Дело № 2а-829/2023 УИД: 53RS0002-01-2023-000677-47
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 10 апреля 2023 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,
с участием прокурора Рыжей К.М.,
представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО7,
установил:
МО МВД России «Боровичский» обратилось в Боровичский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением к отношении ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование указав, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от 25.09.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года (до 24.11.23) и следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. Решением Боровичского районного суда от 31.08.2021 года ограничения в отношении ФИО2 были дополнены, установлены: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В течение года ФИО2 был дважды привлечен к административной ответственности, а именно: 13.04.2022 по ст. 19.16 КоАП РФ – предупреждение; 07.11.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 500 рублей. Таким образом, ФИО2 допустил два административных правонарушения против порядка управления.
На основании изложенного административный истец просит дополнить административные ограничения в отношении ФИО2, а именно запретить посещение учреждений общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО1 административные исковые требования поддержала в по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что просят установить такое дополнительное ограничение, поскольку иные ограничения установлены. Совершение административных правонарушений с употреблением алкоголя не связаны.
Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований, не оспаривал доводы представителя административного истца, пояснив, что на учете у нарколога он не состоит, алкоголем не злоупотребляет.
Прокурор Рыжая К.М. полагала требования административного истца не подлежащими удовлетворению, поскольку административным истцом не обосновано установление запрашиваемого административного ограничения, допущенные ответчиком нарушения с употреблением алкоголя не связаны.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.)
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений, в том числе в случае их дополнения к ранее установленным, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из представленных материалов, решением Новгородского районного суда Новгородской области от 25 сентября 2020 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Боровичского районного суда Новгородской области от 21 февраля 2018 года и установлены следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный надзор установлен ФИО2 в связи с наличием судимости за преступления небольшой и средней тяжести, совершенные в период нахождения под административным надзором. Решение вступило в законную силу 10 октября 2020 года.
24 ноября 2020 года ФИО2 поставлен на учет административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации МО МВД России «Боровичский».
Решением Боровичского районного суда от 31 августа 2021 года ограничения в отношении ФИО2 были дополнены в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут; увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц, поскольку ФИО2 совершил три административных правонарушения. Решение вступило в законную силу 15 сентября 2021 года.
Постановлением УУП МО МВД России «Боровичский» от 07 ноября 2022 года ФИО2 привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что он 14.10.2022 в 23 час. 00 мин. не допустил сотрудников по месту жительства в то время, когда ему запрещено пребывание вне указанного помещения; постановлением начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Боровичский» от 13 апреля 2022 года привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, по факту совершения нарушения в утрате документа, удостоверяющего личность. Указанные постановления вступили в законную силу.
ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей, трудоустроен. Согласно справке-характеристике УУП МО МВД России «Боровичский» от 03 апреля 2023 года, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей, сожительницы не поступало, по материалам проверки не проходил.
Учитывая удовлетворительные характеристики административного ответчика, отсутствие доказательств злоупотребления ФИО2 алкоголем, наличия связи между совершенными им правонарушениями и употреблением алкоголя, суд не усматривает оснований удовлетворения требования административного истца о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 и установлении запрета на посещение учреждений общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, а потому в удовлетворении данного требования следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления МОМВД России «Боровичский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 ФИО8 в виде запрета посещения учреждений общественного питания, реализующих алкогольную продукцию - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 10 апреля 2023 года.
Судья С.А. Иванова