Дело № 2-415/2025
26RS0002-01-2024-011550-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2025 года город Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе председательствующего судьи Романенко Ю.С.,
при секретаре Махтиевой З.Ж.,
с участием
представителя истца ФИО1, ФИО2 – Гаталова А.А., действующего по ордеру,
старшего помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, о признании права на получение единовременного социального пособия, возложении обязанности выплатить единовременное социальное пособие и взыскании судебных расходов,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, о признании права на получение единовременного социального пособия, возложении обязанности выплатить единовременное социальное пособие и взыскании судебных расходов.
В обоснование исковых требований указано, что <дата обезличена> при исполнении обязанностей военной службы, на территории <адрес обезличен> <адрес обезличен> в ходе проведения специальной военной операции на территории <адрес обезличен> (далее по тексту - «СВО») героически погиб сын истцов ФИО4, <дата обезличена> года рождения, являвшийся военнослужащим по контракту, заключенному с Министерством Обороны РФ с 2015 года. В качестве документа, подтверждающего место жительства погибшего участника СВО на территории <адрес обезличен> в адрес ответчика направлена надлежащим образом заверенная копия решения Георгиевского городского суда <адрес обезличен>, которым установлено, что местом жительства ФИО5 по состоянию на <дата обезличена> (дата начала СВО) являлся <адрес обезличен>. Согласно трек-отслеживанию с официального сайта Почты России по трек-номерам «<номер обезличен>» (заказное письмо от истца ФИО2) и «<номер обезличен>» (заказное письмо от истца ФИО1) указанная корреспонденция, содержащая заявления истцов и прилагаемый нотариально-заверенные копии документов, поступила в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> <дата обезличена>. Для защиты своих нарушенных прав и оспаривания противоправного отказа в осуществлении выплаты единовременного социального пособия в связи с гибелью участника СВО ФИО5 истцы обратились к адвокату Гаталову А.А., с которым ими было заключено соглашение об оказании юридической помощи, по составлению настоящего искового заявления и представления их интересов в суде первой инстанции на сумму 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Оплата по указанному соглашению произведена истцом ФИО1, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру <номер обезличен> от <дата обезличена>. На основании изложенного просят суд: признать за истцом ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженкой <адрес обезличен>, паспорт гражданки РФ серии <номер обезличен> <номер обезличен>, выдан <дата обезличена> Отделом УФМС России по <адрес обезличен> и Карачаево-Черкесской Республике в <адрес обезличен> право на получение единовременного социального пособия в размере 3000000 (трех миллионов) рублей в количестве 1/2 (равная доля с соистцом ФИО2) в сумме 1500000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей;признать за истцом ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженцем <адрес обезличен>, паспорт гражданина РФ серии <номер обезличен> <номер обезличен>, выдан <дата обезличена> ГУ МВД России по <адрес обезличен> право на получение единовременного социального пособия в размере 3000000 (трех миллионов) рублей в количестве 1/2 (равная доля с соистцом ФИО1) в сумме 1500000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей; обязать ответчика - Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> выплатить ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженке <адрес обезличен>, паспорт гражданки РФ серии 0717 <номер обезличен>, выдан <дата обезличена> Отделом УФМС России по <адрес обезличен> и Карачаево-Черкесской Республике в <адрес обезличен> право единовременное социальное пособие в размере 3000000 (трех миллионов) рублей в количестве 1/2 (равная доля с соистцом ФИО2) в сумме 1500000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей; обязать ответчика - Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> выплатить ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженцу <адрес обезличен>, паспорт гражданина РФ серии <номер обезличен> <номер обезличен>, выдан <дата обезличена> ГУ МВД России по <адрес обезличен> единовременное социальное пособие в размере 3000000 (трех миллионов) рублей в количестве1/2 (равная доля с соистцом ФИО1) в сумме 1500000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей; взыскать с ответчика Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Истец ФИО1, ФИО2, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин своей неявки суду не представили.
Представитель истца ФИО1, ФИО2 – Гаталов А.А., действующий по ордеру, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил.
Суд, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Судом к участию в рассмотрении данного гражданского дела в соответствии с положениями ч. 4 ст. 45 ГПК РФ допущена прокуратура <адрес обезличен>.
Старший помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО3, давая заключение по данному делу, поясняла, что в 2023 году принят <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей». К Закону <номер обезличен>-кз был принят Порядок предоставления дополнительных социальных гарантий участникам специальной военной операции и мер социальной поддержки членам их семей, утвержденный постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-<адрес обезличен> <номер обезличен>-п установлен ограниченный перечень документов для принятия министерством решения о назначении либо об отказе в назначении выплаты единовременного социального пособия. Решением Георгиевского городского суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> установлен факт проживания на территории <адрес обезличен> сына истцов. Данное решение имеет преюдициальное значение. Истцы имеют право на получение единовременного социального пособия, предусмотренного Законом <номер обезличен>-кз.
Выслушав мнение лиц участвовавших в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст.17 Конституции Российской Федерации).
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации).
При этом согласно ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).
Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
По смыслу ст. 37 (часть 1) и 59 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 32 (ч. 4), 71 (п. «м»), 72 (п. «б» ч. 1) и 114 (п. «д», «е» ч.1) военная служба, посредством прохождения которой граждане реализуют право на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции, чем предопределяется их специальный правовой статус (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>-П, от <дата обезличена> <номер обезличен>-П, от <дата обезличена> <номер обезличен>-П, от <дата обезличена> <номер обезличен>-П, от <дата обезличена> <номер обезличен>-П, от <дата обезличена> <номер обезличен>-П и др.).
Судом установлено, что гвардии капитан ФИО4, <дата обезличена> года рождения, проходивший военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, погиб <дата обезличена>, в ходе проведения специальной военной операции на территории Украины, Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики, смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.
Истец ФИО1, ФИО2 обратились в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> с заявлением о получении единовременного социального пособия.
Согласно трек-отслеживанию с официального сайта Почты России по трек-номерам «<номер обезличен>» (заказное письмо от истца ФИО2) и «<номер обезличен>» (заказное письмо от истца ФИО1) указанная корреспонденция, содержащая заявления истцов и прилагаемый нотариально-заверенные копии документов, поступила в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> <дата обезличена>.
<дата обезличена> Министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, по результатам рассмотрения заявления истца вынесено решение за <номер обезличен> из которого следует, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 23 Порядка предоставления дополнительных социальных гарантий участникам специальной военной операции и мер социальной поддержки членам их семей, утвержденного постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п (далее - Порядок), отказать в назначении и выплате единовременного социального пособия ФИО2, проживающему по адресу: <адрес обезличен>, члену семьи (отцу): ФИО4, участника специальной военной операции, погибшего (умершего) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, проводимой на территории <адрес обезличен> с <дата обезличена> и на территориях <адрес обезличен> и Херсонской: области с <дата обезличена> (далее - специальная военная операция), поскольку представленные документы не подтверждают его права на получение единовременной социального пособия. ФИО5 на дату начала специальной военной операции (<дата обезличена>) военную службу на территории <адрес обезличен> не проходил, и не проживал на территории <адрес обезличен>, правовые основания для назначения ФИО2 единовременного социального пособия, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона <номер обезличен>-кз, у министерства отсутствуют.
<дата обезличена> Министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, по результатам рассмотрения заявления истца вынесено решение за <номер обезличен> из которого следует, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 23 Порядка предоставления дополнительных социальных гарантий участникам специальной военной операции и мер социальной поддержки членам их семей, утвержденного постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п (далее - Порядок), отказать в назначении и выплате единовременного социального пособия ФИО1, проживающему по адресу: <адрес обезличен>, члену семьи (матери): ФИО4, участника специальной военной операции, погибшего (умершего) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, проводимой на территории <адрес обезличен> с <дата обезличена> и на территориях <адрес обезличен> и <адрес обезличен> с <дата обезличена> (далее - специальная военная операция), поскольку представленные документы не подтверждают его права на получение единовременной социального пособия. ФИО5 на дату начала специальной военной операции (<дата обезличена>) военную службу на территории <адрес обезличен> не проходил, и не проживал на территории <адрес обезличен>, правовые основания для назначения ФИО2 единовременного социального пособия, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона <номер обезличен>-кз, у министерства отсутствуют.
Специальным законом, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей является Федеральный закон от <дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.
При этом, согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от <дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», к военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).
Граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы (п. 2 ст. 2 Федерального закона от <дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.
Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения (п. 4 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Обязанности, возлагаемые на лиц, несущих военную и аналогичную ей службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее ст. 37 (ч. 1 и 3), 39 (ч.1 и 2), 41 (ч. 1), 45 (ч. 1), 59 и 71 (п. «в», «м»), влечет обязанность государства гарантировать военнослужащим материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда здоровью при прохождении военной службы, разработать эффективный организационно-правовой механизм возмещения такого вреда с использованием всех необходимых средств - как частноправовых (добровольное страхование, возмещение вреда), так и публично-правовых (государственное страхование, социальное обеспечение и др.).
На территории <адрес обезличен> отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий гражданам Российской Федерации, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, проводимой на территориях <адрес обезличен> с <дата обезличена> и на территориях <адрес обезличен> и <адрес обезличен> с <дата обезличена>, а также предоставлением мер социальной поддержки членам их семей (далее соответственно - дополнительные социальные гарантии, специальная военная операция, меры социальной поддержки) регулируются <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» (принят <адрес обезличен> <дата обезличена>).
Согласно подп. «а», п.1 ст. 2 настоящего Закона участники специальной военной операции – это граждане Российской Федерации, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющие (имевшие) специальные звания полиции, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, местом жительства (службы) которых на дату начала специальной военной операции являлся <адрес обезличен>.
Положениями подпунктов 1 и 2 ч. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» установлено, что членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции предоставляется право на получение следующих мер социальной поддержки, а именно единовременное социальное пособие - в размере 3 млн. рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции.
Подпунктом «а» п. 1 ч. 1 ст. 2 указанного Закона определено одно из основных понятий, используемых в нем, а именно «участники специальной военной операции» - граждане Российской Федерации, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, местом жительства (службы) которых на дату начала специальной военной операции являлся <адрес обезличен>.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 2 указанного Закона определены члены семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции.
Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п утвержден «Порядок назначения и выплаты дополнительных социальных гарантий участникам специальной военной операции и мер социальной поддержки членам их семей».
Настоящий Порядок определяет механизм предоставления дополнительных социальных гарантий в виде единовременного социального пособия, выплачиваемого участникам специальной военной операции, проводимой на территории <адрес обезличен> с <дата обезличена> и на территориях <адрес обезличен> и <адрес обезличен> с <дата обезличена> (далее - специальная военная операция), получившим увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач в ходе специальной военной операции и (или) награжденным государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции (далее - единовременное социальное пособие), а также мер социальной поддержки в виде: единовременного социального пособия членам семьи участника специальной военной операции, погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции или умершего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при выполнении задач в ходе специальной военной операции, выплачиваемого (супруге (супругу), состоявшей (состоявшего) на день гибели (смерти) участника специальной военной операции в зарегистрированном браке с ним и не вступившей (не вступившего) в повторный брак, родителям участника специальной военной операции, несовершеннолетним детям участника специальной военной операции, детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения) (далее - единовременное социальное пособие в связи со смертью участника специальной военной операции).
Порядком предоставления дополнительных социальных гарантий участникам специальной военной операции и мер социальной поддержки членам их семей, утвержденным соответствующим Постановлением <адрес обезличен> <номер обезличен>-п от <дата обезличена> и измененным Постановлением <адрес обезличен> <номер обезличен>-п от <дата обезличена>, установлено, что назначение и выплата единовременного социального пособия в связи со смертью участника специальной военной операции членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции осуществляется на основании ряда документов с учетом принадлежности погибшего (умершего) участника специальной военной операции к одной из категорий, указанных в пункте 1 части 1 статьи <адрес обезличен>, а именно:
1) свидетельство о смерти участника специальной военной операции;
2) документ, подтверждающий гибель участника специальной военной операции при выполнении задач в ходе специальной военной операции, либо смерть участника специальной военной операции вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного им при выполнении задач в ходе специальной военной операции, выданный командиром соответствующей воинской части или военным комиссариатом <адрес обезличен>, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть участника специальной военной операции наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного им при выполнении задач в ходе специальной военной операции;
3) документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве документа, подтверждающего место жительства, который подтверждает место жительства участника специальной военной операции на территории <адрес обезличен> на дату начала специальной военной операции (на дату призыва на военную службу по мобилизации), или документ, подтверждающий прохождение участником специальной военной операции военной службы на территории <адрес обезличен> на дату начала специальной военной операции (требование о представлении указанного документа не распространяется на мобилизованных граждан, добровольцев и граждан, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании);
4) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность члена семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции;
5) документ, подтверждающий родство (свойство) с погибшим (умершим) участником специальной военной операции;
6) справка образовательной организации об обучении ребенка погибшего (умершего) участника специальной военной операции в образовательной организации по очной форме обучения с указанием даты начала и окончания обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения);
7) справка об установлении инвалидности ребенку погибшего (умершего) участника специальной военной операции (для детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения указанного возраста);
8) документ, выданный военным комиссариатом <адрес обезличен>, подтверждающий заключение добровольцем контракта (контрактов) об участии в специальной военной операции общей продолжительностью не менее 6 месяцев и направление его военным комиссариатом <адрес обезличен> для участия в специальной военной операции;
9) документ, подтверждающий заключение участником специальной военной операции контракта о пребывании в добровольческом формировании.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной им в своих решениях, принцип равенства всех перед законом гарантирует равные права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории.
Установление различных норм возможно лишь в отношении лиц, относящихся к другим категориям, при этом необходимо, чтобы различия между теми или иными категориями лиц являлись достаточными для того, чтобы предусмотреть для них различное правовое регулирование.
Судом установлено, что истцы ранее обращались в Георгиевский городской суд <адрес обезличен> с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес обезличен>.
Решением Георгиевского городского <адрес обезличен> от <дата обезличена> заявление ФИО1 об установлении факта проживания, удовлетворено.
Суд
решил:
Установить факт проживания ФИО4, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, на территории <адрес обезличен> Российской Федерации по состоянию на <дата обезличена>.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О судебном решении», согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <дата обезличена> <номер обезличен>-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела; тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности; наделение судебных решений, вступивших в законную силу, свойством преюдициальности - сфера дискреции федерального законодателя, который мог бы прибегнуть и к другим способам обеспечения непротиворечивости обязательных судебных актов в правовой системе, но не вправе не установить те или иные институты, необходимые для достижения данной цели; введение же института преюдиции требует соблюдения баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как общеобязательность и непротиворечивость судебных решений, с одной стороны, и независимость суда и состязательность судопроизводства - с другой; такой баланс обеспечивается посредством установления пределов действия преюдициальности, а также порядка ее опровержения.
Вступившим в законную силу решением Георгиевского городского <адрес обезличен> от <дата обезличена> установлено, что ФИО4 с самого рождения всю свою жизнь прожил в <адрес обезличен>. В период своей учебы все каникулы он проводил дома, равно как и все отпуска в период службы в Вооруженных силах РФ. Всю жизнь вплоть до <дата обезличена> он был зарегистрирован по фактическому месту жительства по адресу: <адрес обезличен>, после чего по требованию командования воинской части по месту несения службы был перерегистрирован в <адрес обезличен>. С <адрес обезличен> сына заявителя связывала лишь служба, так как там находилась воинская часть, то есть фактически он там пребывал в связи с работой (службой), а реально жил в <адрес обезличен> в домовладении заявителя, которое она ему безвозмездно предоставляла для проживания, где у него была своя комната, в которой до сих пор хранится множество его личных вещей. На территории иных субъектов РФ, в том числе и <адрес обезличен> у сына заявителя отсутствует какое-либо движимое, либо недвижимое имущество, отсутствуют какие-либо родственные, дружеские связи, так как все его родственники и друзья проживают в <адрес обезличен>. Факт принадлежности ФИО5 к <адрес обезличен> и его постоянного фактического проживания на территории <адрес обезличен> подтверждается совокупность доказательств.
Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> <дата обезличена> за <номер обезличен> и от <дата обезличена> за <номер обезличен>, об отказе в назначении и выплате ФИО1, ФИО2, единовременного социального пособия в размере 3 000 000 рублей, являются незаконными.
Учитывая представленные в материалы дела доказательства по ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что факт проживания ФИО2 на территории <адрес обезличен> Российской Федерации по состоянию на <дата обезличена> был установлен, в связи, с чем имеются основания для признания за ФИО1 и ФИО2 право на получение единовременного социального пособия в соответствии с <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».
В свою очередь, требования об обязании Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> назначить и произвести выплату ФИО1 единовременное социальное пособие в размере 1 500 000 рублей (равная доля каждому члену семьи), ФИО2 единовременное социальное пособие в размере 1 500 000 рублей (равная доля каждому члену семьи), как члену семьи погибшего участника специальной военной операции, в соответствии с <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей», подлежат удовлетворению.
Требование истцов ФИО1 и ФИО2 о взыскании с ответчика расходов на оплату слуг представителя в размере 50 000 рублей, суд находит подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 221 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления <номер обезличен>).
Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. 2, 35 ГПК РФ, ст. 3, 45 КАС РФ, ст. 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <дата обезличена> <номер обезличен>, реализация судом права на уменьшение суммы расходов возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. Взыскиваемая сумма не может уменьшаться судом произвольно.
Учитывая положения ст.ст. 88, 98, 100 ГПК РФ, в совокупности с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, суд считает, что с учетом объема и сложности рассматриваемого дела, необходимо взыскать с ответчика в пользу истца ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, в пользу истца ФИО2 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1, ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, - удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженкой <адрес обезличен>, паспорт гражданки РФ серии <номер обезличен> <номер обезличен>, выдан <дата обезличена> Отделом УФМС России по <адрес обезличен> и Карачаево-Черкесской Республике в <адрес обезличен>, право на получение единовременного социального пособия как члену семьи погибшего участника специальной военной операции, в соответствии с п.1 ч. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».
Признать за ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженцем <адрес обезличен>, паспорт гражданина РФ серии <номер обезличен> <номер обезличен>, выдан <дата обезличена> ГУ МВД России по <адрес обезличен>, право на получение единовременного социального пособия как члену семьи погибшего участника специальной военной операции, в соответствии с п.1 ч. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».
Обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, назначить и выплатить ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженкой <адрес обезличен>, паспорт гражданки РФ серии <номер обезличен> <номер обезличен>, выдан <дата обезличена> Отделом УФМС России по <адрес обезличен> и Карачаево-Черкесской Республике в <адрес обезличен>, единовременное социальное пособие в размере 1 500 000 рублей (равная доля каждому члену семьи), как члену семьи погибшего участника специальной военной операции, в соответствии с <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».
Обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, назначить и выплатить ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженцем <адрес обезличен>, паспорт гражданина РФ серии <номер обезличен> <номер обезличен>, выдан <дата обезличена> ГУ МВД России по <адрес обезличен>, единовременное социальное пособие в размере 1 500 000 рублей (равная доля каждому члену семьи), как члену семьи погибшего участника специальной военной операции, в соответствии с <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».
Взыскать с Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.
В удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 о взыскании с Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> судебных расходов сверх указанных сумм, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20.01.2025 года.
Судья Романенко Ю.С.