Дело № 2-913/2025 (25RS0029-01-2024-011312-19)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 г. г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при секретаре Шупель Т.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ Военному комиссариату Приморского края в лице военного комиссариата г. Уссурийска о возложении обязанности выдать воинские перевозочные документы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с настоящим иском в суд, мотивируя свои требования тем, что истец проходил службу в войсковой части XXXX г. Уссурийска Приморского края. Приказом командира в/ч XXXX г. Уссурийска от ДД.ММ.ГГ XXXX, уволен с рядов военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, с правом ношения военной форменной одежды. Согласно данному приказу имеются сведения, что истцу не выплачивалась социальная гарантия в виде проезда и перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего, и лиц, находившихся на иждивении к избранному месту жительства после увольнения. В настоящий момент у истца имеется необходимость в перевозке личных вещей и проезда в Московскую область г. Мытищи для дальнейшего места жительства. В феврале 2024 г. истец обратился с заявлением к ответчику для предоставления справок на бланках воинских перевозочных документов формы XXXX и XXXX. Однако истцу было отказано. С указанным отказом истец не согласен, просит возложить обязанность на ответчика выдать ФИО1 воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования дополнительных отпусков (только военнослужащие, проходящие военную службу по призыву), на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

В соответствии с действовавшим до 20.04.2000 постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1994 N 806 «О некоторых вопросах реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, установленных Законом Российской Федерации «О статусе военнослужащих», Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано было выдавать воинские перевозочные документы, денежные средства военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и провоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и провоза личного имущества.

Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти.

В силу п. 2 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ N 200 от 06.06.2001, воинские перевозочные документы выдаются военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования.

К воинским перевозочным документам согласно п. 3 Руководства относятся:

Требование формы 1 - для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом.

Требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей.

Пунктом 35 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ N 200 от 06.06.2001, предусмотрено, что воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества выдаются в порядке, определенном настоящим Руководством:

в военных комиссариатах - гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, членам семей и родителям погибших (умерших) военнослужащих.

Согласно п. 69 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ N 200 от 06.06.2001 военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы военнослужащего. О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.

В соответствии с п. 70 Руководства военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требование (справку) формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы-1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Таким образом, реализация права на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы с условием предоставления в военный комиссариат справки формы N 1, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1, майор, заместитель командира по вооружению – начальник технической части приказом XXXX от ДД.ММ.ГГ уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с правом ношения военной формы одежды и полагать убывшим в основной отпуск за 2002 г. сроком на 45 суток и 15 суток дороги с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с выездом в г. Брянск.

Истец с ДД.ММ.ГГ исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат Советского района г. Омска с временной постановкой на учет в военный комиссариата г. Уссурийска Приморского края.

ДД.ММ.ГГ истец обратился с заявлением к Военному комиссариату г.Уссурийска Приморского края о выдаче воинских перевозочных документов к избранному месту жительства г. Мытищи Московская область.

В ответе на заявление истца от ДД.ММ.ГГ № XXXX ответчиком в выдаче воинских перевозочных к вновь избранному месту жительства отказано, поскольку истцом не была предъявлена справка на бланке ВПД формы-1.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 ссылался на то, что своё право на проезд и провоз личных вещей к избранному месту жительства не реализовал, его нарушенное право подлежит восстановлению путем возложения на ответчика соответствующей обязанности. Справка на бланке ВПД формы-1 у него отсутствует, при увольнении воинской частью не выдавалась. В настоящее время указанные справки получить не представляется возможным, поскольку войсковая часть ликвидирована.

По смыслу вышеприведенных норм права возмещение гражданам, уволенным с военной службы расходов на проезд и перевоз личного имущества от прежнего места жительства на новое носит заявительный характер, указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы военнослужащего.

Право на возмещение таких расходов уволенному с военной службы военнослужащему при переезде на постоянное место жительства в иной регион может быть реализовано при наличии доказательств того, что ранее перевозочные документы на проезд и провоз багажа ему выданы не были, что подтверждается соответствующим документом - справкой формы 1.

Действительно, в соответствии с положениями п. п. 69, 70 названного выше Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, в той ситуации, когда увольняющийся военнослужащий не избрал места жительства, войсковая часть выдает требование (справку) формы 1, в которой производиться запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и провоз имущества не выдавались.

Указанная справка является основанием для выдачи воинских перевозочных документов военными комиссариатами по месту учета военнослужащих при их переезде к избранному месту жительства в любое время после увольнения с военной службы.

Между тем, отсутствие такой справки само по себе не может явиться бесспорным основанием для отказа в выдаче перевозочных документов.

Из материалов дела следует, что на момент увольнения в 2002 году ФИО1 проходил службу в войсковой части 22564. При увольнении военнослужащим ФИО1 место жительства избрано не было, он остался проживать и быть зарегистрированным в г.Уссурийске с даты увольнения со службы до настоящего времени.

Кроме того, истец был поставлен на учет в военный комиссариат по месту увольнения, что также подтверждает то обстоятельство, что правом бесплатного проезда и провоза багажа к избранному месту жительства военнослужащий ранее не пользовался. Каких-либо доказательств обратного ответчиком представлено не было.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГ №XXXX также следует, что войсковая часть 22564 ликвидирована.

При таких обстоятельствах, представленные доказательства бесспорно подтверждают, что с момента увольнения истец своим правом на бесплатный проезд и провоз багажа к избранному месту жительства не воспользовался, предусмотренная законом льгота им не была реализована, в связи с чем суд приходит к выводу о признании права за истцом на получение воинских перевозочных документов, возложении на ответчика соответствующей обязанности выдать испрашиваемые документы и признании отказа ответчика незаконным, поскольку данный отказ нарушает права истца, установленные законом для военнослужащих.

По изложенному и руководствуясь ст.ст. 194 – 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Приморского края" в лице военного комиссариата г. Уссурийска выдать ФИО1 воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025 года.