Дело №

64RS0№-63

Решение

именем Российской Федерации

09 октября 2023 года <адрес>

Энгельсский районный суд Cаратовской области в составе:

председательствующего судьи ФИО10

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца ФИО3 ФИО12

представителя ответчика администрации Энгельсского муниципального района ФИО11

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ААнастасии ФИО2, ФИО3 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились с иском к администрации Энгельсского муниципального района Cаратовской области о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. В обоснование требований указывают, что являются собственниками квартиры по адресу: Cаратовская область, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности семьи ФИО9 на спорное помещение возникло ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № на приватизацию жилого помещения. Участниками приватизации являлись истец – ФИО3 и его мать – ФИО1.

После смерти ФИО1 право собственности на ? долю в праве собственности на квартиру перешло к ФИО2, которая являлась внучкой наследодателя, в порядке наследования по завещанию и было зарегистрировано в установленном законом порядке.

ФИО3, пользуясь жилым помещением, право собственности зарегистрировал ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с 1994 года (29 лет) спорное жилое помещение находится в собственности семьи ФИО9, внесение записи в ЕГРП в 2022 году обусловлено не переходом прав, а необходимостью его государственного подтверждения, ввиду изменения порядка регистрации прав. В результате совершения регистрационных действий права на спорное помещение третьим лицам не передавались.

В сентябре 2023 года истцы обратились в администрацию Энгельсского муниципального района с просьбой о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. В устном порядке им было разъяснено, что многоквартирный <адрес> ФИО6 в городе Энгельсе включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», финансируемую в том числе за счет средств публично-правовой компании – Фонда развития территорий, планируется к расселению до ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости право собственности ФИО3 возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания многоквартирного дома непригодным для проживания, в связи с чем программными мероприятиями предусмотрена выплата выкупной стоимости.

Истцы просят суд признать за ФИО2, ФИО3 право на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда. Обязать администрацию Энгельсского муниципального района Cаратовской области предоставить в собственность ФИО2, ФИО3 жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: <адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, представитель истца ФИО3 ФИО7 исковые требования поддержала.

Представитель администрации Энгельсского муниципального района <адрес> ФИО8 в судебном заседании, просила отказать в удовлетворении заявленных требований согласно доводов возражений.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав стороны, представителей, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: Cаратовская область, <адрес>, по ? доли у каждого, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для возникновения право собственности ФИО3 на ? долю в праве собственности на жилое помещение явился договор от ДД.ММ.ГГГГ № на приватизацию жилого помещения. Участником приватизации также являлась мать истца ФИО3 – ФИО1.

После смерти ФИО1 право собственности на ? долю в праве собственности на квартиру перешло к ФИО2 в порядке наследования по завещанию и было зарегистрировано в установленном законом порядке.

ФИО3 регистрацию своего права не осуществил, в силу чего запись о регистрации права собственности Истца внесена в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

С 1994 года спорное жилое помещение находится в собственности ФИО9, внесение записи в ЕГРП в 2022 году обусловлено не переходом прав в результате какой либо сделки, а государственной регистрации возникшего права с 1994г.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Энгельсского муниципального района № многоквартирный жилой <адрес> по адресу <адрес>, Энгельс, <адрес> ФИО6 признан аварийным и подлежащим сносу.

Данный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, разработанную и финансируемую за счет средств публично-правовой компании – Фонд развития территорий, планируемый к расселению в рамках второго этапа Программы, до 31.12.2014г., включен в областную (региональную) адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022-2026гг., утвержденной постановлением <адрес> от 26.09.2-22г. №-П.

Постановлением администрации ЭМР СО от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную программу внесены изменения, в том числе Заказчиком программы указана администрация Энгельсского муниципального района (пункт 1.1.1).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Энгельсского муниципального района на обращение истцов ответило, что в настоящее время в рамках программных мероприятий Истцы, как собственники жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Энгельс, улица М. ФИО6, <адрес> имеют право на выплату выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В п.3 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст.2, ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения прав граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ устанавливает, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, в том числе и норма 8.2 ст. 32 ЖК РФ. Таким образом, данная норма вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 3).

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (часть 4).

Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит положений о том, что действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, а также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Истцами, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и последующим включением указанного дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда избран способ обеспечения жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения.

Следовательно, истцы, как собственники одного жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу и включенным в региональную программу по расселению, обладают правом на предоставление другого жилого помещения, их жилищные права, могут быть реализованы в порядке, предусмотренным п. 3 ст. ст. 2, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (предоставление другого жилого помещения).

Кроме того, как указывалось выше, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч.8 ст. 32 ЖК РФ (Определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ22-17-К8).

Следовательно, истец обладает правом на предоставление жилого помещения, жилищные права как собственников жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу и включенным в региональную программу по расселению, могут быть реализованы в порядке, предусмотренным п. 3 ст.ст.2, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (предоставление другого жилого помещения).

При таких обстоятельствах суд считает, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у ответчика – администрации Энгельсского муниципального района <адрес> возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения, так как принадлежащее им жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право на предоставление жилого помещения в рамках программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда».

Возложить обязанность на администрацию Энгельсского муниципального района <адрес> предоставить в собственность ФИО2, ФИО3 жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>, благоустроенное жилое помещение применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: <адрес>, улица М. ФИО6, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: