Решение по делу № 2-127/2023 от 17.05.2023

Дело № 2-127/2023

УИД 44RS0015-01-2023-000089-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года п. Вохма

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

с участием помощника прокурора Вохомского района Костромской области Маннаповой А.Р.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вохомского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Вохомского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнического сооружения. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в деятельности администрации Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, безопасности дорожного движения, сохранении водных биологических ресурсов и законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что в муниципальной собственности Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области имеется гидротехническое сооружение, а именно водоподъемная плотина на реке Вочка в п. Вохма Вохомского района Костромской области. В соответствии со ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник указанного сооружения обязан обеспечивать соблюдение обязательных требований при эксплуатации гидротехнических сооружений, их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт, осуществлять капитальный ремонт, а также обеспечивать проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений. Собственник гидротехнического сооружения несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения.

Статьей 50 ФЗ от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических объектов» установлено, что при осуществлении различных видов деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок осуществления которых определяется Правительством РФ. Согласно Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утв. постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 г. № 380, такие меры должны применяться, в том числе, при эксплуатации гидротехнических сооружений.

Центральным управлением Ростехнадзора в мае 2021 г. была проведена плановая проверка в деятельности администрации Вохомского сельского поселения, в ходе которой был выявлен ряд нарушений законодательства при содержании указанной плотины, в адрес администрации поселения вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения предписания ряд нарушений не был устранен, а именно:

-отсутствует лицо, прошедшее аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений;

-фундаментные блоки и кирпичная кладка, на которые опираются железобетонные плиты тротуара со стороны верхнего бьефа, в некоторых местах обвалились, накренились, имеют трещины и разрушения;

-полностью разрушено бетонное дно быстротока водосбросного сооружения с завалами водопропускной части сооружения бетонными конструкциями;

-имеются места размыва основания водосбросного сооружения, подмывы под устоями;

-имеются места разрушения верхнего слоя бетонных конструкций водосбросного сооружения и железобетонных мостовых балок, места трещин и разрушения устоев водосброса;

-имеет место просадка гребня плотины слева у водосбросного сооружения со стороны нижнего бьефа(огорожено бетонными блоками).

14.10.2021 г. администрации поселения вновь выдано предписание со сроком устранения указанных выше нарушений до 14.01.2022 г., однако, нарушения не устранены.

30.01.2023 г. прокуратурой района в адрес главы поселения вносилось представление с требованием обеспечить проведение работ по приведению в надлежащее техническое состояние водоподъемной плотины на реке Вочка, однако мер к исполнению требований прокурора принято не было.

Согласно паспорта на указанную плотину, гидротехническое сооружение имеет значительные разрушения, находится в аварийном состоянии; при аварии на плотине могут наступить последствия в виде ущерба рыбному хозяйству, затопления 7 жилых домов, 2 магазинов, ЛЭП, 2 мостов, сельхозугодий; потенциальный ущерб от аварии оценивается в 52 553 тыс. руб.

Плотина является основанием для проезжей части и тротуара на отрезке автомобильной дороги местного значения Вохомского сельского поселения, проходящей по ул. Первомайской п. Вохма. Тротуар данной дороги, проходящий по гребню плотины, используется пешеходами, в т.ч. несовершеннолетними, обучающимися в МОУ «Вохомская средняя общеобразовательная школа», воспитанниками МДОУ «Детский сад № 1 п. Вохма», т.к. по нему проходит максимально короткий маршрут для детей, проживающих на противоположной от указанных образовательных учреждений стороне реки Вочка.

Выявленные факты нарушают права неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, на жизнь и здоровье, способствуют возникновению дорожно-транспортных происшествий, создают реальную угрозу причинения вреда имуществу физических лиц и организаций, водным биологическим ресурсам.

Прокурор просит возложить на администрацию Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области обязанность в течение года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений при содержании гидротехнического сооружения «водоподъемная плотина на реке Вочка в п. Вохма Вохомского района Костромской области», отраженные в предписании главного государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Центрального управления Ростехнадзора от 14.10.2021 г.

В процессе рассмотрения дела прокурор заявленные требования уточнил, просил обязать ответчика в срок не позднее 30 августа 2024 года устранить нарушения законодательства при содержании гидротехнического сооружения- водоподъемной плотины на реке Вочка в п. Вохма Вохомского района Костромской области, а именно:

-обеспечить прохождение аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений руководителем организации и должностными лицами, на которых возложены функции эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнического сооружения;

- устранить обвалы, крены, трещины и разрушения фундаментных блоков и кирпичной кладки, на которые опираются железобетонные плиты тротуара со стороны верхнего бьефа;

-восстановить разрушенное бетонное дно быстротока водосбросного сооружения, устранить завалы водопропускной части сооружения бетонными конструкциями;

-устранить размывы основания водосбросного сооружения, подмывы под устоями;

-устранить разрушения верхнего слоя бетонных конструкций водосбросного сооружения и железобетонных мостовых балок, трещины и разрушения устоев водосброса;

-устранить просадку гребня плотины слева у водосбросного сооружения со стороны нижнего бьефа(огорожено бетонными блоками).

В судебном заседании помощник прокурора Вохомского района Костромской области Маннапова А.Р. уточненные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам и основаниям.

Представитель администрации Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области глава администрации ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал, пояснил, что в настоящее время приняты меры по устранению выявленных нарушений, а именно проведен аукцион по определению подрядчика, который будет проводить ремонтные работы плотины. Денежные средства на ремонт будут выделены в 2024 г. администрацией области.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 данной статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Согласно ч.4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление прокурора Вохомского района Костромской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области обязанность не позднее 30 августа 2024 года устранить нарушения законодательства при содержании гидротехнического сооружения «водоподъемная плотина на реке Вочка в п. Вохма Вохомского района Костромской области», а именно:

-устранить размывы основания водосбросного сооружения, подмывы под устоями;

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Г.И.Дудина

Решение в окончательной форме принято 17.05.2023 г.