалось, в том числе перезарядить и освидетельствовать огнетушители с истекшим сроком освидетельствования, при этом сроки освидетельствования огнетушителей истекли январе-июле 2024 года.
Из ответа ГБУЗ КК «Карагинская районная больница» от 23 января 2025 года следует, что им запланирована закупка огнетушителей в текущем году.
25 июня 2025 года прокуратурой Карагинского района выявлено, что требования представления от 17 января 2025 года № 07-01-2025/ПРДП7-25 в части огнетушителей ответчиком не исполнены, что следует из акта осмотра от 25 июня 2025 года, с приложенным к нему фотоматериалом.
Таким образом, факт нарушения ответчиком противопожарного законодательства Российской Федерации нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.
Суд соглашается с доводом истца о том, что выявленные нарушения подвергают опасности жизнь и здоровье граждан посещающих медицинское учреждение, работников ответчика, поскольку огнетушители, в отношении которых не приняты меры по из приведению в соответствие с действующим законодательством не могут гарантировать возможность гашения мест возгорания, а тем самым препятствовать минимизации последствий при пожарной угрозе.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, объективно препятствующих ответчику устранить выявленные нарушения в течение года в материалы дела не представлено.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает требование исполняющего обязанности прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению, что является основанием для понуждения ответчика к принятию необходимых мер к устранению нарушений требований законодательства.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, условия, необходимые для исполнения требования, исходя из требований разумности, а также того факта, что нарушение выявлено в январе 2025 года (6 месяцев назад), суд считает необходимым установить для ответчика срок исполнения – в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
При этом суд разъяснят, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, ответчик вправе поставить перед судом вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта в порядке статьи 203 ГПК РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования исполняющего обязанности прокурора Карагинского района Камчатского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Карагинская районная больница» ОГРН <***>, юридический адрес: <...> строение 5, обязанность в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пункта 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 – путем обеспечения учреждения огнетушителями, по установленным Правилами противопожарного режима нормам.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в п. Оссора Карагинского района) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в п. Оссора Карагинского района) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 7 июля 2025 года.
Председательствующий подпись А.И. Коваленко