5-2(1)/2023

64RS0028-01-2022-002273-89

постановление

18 января 2023 г. г. Пугачев

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Болишенкова Е.П.,

при секретаре Королевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <Данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

установила:

20.07.2022 в 17 час. 50 мин. ФИО1, находясь у себя дома по адресу: <...>, продал в розницу одну бутылку объемом 0,5 л спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта в количестве 39%, чем нарушил требования Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ, при этом указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу ч. 1 ст. 11 вышеназванного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенными участниками оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 24.11.2022, в котором описаны обстоятельства совершения административного правонарушения, аналогично установленным судьей;

- собственными признательными письменными объяснениями ФИО1 от 20.06.2022, из которых следует, что 20.07.2022 он находясь у себя дома, продал ФИО2 одну бутылку спиртосодержащей продукции объемом 0,5 л с этикеткой «Зимняя Деревенька», за 150 руб.;

- рапортом УУП МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области <Данные изъяты> из которого следует, что 20.07.2022, установлен факт продажи ФИО1 алкогольной продукции - одной бутылки, объемом 0,5 л при вышеуказанных обстоятельствах;

- письменными объяснениями <Данные изъяты> 20.07.2022, в которых они подтвердил факт приобретения <Данные изъяты> у ФИО1 одной бутылки спиртосодержащей продукции при вышеуказанных обстоятельствах;

- протоколом осмотра участка местности (с фотоматериалом) по адресу: <...> около д. 73, от 20.07.2022, в котором указано об изъятии обнаруженной у гр. <Данные изъяты> стеклянной тары, с этикеткой «Зимняя деревенька» объемом 0,5 л. со спиртосодержащей жидкостью, приобретенной ею у ФИО1;

- заключением эксперта № 2142/2143/2-4 от 20.09.2022 ФБУ Саратовская ЛЭС Минюста России, из которой следует, что жидкость в вышеуказанной бутылке, является самогоном непромышленного способа изготовления, изготовленным из пищевого сырья, является спиртосодержащей жидкостью, не соответствует требованиям ГОСТа Р 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия» для самогонов промышленного изготовления по органолептическим показателям «внешний вид», «цвет»; соответствует требованиям ГОСТа по физико-химическим показателям «крепость», «массовая концентрация фурфурола», «массовая концентрация альдегидов», «массовая концентрация сивушного масла», «массовая концентрация сложных эфиров», «объемная доля метилового спирта», «массовая концентрация железа»; - сообщением № 797 от 01.10.2022 начальника Северо-Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области к заключению № 2142/2143/2-4 от 20.09.2022 ФКУ Саратовская ЛЭС Минюста России, содержащим выводы о том, что соответствие содержание этилового спирта, микрокомпонентного состава исследуемой жидкости требованиям ГОСТа свидетельствует о том, что исследованная жидкость по исследованным показателям является пищевой продукцией безопасной для жизни и здоровья потребителей.

Сведений о том, что ФИО1 относится к числу физических лиц, перечисленных в качестве исключений в ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не представлено.

С учетом изложенного, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, квалифицируемого, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Таким образом, применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Изъятую по протоколу осмотра места происшествия от 20.07.2022 одну стеклянную спиртосодержащую тару, с этикеткой «Зимняя деревенька» объемом 0,5 л с содержащейся в ней спиртосодержащей жидкостью, - уничтожить.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: в УФК по Саратовской области (МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области), ИНН <***>, КПП 644501001, кор. счет 40102810845370000052, номер счета получателя 03100643000000016000, лицевой счет плательщика 04601106270, Банк ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, ОКТМО 63637000, КБК 18811601201010001140, уникальный идентификатор начисления 18880464230032642813.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья